РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2010 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Курлюк И.Н.,

при секретаре: Утиной Е.М.

с участием истицы ФИО0

представителей ответчика ФИО9, ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску ФИО0 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе о назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО0 обратилась в суд с требованием о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Протоколом Номер обезличен заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе от Дата обезличена года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в специальный стаж не были включены: период работы с Дата обезличена по Дата обезличена года в должностях м/с массажистка, массажистка, м/с массажа, медицинская сестра по массажу, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 1 месяц 28 дней, Дата обезличена года по Дата обезличена года - 1 месяц 2 дня, Дата обезличена года по Дата обезличена года - 1 месяц 5 дней, Дата обезличена года по Дата обезличена года - 1 месяц 5 дней, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года засчитали в календарном, а не в льготном порядке. Считает незаконным данный отказ по причине того, что весь период своей деятельности работала медицинской сестрой по массажу в Капустиноярской больнице. Просит суд обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости указанные периоды, а указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет в льготном, а не календарном порядке.

Истица ФИО0 в судебном заседании заявленные требования уточнила, просила включить в специальный и страховой стаж периоды работы в должности медицинской сестры по массажу с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготном исчислении за работу в сельской местности как 1 год за 1 год 3 месяца и назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года, от требований о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске без сохранения содержания отказалась, кроме этого, пояснила, что не настаивает на включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения трех лет в льготном исчислении.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе ФИО9 и ФИО8 в судебном заседании требования ФИО0 не признали, пояснив, что невозможно включение указанных заявителем периодов в стаж для назначения пенсии в связи с отсутствием должностей, занимаемых заявительницей в Списках соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, а также в связи с тем, что характер работы ФИО0 в соответствии с документальной проверкой в указанные периоды не представилось возможным установить, таким образом, невозможно исчисление период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготном порядке, т.е. 1 года за 1 год и 3 месяца, а остальное время в календарном исчислении для назначения пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Не согласны с датой назначения пенсии с Дата обезличена года, т.к. заявительницей не были представлены необходимые для назначения пенсии документы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ст. 27 п.1 пп.20, право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Закреплённые в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определяют порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации обеспечивается верховенство Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Кроме этого, вопросы пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, определяет принятое 29 октября 2002 года Постановление Правительства РФ N 781, которым утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"».

Однако нормативные правовые акты, которые регулировали пенсионное обеспечение медицинских работников за выслугу лет за периоды работы до вступления в силу постановления Правительства РФ 29 октября 2002 г. N 781, не утратили силу и применяются при назначении досрочной пенсии по нормативам подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона N 173-ФЗ в части, не противоречащей этому Закону.

В судебном заседании установлено, что УПФ (ГУ) РФ в Ахтубинском районе в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости ранее достижения возраста, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не включило ФИО0 периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности м/с массажистка, массажистка, м/с массажа л.д. 7,8), в связи с тем что данная должность не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также в связи с тем, что в результате документальной проверки установить характер работы истицы не представилось возможным, из-за разного указания должности истицы в книгах приказов, лицевых счетах, тарификационных списках.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 имеется наименование должности медицинская сестра по массажу.

Из смысла закона следует, что право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Из показаний свидетелей ФИО7, ФИО6, усматривается, что должность занимаемая истицей в спорный период соответствовала правильному наименованию должности, которая должна была быть записана как в трудовой книжке истицы, так и в книгах приказов как медицинская сестра по массажу, а не м/с массажистка, массажистка, м/с массажа. Данный факт подтверждается также следующими документами: справкой МОУ «Капустиноярская участковая больница» от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 6), записью в трудовой книжке истицы ТК Номер обезличен л.д. 14), удостоверением Номер обезличен на имя ФИО0 л.д. 18), удостоверением Номер обезличен от Дата обезличена года на имя ФИО0 л.д. 23), трудовым договором ФИО0 и МУЗ «Капустиноярская участковая больница» Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 25), дополнительным соглашением от Дата обезличена г. к трудовому договору Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д. 27), приказом МУЗ «Капустиноярская участковая больница» Номер обезличенк от Дата обезличена г., выпиской из приказа Номер обезличенк от Дата обезличена г., приказом «Капустиноярская участковая больница» Номер обезличен от Дата обезличена г., выпиской из приказа Номер обезличен от Дата обезличена г., выпиской из приказа Номер обезличен от Дата обезличена г., приказом «Капустиноярская участковая больница» Номер обезличен от Дата обезличена г., приказом «Капустиноярская участковая больница» Номер обезличен от Дата обезличена г., приказом Номер обезличен от Дата обезличена г., приказом «Капустиноярская участковая больница» Номер обезличен от Дата обезличена г., приказом «Капустиноярская участковая больница» Номер обезличен от Дата обезличена г., приказом «Капустиноярская участковая больница» Номер обезличен от Дата обезличена г., приказом «Капустиноярская участковая больница» Номер обезличен от Дата обезличена г., приказом «Капустиноярская участковая больница» Номер обезличен от Дата обезличена г., приказом «Капустиноярская участковая больница» Номер обезличен от Дата обезличена г., приказом «Капустиноярская участковая больница» Номер обезличен от Дата обезличена г., приказом «Капустиноярская участковая больница» Номер обезличен от Дата обезличена г., приказом Номер обезличен от Дата обезличена г., приказом «Капустиноярская участковая больница», приказом МУЗ «Капустиноярская участковая больница» Номер обезличен от Дата обезличена г., а также справкой, характеризующей работу медицинской сестры по массажу ФИО0 главного врача МУЗ «Капустиноярская участковая больница» ФИО5. Указанные документы, отражающие ее характер работы в том числе в периоды после Дата обезличена года, принимаются судом во внимание, в виду того, что из трудовой книжки истицы усматривается, что она продолжает работать в должности мед.сестры по массажу по настоящее время.

Таким образом, ФИО0 занималась лечебной деятельностью по охране здоровья, а именно выполняла процедуры по лечебному массажу по назначению врачей учреждения, обеспечивала контроль за состоянием больных на всех этапах проведения лечебного массажа и другое, в связи с чем, периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности м/с массажистка, массажистка, м/с массажа, подлежат включению в стаж дающий право на назначение досрочно пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 среднему медицинскому персоналу, работавшему как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге лет не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за 1 год и 3 месяца, однако периоды работы до 1 ноября 1999 года могут быть засчитаны в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Советом Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, которые не содержат указаний на период работы.

На основании изложенного периоды работы ФИО0 с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, в МУЗ «Капустиноярская участковая больница» засчитываются в стаж в льготном порядке как 1 года за 1 год 3 месяца.

Учитывая, что необходимый страховой и специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в количестве 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, на момент обращения за назначением пенсии ФИО0 был выработан, следовательно, назначение пенсии должно производиться с момента обращения с заявлением для назначения пенсии, т.е. с Дата обезличена года.

Ссылка ответчика на отсутствие его вины в отказе в назначения пенсии из-за того, что на момент обращения с заявлением у заявителя не было достаточно документов для назначения пенсии, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО0 о назначении пенсии с Дата обезличена года, поскольку в противном случае будут существенно ущемлены ее конституционные права. В ст. 2,17 и 18 Конституции Российской Федерации закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение закона. В соответствии со ст.2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Истица в установленном законом порядке обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, ей было необоснованно отказано, поэтому, суд, признавая за ФИО0 право на назначение досрочной пенсии в силу п.п. 20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции ФЗ от 30 декабря 2008 года №319, считает необходимым обязать пенсионный орган назначить истице пенсию со дня обращения с заявлением, т.е. с Дата обезличена года.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в размере 100 руб. в пользу ФИО0

Руководствуясь Законом «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17 декабря 2001 года, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО0 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе о назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ахтубинском районе включить ФИО0 в стаж дающий право на назначение досрочно пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, в должности м/с массажистка, массажистка, м/с массажа в льготном исчислении (1 года за 1 год 3 месяца), с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности м/с массажистка, массажистка, м/с массажа в календарном исчислении и назначить ей пенсию досрочно как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с Дата обезличена года.

Взыскать с УПФ РФ в Ахтубинском районе в пользу ФИО0 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме100 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья: ...

...

...

...

...