Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2010 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Курлюк И.Н.,

при секретаре: Утиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску ФИО0 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО0 обратилась в суд с требованием о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Протоколом заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО0 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как по мнению комиссии специальный страховой стаж ФИО0 составил 15 лет 3 месяца 21 день. Однако заявительница считает незаконным данный отказ по причине того, что весь период своей деятельности осуществляла педагогическую работу. Просит суд обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе включить в льготный стаж дающий право на досрочную пенсию незаконно исключенные периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения.

Истица ФИО0 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, согласно полученной телефонограмме просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Будучи опрошенной ранее в судебном заседании, заявленные требования уточнила, просила включить в специальный и страховой стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности преподавателя вечерней музыкальной школы, а также период учебного отпуска с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, согласно полученной телефонограмме просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Будучи опрошенными ранее в судебном заседании представители ответчика ФИО10 и ФИО9 в судебном заседании требования ФИО0 не признали, пояснив, что в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 ФЗ от 17.12.2001 г. право на пенсию имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет. ФИО0 на основании предоставленных документов в специальный страховой стаж для назначения пенсии не может быть включен период нахождения в учебном отпуске с Дата обезличена года по Дата обезличена года, так как Постановление № 516 от 11.07.2002 г. № «Об утверждении правил исчисления периодов работы по ст. 27,28» и разъяснении Минтруда № 5 от 22.05.1996 г., утвержденное Постановлением Минтруда России № 29 от 22.05.1996 г. не предусматривает включение в специальный страховой стаж период нахождения в том числе в учебных отпусках. Не может быть включен периоды работы истицы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности преподавателя вечерней музыкальной школы, поскольку истицей не было представлено справок, уточняющих специальный характер работы в соответствующей должности. Также в специальный страховой стаж не может быть включен период работы истицы в должности концертмейстера в детской музыкальной школе Номер обезличен, указанные в ее исковом заявлении, так как данная должность не поименована списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а работа в этот же период в должности преподавателя не может быть включена в подсчет специального страхового стажа, т.к. необходимо выполнение нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы, согласно Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, кроме того, период работы истицы в должности преподавателя в учреждении дополнительного образования с Дата обезличена года не может включен в подсчет при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. не соблюдаются условия п.12 Постановления от 29.10.2002 № 781, а именно на Дата обезличенаг. отсутствует стаж работы в указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет. 8 мес. Также не согласны с датой назначения пенсии с Дата обезличена года, т.к. на момент обращения за назначением пенсии у заявительницы отсутствовал требуемый специальный стаж 25 педагогической деятельности, дающей право на назначение пенсии.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции ФЗ от 30 декабря 2008 года №319 право на досрочную пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 3 статьи 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В судебном заседании установлено, что УПФ (ГУ) РФ в Ахтубинском районе в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости ранее достижения возраста, в связи с педагогической деятельностью ФИО0 включено 15 лет 3 месяца 21 день. Не взяты в подсчет специального стажа следующие периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности концертмейстера; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности преподавателя; периоды учебных отпусков, отпусков без содержания и административных отпусков, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года отпусков без содержания (работа в должности концертмейстера); с Дата обезличена года по Дата обезличена года курсы повышения квалификации (работа в должности концертмейстера); Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года отпусков без содержания; с Дата обезличена года по Дата обезличена года учебного отпуска; Дата обезличена года по Дата обезличена года командировки; а также с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности концертмейстера балетной студии городского отдела культуры; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности руководителя кружковой музыкальной студии средней школы Номер обезличен ...-1 л.д. 6-8). Кроме того, установлено, что согласно приказу МОУДОД «ДМШ Номер обезличен» Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО0 работала временно преподавателем в вечерней музыкальной школе (ВМШ) при МОУДОД «ДМШ Номер обезличен» на время болезни ФИО8 с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Приказом Номер обезличен от Дата обезличена года по МОУДОД «ДМШ Номер обезличен» ФИО0 принята преподавателем по-совместительству в вечернюю музыкальную школу (ВМШ) с Дата обезличена года, а на основании приказа Номер обезличен от июня 1988 года по МОУДОД «ДМШ Номер обезличен» с Дата обезличена года уволена с указанной должности. Данный факт работы ФИО0 в должности преподавателя в вечерней музыкальной школе при МОУДОД «ДМШ Номер обезличен» в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года подтверждается ксерокопией лицевого счета за Дата обезличена год.

В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвержденном постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, должность «преподаватель» поименована в п.1 раздела «Наименование должностей», а учреждение «музыкальная школа» поименовано в п.1.10 раздела «Наименование учреждений». При этом, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от Постановления Правительства РФ 29 октября 2002 года № 781) периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Учитывая, что должность и учреждение, в которых работала истица с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года предусмотрены для включения в стаж независимо от условия выполнения нормы рабочего времени, указанные периоды работы истицы в должности преподавателя в вечерней музыкальной школе МОУДОД «ДМШ Номер обезличен» подлежит включению в специальный страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии ФИО0 по старости.

Также суд считает, что указанное в дополнительном исковом заявлении ФИО0, требование о включении в специальный стаж работы периода ее нахождения в учебном отпуске соответствует п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников здравоохранении и социального обеспечения", утвержденной приказом Минздрава СССР от 30 декабря 1976 г. N 1250 которой был закреплен порядок зачета в специальный стаж времени обучения на курсах усовершенствования, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала лечебная деятельность, потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, период нахождения истицы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в учебном отпуске подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, факт нахождения в учебном отпуске подтверждается выпиской из приказа Номер обезличен от Дата обезличена года о предоставлении учебного отпуска для сдачи госэкзаменов с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и расчетными листами по зарплате за Дата обезличена и Дата обезличена года на имя ФИО0 При этом установлено, что времени обучения истицы предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Однако суд не может согласиться с доводами истицы о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности концертмейстера и преподавателя по следующим основаниям.

В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвержденном постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, должность концертмейстера не поименована в связи с чем решение УПФ (ГУ) РФ в Ахтубинском районе о не включении в специальный страховой стаж для назначения пенсии указанных периодов работы истицы в должности концертмейстера является обоснованным.

Из справки ДМШ Номер обезличен от Дата обезличена г. Номер обезличен усматривается, что ФИО0 работала в ДМШ концертмейстером и с Дата обезличена года по Дата обезличена года одновременно преподавателем ДМШ, без занятия штатной должности, педагогическая нагрузка ФИО0 с Дата обезличена года была определена по I ступени - 12 часов, что подтверждается приказом Номер обезличен от Дата обезличена года ... л.д. 21, 37), т.е. нагрузка составляла только 1\2 ставки, данное обстоятельство истицей в судебном заседании не оспаривалось.

В силу подпункта "в" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 работа в должности преподавателя учреждения дополнительного образования засчитывается в специальный стаж только до 01 ноября 1999 года, а в соответствии с ранее действовавшими Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Как усматривается из трудовой книжки истицы Дата обезличена года ФИО0 была принята на работу в ДМШ Номер обезличен на должность концертмейстера л.д. 19). Свидетели ФИО7 и ФИО6, допрошенные в судебном заседании пояснили, что с Дата обезличена года ФИО0 действительно работала в ДМШ Номер обезличен одновременно концертмейстером и преподавателем, однако без занятия штатной должности преподавателя, таким образом, ее трудовая деятельность в оспариваемые периоды подлежит включению в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

На основании Приложения к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 (ред. от 18.08.2008) "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" норма часов педагогической работы за ставку заработной платы преподавателям музыкальных школ установлена в 24 часа в неделю, на основании представленных в суд документов указанная норма рабочего времени в 24 часа у ФИО0 не выполняется, спорные периоды работы в должности преподавателя не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Таким образом, условие п.12 Правил исчисления периодов работы дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истицей не было выполнено, т.е. на 1 января 2001 года ей не выработан стаж работы в должностях в учреждениях указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в количестве 16 лет 8 месяцев.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, принимая во внимание, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность у истице не возникло, в удовлетворении требований о назначении ей досрочной пенсии по стрости в связи с педагогической деятельностью необходимо отказать.

Руководствуясь Законом «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17 декабря 2001 года, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования представителя ФИО0 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ахтубинском районе включить ФИО0 в стаж дающий право на назначение досрочно пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности преподавателя вечерней музыкальной школы; с Дата обезличена года по Дата обезличена года нахождения в учебном отпуске.

В остальной части требований ФИО0 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья: