Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года Ахтубинский городской суд ... в составе:

судьи Лябах И.В.,

при секретаре Никитиной Ю.И.,

с участием истца Каменюкиной Т.В.,

представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... ...

ФИО3, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Каменюкиной ... к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... ... о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.

у с т а н о в и л:

Каменюкина Т.В. обратилась в суд с требованием о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, мотивируя свои требования тем, что Дата обезличена года она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в ... ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, так как на момент обращения имела стаж педагогической работы более 25 лет. Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ (ГУ) в ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен УПФ РФ (ГУ) в ... ... ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, был исключен период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год в должности освобожденного секретаря СПТУ Номер обезличен. Просит суд признать отказ УПФ РФ (ГУ) в ... ... в назначении ей трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности - незаконным, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год в должности освобожденного секретаря СПТУ Номер обезличен, а также назначить пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения, то есть с Дата обезличена года.

Истец Каменюкина Т.В. в судебном заседании уточнила заявленные требования, трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью просила назначить с Дата обезличена года, даты обращения с заявлением в пенсионный орган, при этом пояснив, что в спорный период с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг. она занималась комсомольской работой в СПТУ Номер обезличен, которая должна быть включена в специальный страховой стаж на основании Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 года, действовавшим до 15.05.1990г. и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства (с изменениями и дополнениями от 03.08.1972 года, от 12.04.1984 года), в соответствии с которым учителям в стаж работы по специальности засчитывается, в том числе и выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. Кроме того указала, что с должности освобожденного секретаря она ушла в отпуск по уходу за ребенком, в котором находилась в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... ... ФИО3, ФИО2, каждый в отдельности, в судебном заседании требования Каменюкиной Т.В. не признали, пояснив, что в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 ФЗ от 17.12.2001 г. право на пенсию имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет. Каменюкиной Т.В. на основании представленных документов о стаже, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, не может быть включен в льготный стаж период с Дата обезличена года по Дата обезличена год в должности освобожденного секретаря СПТУ Номер обезличен, т.к. должность «освобожденный секретарь» не поименована в Списке должностей и учреждений №464 от 06.09.1991 года и № 781 от 29.10.2002 года. Кроме того, для включения в специальный стаж периода работы в должности освобожденного секретаря на момент отмены Постановления Совмина СССР от 17 декабря 1959 года истицей должен быть выработан стаж работы в должностях, дающих право на назначение пенсии, не менее 16 лет 8 месяцев, такового стажа Каменюкина Т.В. не имеет, при этом в спорный период Каменюкина Т.В. с Дата обезличена года находилась в отпуске по уходу за ребенком. Так же считают, что в случае удовлетворения требований истца пенсия может быть ей назначена только со дня вынесения решения суда.

Выслушав стороны, свидетелей ФИО7, ФИО6, ФИО5, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17 декабря 2001 года, право на досрочную пенсию по старости имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет.

В судебном заседании установлено, что Каменюкина Т.В. Дата обезличена года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ (ГУ) в ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен УПФ РФ (ГУ) в ... ... ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный страховой стаж ответчиком включено 23 года 4 месяца 25 дней, из подсчета специального стажа исключен период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год в должности освобожденного секретаря СПТУ Номер обезличенл.д.5-6).

Однако, данный отказ во включение спорного периода работы истицы в специальный стаж и в назначение досрочной трудовой пенсии, суд находит необоснованным.

Каменюкина Т.В. в оспариваемый период (с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг) работала освобожденным секретарем ... горкома ВЛКСМ с исполнением обязанностей секретаря комсомольской организации в СПТУ Номер обезличен, характер ее работы в комсомольском органе подтверждается показаниями свидетелей ФИО7, ФИО6, ФИО5, из которых следует, что она была принята на работу в ... горком ВЛКСМ освобожденным секретарем, непосредственно подчинялась в горкоме ВЛКСМ школьному отделу, и была направлена в СПТУ Номер обезличен, где работала секретарем комсомольской организации, в ее обязанности входила работа с учащимися и молодежью, прием в комсомол, проведение комсомольских активов, собраний и других мероприятий по линии комсомольской работы. При таких обстоятельствах суд относит работу истицы в должности освобожденного секретаря к иной ответственной работе в комсомольском органе.

В период с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. Каменюкина Т.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, что не оспаривается сторонами и подтверждается свидетельством о рождении ребенка, архивной справкой.

Действительно, в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 не содержится указания на должность «освобожденного секретаря», которую занимала истица в оспариваемый период времени. Данная должность не предусматривалась также нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Однако пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, действовавшего на момент такой работы, учителям и другим работникам просвещения выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах включалась в стаж работы по специальности. В силу пункта 4 данного Положения указанная работа подлежала включению в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенной в его постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд исходит из того, что поскольку истицей выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию, то этот период подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Каменюкина Т.В. имела право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.

Учитывая, что на момент работы Каменюкиной Т.В. в должности освобожденного секретаря Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, предусматривалось включение данной работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, довод представителей ответчика о том, что согласно Постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953 с 1 октября 1993 года утратило силу Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, а истица на эту дату не выработала 2/3 педагогического стажа, поэтому период работы освобожденного секретаря не подлежит включению в специальный стаж, несостоятелен.

Также не состоятелен довод представителей ответчика о том, что период нахождения истцы в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Принимая во внимание, что истица ушла в отпуск по уходу за ребенком с должности, дающей право на назначение пенсии на льготных условиях, при этом суд пришел к выводу о необходимости включения данного периода работы истцы в специальный стаж, период нахождения истцы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет также подлежит включению в специальный стаж.

По состоянию на Дата обезличена года Каменюкиной Т.В. было выработано более 2\3 требуемого стажа, следовательно, ее требование о назначении пенсии является обоснованным.

Иное толкование норм закона не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.1, 2 ст.19 Конституции РФ, а так же приводило бы к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение (ч.1 ст.39 Конституции РФ).

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы о назначении пенсии, включив Каменюкиной Т.В. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности освобожденного секретаря СПТУ Номер обезличен, и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года, принимая во внимание, что у заявительницы необходимый стаж, по осуществлению педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, на период обращения составляет более 25 лет, назначение пенсии необходимо произвести с Дата обезличена года, т.е. с учетом требований ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст.98,194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Каменюкиной ... к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... ... о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... ... включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Каменюкиной ... период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности освобожденного секретаря СПТУ Номер обезличен, с Дата обезличена года по Дата обезличена года-отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.

Признать за Каменюкиной ... право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по статье 27 пункту 1 подпункту 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с Дата обезличена года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... ... судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья: