Р Е Ш Е Н И Е

г. Ахтубинск «13» мая 2010 года

Астраханской области

Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Бочарникова П.В.

при секретаре Орловой Т.А.,

представителе истца Павленко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Башлаева Владимира Васильевича и Башлаевой Галины Георгиевны к ОАО «Российские железные дороги» в лице Астраханского отделения Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», администрации МО «Поселок Верхний Баскунчак», комитету имущественных отношений администрации МО «Ахтубинский район» о признании права собственности на жилое помещение, третье лицо: Ахтубинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области,

у с т а н о в и л:

Истцы Башлаев В.В. и Башлаева Г.Г. обратились в суд с требованием о признании права собственности на жилое помещение, в обоснование заявленных требований, указав, что по ордеру Номер обезличен от Дата обезличена года, выданному на основании постановления главы администрации п.В.... Номер обезличен от Дата обезличенаг. Башлаева Г.Г. получила квартиру расположенную по адресу: п.В.... ... 3-й ... .... Данная квартира находилась на праве хозяйственного ведения и состояла на балансе Астраханской дистанции гражданских сооружений Астраханского отделения - филиала ФГУП «Приволжская железная дорога». В связи с ликвидацией ФГУП ПЖД Дата обезличена года спорное жилое помещение должно было быть передано в ведение органов местного самоуправления, но до настоящего времени указанный жилой дом в муниципальную собственность не передан, что препятствует реализации их права на приватизацию занимаемой жилой площади. Просят признать за ними право общей долевой собственности - по 1/2 доли каждому - на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... 3-й в п. ФИО6 района Астраханской области общей площадью 85,5 кв.м., из которой жилая площадь 53,8 кв.м, и обязать Ахтубинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области зарегистрировать право общей долевой собственности на указанную квартиру.

В судебном заседании истцы Башлаев В.В. и Башлаева Г.Г. не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Павленко В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просит признать за истцами право общей долевой собственности - по 1/2 доли каждому - на жилое помещение, расположенное по адресу: кв. Номер обезличен дома Номер обезличен по ... 3-й в п. ФИО6 района Астраханской области общей площадью 85,5 кв.м., из которой жилая площадь 53,8 кв.м., и обязать Ахтубинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области зарегистрировать право общей долевой собственности на указанную квартиру.

Представитель ответчика - ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно представленного отзыва не возражает против признания права общей долевой собственности за истцами на указанное жилое помещение, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика - администрации МО «Поселок Верхний Баскунчак» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений по существу иска не представили.

Представитель ответчика - комитета имущественных отношений администрации МО «Ахтубинский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно телефонограммы не возражает против признания права общей долевой собственности за истцами на указанное жилое помещение, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица - Ахтубинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно телефонограмме не возражают против заявленных требований, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд счел возможным при наличии надлежащего извещения сторон в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: Астраханская область ... п.В.... Дачный 3-й ... ... было предоставлено Башлаевой Г.Г. на семью из трех человек на основании ордера на жилое помещение Номер обезличен от Дата обезличена года, выданному на основании постановления главы администрации п.В.... Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д. 6). В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают Башлаев В.В. и Башлаева Г.Г. л.д. 20), Дата обезличена года между ООО «СтройСпецСервис» и Башлаевой Г.Г. был заключен договор социального найма жилого помещения л.д. 7-8), где в качестве нанимателя указана Башлаева Г.Г., а членом её семьи - муж Башлаев В.В.. Спорное жилое помещение ранее было зарегистрировано за ФГУП «Приволжская железная дорога» Министерства путей сообщения РФ л.д. 9,12-15,19), деятельность которого Дата обезличена года прекращена путем ликвидации, данное жилое помещение, расположенное по адресу: Астраханская область ... пос. ФИО6 ... 3-й дом Номер обезличен кв. Номер обезличен, в связи с ликвидацией предприятия должно было быть передано в муниципальную собственность, однако оно не входит в реестр жилого муниципального фонда МО «поселок Верхний Баскунчак» л.д. 10) и МО «...» л.д. 11).

Таким образом, истцы лишены возможности приватизировать жилое помещение, что является нарушением ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии с которой граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в ст. 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Таким образом, объектом приватизации, согласно указанному положению, выступает жилое помещение, которое, исходя из требовании жилищного законодательства, может состоять из квартиры либо одной или нескольких комнат (часть первая ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 16 ЖК РФ), должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (часть первая ст. 40 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 17 ЖК РФ) и предназначаться для постоянного проживания (ст. 7 ЖК РСФСР).

В Постановлении от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Конституционным судом РФ были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Ст. 19 Конституции РФ устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст.ст. 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Согласно ст. 55 (часть 3) Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Иными словами, вводимые законодателем ограничения должны обеспечивать достижение конституционно значимых целей и не быть чрезмерными.

Согласно ст. 13 ФЗ РФ «О введение в действие жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 26.12.2005 года) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, а так же принимая во внимание, что занимаемое истцами жилое помещение является трехкомнатной квартирой, предоставленной их семье в 1995 году в связи с трудовыми правоотношениями, в то время как в соответствии со п. 6 ст. 107 ЖК РСФСР лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, а так же, учитывая, что в настоящее время, данное жилое помещение не имеет собственника, поскольку ФГУП «Приволжская железная дорога» ликвидировано, в то время как администрацией МО «п. В.Баскунчак» и администрацией МО «Ахтубинский район» данное жилое помещение в собственность не принималось, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов о признании права собственности на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... ... Астраханской области.

По смыслу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). В данном случае истцами Башлаевыми заявлены требования о признании за ними права общей долевой собственности - по 1/2 доли каждому, на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен ... 3-й в ... Астраханской области.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому, на жилое помещение - квартиру по адресу: Астраханская область ... пос.Верхний ... площадью 85,5 кв.м., из которой жилая площадь 53,8 кв.м. л.д. 12-15).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Руководствуясь ст.ст. 2, 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 244 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Башлаева Владимира Васильевича и Башлаевой Галины Георгиевны к ОАО «Российские железные дороги» в лице Астраханского отделения Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», администрации МО «Поселок Верхний Баскунчак», комитету имущественных отношений администрации МО «Ахтубинский район» о признании права собственности на жилое помещение, третье лицо: Ахтубинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому, Башлаеву Владимиру Васильевичу и Башлаевой Галине Георгиевне, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Астраханская область ... пос. ФИО6 ... ... ... ..., общей площадью 85,5 кв.м., из которой жилая площадь 53,8 кв.м.

Управлению Федеральной регистрационной службы по Астраханской области, Ахтубинский отдел зарегистрировать право общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому, Башлаеву Владимиру Васильевичу и Башлаевой Галине Георгиевне, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Астраханская область ... пос. ФИО6 ... ... ... ..., общей площадью 85,5 кв.м., из которой жилая площадь 53,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ахтубинский городской суд.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Председательствующий судья: Бочарников П.В.