Р Е Ш Е Н И Е

г. Ахтубинск «29» апреля 2010 года

Астраханской области

Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Бочарникова П.В.

при секретаре Орловой Т.А.,

с участием представителя истца Желудковой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Желудковой Светланы Николаевны действующей по доверенности в интересах Пащенко Марии Николаевны к Комитету имущественных отношений администрации МО «Ахтубинский район» о признании права собственности на квартиру, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Администрация МО «Село Пироговка»,

у с т а н о в и л:

Представитель истца Желудкова С.Н. действующая по доверенности в интересах Пащенко М.Н. обратилась в суд с требованием о признании права собственности на квартиру, в обоснование заявленных требований указав, что Дата обезличена года отцу ее доверительницы Пащенко Николаю Алексеевичу Администрацией ... и района была выделена во владение и пользование отдельная трехкомнатная квартира Номер обезличен жилой площадью 46,5 кв.м, общей площадью 88,2 кв.м, расположенная по адресу: ... Ахтубинский район село .... Дата обезличена года Пащенко Николай Алексеевич умер. В квартире остались проживать Пащенко Нина Григорьевна и Пащенко Мария Николаевна. Данная квартира принадлежала на праве хозяйственного ведения и состояла на балансе Ахтубинских электрических сетей. Однако в соответствии с ответом Филиала ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» Номер обезличен от Дата обезличена года, данная квартира на балансе ОАО «МРСК Юга» не числится. В Номер обезличен Пащенко М.Н. обратилась в Комитет имущественных отношений МО «Ахтубинский район» с заявлением о передаче ей в собственность вышеуказанной квартиры. Дата обезличена г., Пащенко М.Н. было отказано, поскольку жилая квартира Номер обезличен в жилом доме Номер обезличен «а» по ... в ... в Реестре муниципальной собственности не значится. Пащенко Н.Г., Пащенко С.Н., Пащенко А.Н. от участия в приватизации отказалась. Пащенко М.Н. является фактическим собственником квартиры, пользуется и владеет этим жилым помещением, однако надлежащим образом оформить юридические права на эту квартиру не представляется возможным. Просит признать за Пащенко М.Н. право собственности на квартиру Номер обезличен, жилой площадью 46,5 кв.м, общей площадью 88, 2 кв.м, расположенную по адресу: ..., Ахтубинский район, ..., ... «а» ....

Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений администрации МО «Ахтубинский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений не представили.

Представитель третьего лица - администрации МО "Село Пироговка" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно представленному отзыву не возражают против заявленных требований, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица - Ахтубинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что данная квартира была предоставлена Пащенко Н.А. на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного на основании распоряжения главы администрации г.Ахтубинска и Ахтубинского района от Дата обезличена года Номер обезличенр и выписки из протокола Номер обезличен от Дата обезличенаг. собрания цеховой профсоюзной организации ... электрических сетей. л.д.9,10,11). Спорная квартира расположенная по адресу: ... ... ... ... ... «а» ..., согласно справок на балансе в ОАО Межрегиональной распределительной сетевой компании Юга»- «Астраханьэнерго» л.д.14), в реестре муниципальной собственности МО «Ахтубинский район» л.д.13), в реестре Администрации МО «Село Пироговка» л.д.44) не числится; согласно ордера Номер обезличен от Дата обезличена года спорная квартира была выдана на семью из пяти человек: Пащенко Н.А., Пащенко Н.Г., Пащенко С.Н., Пащенко А.Н., Пащенко М.Н. л.д.9); согласно свидетельства о смерти Пащенко Н.А. умер Дата обезличена л.д.17); Пащенко Н.Г., Пащенко С.Н., Пащенко А.Н. отказавлись от участия в приватизации спорной жилой площади л.д.25,29,30).

Таким образом, истец лишен возможности приватизировать жилое помещение, что является нарушением ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1, в соответствии с которой граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в ст. 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Таким образом, объектом приватизации, согласно указанному положению, выступает жилое помещение, которое, исходя из требовании жилищного законодательства, может состоять из квартиры либо одной или нескольких комнат (часть первая ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 16 ЖК РФ), должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (часть первая ст. 40 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 17 ЖК РФ) и предназначаться для постоянного проживания (ст. 7 ЖК РСФСР).

В Постановлении от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Конституционным судом РФ были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Ст. 19 Конституции РФ устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст.ст. 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Согласно ст. 55 (часть 3) Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Иными словами, вводимые законодателем ограничения должны обеспечивать достижение конституционно значимых целей и не быть чрезмерными.

Согласно ст. 13 ФЗ РФ «О введение в действие жилищного кодекса РФ» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ (с изменениями и дополнениями от Дата обезличена года) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 ст. 16 ЖК РФ установлено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

По смыслу ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находится в общей собственности с определением доли каждого из собственников на праве собственности (долевая собственность). В данном случае истцом Пащенко М.Н. заявлены требования о признании за ней права на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен «а» по ... ... района Астраханской области, поскольку мать и братья, от участия в приватизации спорного жилого помещения отказались, дав согласие на приватизацию указанной квартиры истицей л.д. 25,29,30).

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что занимаемое истцом жилое помещение является квартирой, предоставленной Пащенко Н.А. в 1995 году в связи с трудовыми правоотношениями, в то время как в соответствии с п. 6 ст. 107 ЖК РСФСР лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, а так же, учитывая, что в настоящее время данное жилое помещение не имеет собственника, поскольку согласно сообщения ОАО Межрегиональной распределительной сетевой компании Юга»- «Астраханьэнерго» спорная квартира на балансе предприятия не числится, в то время как администрацией МО «Село Пироговка» и Комитетом имущественных отношений администрации МО «Ахтубинский район» данное жилое помещение в собственность не принято, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании права собственности на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен «а» по ... ... района ....

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования представителя истца о признании за Пащенко М.Н. права собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: Астраханская область Ахтубинский район ... ... ... «а» ... общей площадью 88,2 кв.м. из которой жилая площадь 46,5 кв. м л.д. 5,6,7,8).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Руководствуясь ст.ст. 2, 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 244 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Желудковой Светланы Николаевны действующей по доверенности в интересах Пащенко Марии Николаевны к Комитету имущественных отношений администрации МО «Ахтубинский район» о признании права собственности на квартиру, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Администрация МО «Село Пироговка»- удовлетворить.

Признать право собственности за Пащенко Марией Николаевной на квартиру по адресу: Астраханская область ... ... ... ... «а» ..., общей площадью 88,2 кв.м., из которой жилая площадь 46,5 кв. м.

Управлению Федеральной регистрационной службы по Астраханской области, Ахтубинский отдел зарегистрировать право собственности за Пащенко Марией Николаевной на квартиру по адресу: Астраханская область ... ... ... ... «а» ..., общей площадью 88,2 кв.м., из которой жилая площадь 46,5 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ахтубинский городской суд.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья: П.В. Бочарников