ПОСТАНОВЛЕНИЕ о приостановлении деятельности п. Акбулак 30 мая 2012 года. Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сохань Н.В., при секретаре Дунай Ю.А.., рассмотрел материал об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная сеть» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Государственным инспектором Акбулакского района по пожарному надзору ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в отношении МБУК «Межпоселенческая централизованная клубная сеть» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 5 КоАП РФ, в котором указано, что в результате внеплановой проверки здания филиала муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная сеть», сельский дом культуры <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, по к соблюдению требований пожарной безопасности было установлено, что не выполнены требования пожарной безопасности, а именно: в нарушение приложения А СП 5.13130.2009; ФЗ-123 от 22.07.2008г. статьи 54,83; НПБ 110-03, здание СДК не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; в нарушение раздела 7 п. 6.1 СП 3.13130.2009; ФЗ-123 от 22.07.2008г. статьи 62; НПБ 104-03, здание СДК не оборудовано системой оповещения людей о пожаре 2 -го типа; в нарушение п. 5.2.4.12 СП 4.13130.2009; ФЗ-123 от 22.07.2008г. статьи 52; ППБ 01-03 п.36 деревянные конструкции чердачного помещения не подвергнуты огнезащитной обработке; в нарушение п. 60 ППБ 01-03; ФЗ-123 от 22.07.2008г. статьи 82; 143, производится эксплуатация проводов осветительной сети с устаревшей и потерявшей защитные свойства изоляцией; в нарушение п. 57 ППБ 01-03, распределительные коробки не закрыты крышками; в нарушение ФЗ-123 от 22.07.2008г. статья 58 п. 2; СНиП 21-01-97* п. 7.1; 7.12* металлические косоуры лестничных маршей не доведены до требуемых норм; в нарушение ФЗ-123 от 22.07.2008г. статьи 89; п.4.2.6 СП 1.13130.2009г., направление открывания двери эвакуационного выхода со второго этажа выполнено не по ходу эвакуации людей; -в нарушение ФЗ-123 от 22.07.2008г. статьи 89; п. 6.1.11 СП 1.13130.2009г., ширина двери второго эвакуационного выхода со второго этажа выполнена менее 1,2 метров входной площадки перед дверью второго эвакуационного выхода со второго этажа выполнена размерами менее 1,5 ширины полотна двери; в нарушение ФЗ-123 от 22.07.2008 г. статьи 89; п.4.3.4 СП 1.13130.2009 г., через эвакуационные выходы из зрительного зала проложены трубы отопительной системы; в нарушение ФЗ-123 от 22.07.2008г. статья 55; ППБ 01-03 п.129, персонал сельского дома культуры не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания; в нарушение п. 16 ППБ 01-03, для здания не разработан план эвакуации людей на случай возникновения пожара согласно требованиям ГОСТ- Р 12.2.143-2002. Вышеуказанные нарушения, допущенные в здании сельского дома культуры с.Шаповалово МБУК «ЦКС», непосредственно влияют на возникновение открытого пламенного горения с быстрым распространением на большую площадь, задымления здания, с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ. В судебном заседании директор МБУК «ЦКС» Акбулакского района Орел Н. В. не отрицала, что указанные в протоколе нарушения имеют место в связи с несвоевременным финансированием, не возражала против приостановления деятельности сельского дома культуры с.Шаповалово до 90 суток. Представитель ОГПН Акбулакского района Тукенов С.М. в судебном заседании подтвердил, что обнаруженные в ходе проверки недостатки не устранены, ранее данное юридическое лицо привлеклось к административной ответственности по ст.20.4 КоАП РФ, поэтому просит приостановить деятельность указанного клуба до 90 суток. Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, представителя ОГПН Акбулакского района, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что здание сельского дома культуры МБУК «ЦКС», расположенного в с.Шаповалово Акбулакского района, эксплуатируется с нарушением требований пожарной безопасности, что непосредственно угрожает жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Приказом МЧС России от 18июня 2003г. N313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) которые, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды /п.1 Правил/. Часть 5 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи. Из постановления Акбулакского районного суда от 13.11.2010 года следует, что МУК «МЦКС» привлеклось к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований правил пожарной безопасности, в том числе, системы пожарной сигнализации, системами противодымной защиты зданий, сооружений и строений, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, что в связи с изменениями, внесенными в КоАП РФ, отнесено в ч.3 ст.20.4 КоАП РФ. В настоящее время это же юридическое лицо вновь привлечено к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, в том числе, системы пожарной сигнализации, системами противодымной защиты зданий, сооружений и строений, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией. На основании изложенного суд считает, что в действиях юридического лица – муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная сеть» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ. Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде штрафа и административного приостановления деятельности. Учитывая обстоятельства административного правонарушения судья считает, что административное наказание в виде штрафа не сможет обеспечить цели административного наказания, поэтому считает целесообразным применить наиболее строгое наказание - административное приостановление деятельности. Руководствуясь ст. ст. 3.12, 20.4 ч. 1, 29.1- 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Привлечь юридическое лицо - муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная клубная сеть» Акбулакского района Оренбургской области к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации здания сельского дома культуры села Шаповалово Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная сеть»,расположенного по адресу: Оренбургская область, Акбулакский район, село Шаповалово, ул.Центральная,44, сроком до 90 суток, путем опломбирования всех дверей эвакуационных выходов из здания СДК, зрительного зала, за исключением одной двери запасного эвакуационного выхода из зрительного зала, расположенного в задней части здания и центрального эвакуационного выхода из здания СДК, для устранения выявленных нарушений, а также путем опломбирования дверей эвакуационных выходов из помещения музея, хорового класса. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Оренбургский облсуд через Акбулакский районный суд в течение 10 дней. Судья Н.В.Сохань Подлинник постановления находится в гражданском деле № 5-15 (2012 года) в производстве Акбулакского районного суда Оренбургской области. Судья Н.В.Сохань