Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года Ахтубинский городской суд ... в составе:

судьи Лябах И.В.,

при секретаре Никитиной Ю.И.,

с участием истца Масляевой Н.В.,

представителей ответчика ФИО3, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску Масляевой ... к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в ... ...

о нарушении пенсионных прав.

у с т а н о в и л:

Масляева Н.В. обратилась в суд с требованием о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В обоснование заявленных требований, указав, что Дата обезличена года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в ... ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Номер обезличен от Дата обезличена года в назначении трудовой пенсии ей отказано, так как не были включены в специальный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год в должности врача войсковой части Номер обезличен, с Дата обезличена года по Дата обезличена год в должности врача по гигиене труда отдельного санитарно-эпидемиологического отряда при войсковой части Номер обезличен. Просит суд включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. в должности врача войсковой части Номер обезличен с Дата обезличена г. по Дата обезличена года в должности врача по гигиене труда отдельного санитарно-эпидемиологического отряда при войсковой части Номер обезличен обязать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в ... ... назначить пенсию с Дата обезличена года - даты обращения с заявлением в пенсионный орган.

Определением суда производство по делу в части включения в специальный страховой стаж период работы истицы с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. в должности врача войсковой части Номер обезличен прекращено, в связи с отказом истца от иска.

Истица Масляева Н.В. в судебном заседании дополнила заявленные требования, просила включить в специальный страховой стаж курсы повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена год, период работы с Дата обезличена года по день вынесения решения суда в должности врача по гигиене труда ..., назначить пенсию с даты вынесения решения суда, так как на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... ... специального страхового стажа для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не имела.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... ... ФИО3, ФИО2, каждый в отдельности в судебном заседании требования Масляевой Н.В. не признали, пояснив, что невозможно включение указанного заявителем периода в стаж для назначения пенсии, так как отдельный санитарно-эпидемиологический отряд не относится к списку структурных подразделений организаций (войсковых частей), указанных в п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, а также не предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». Период нахождения Масляевой Н.В. на курсах повышения квалификации не может быть включен в специальный страховой стаж в связи с невыполнением ею обязанностей, связанных с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения, в спорный период. Трудовая пенсия истице может быть назначена с даты вынесения решения, поскольку ею не выработан специальный страховой стаж 30 лет. Возможность включения в специальный страховой стаж периода работы истицы с Дата обезличена г. по день вынесения решения суда в должности врача по гигиене труда ... не оспаривается, поскольку как должность, так и учреждение поименованы Списком.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.27 п.1 пп.20 (в редакции от 30.12.2008 N 319-ФЗ) Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом названным Законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Закреплённые в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определяют порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации обеспечивается верховенство Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Кроме этого, вопросы пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, определяет принятое 29 октября 2002 года Постановление Правительства Российской Федерации N 781, которым утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"».

Однако нормативные правовые акты, которые регулировали пенсионное обеспечение медицинских работников за выслугу лет за периоды работы до вступления в силу постановления Правительства РФ 29 октября 2002 г. N 781, не утратили силу и применяются при назначении досрочной пенсии по нормативам подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ в части, не противоречащей этому Закону.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления (от 22 сентября 1999 года № 1066). Правила, утвержденные пунктом 1 постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года Масляева Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в ... ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий от Дата обезличена года Номер обезличен ей было отказано в назначении данного вида пенсии. В специальный страховой стаж включено 26 лет 8 месяцев 18 дней. Из подсчета специального стажа были исключены период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год в должности врача по гигиене труда отдельного санитарно-эпидемиологического отряда при войсковой части Номер обезличен, так как отдельный санитарно-эпидемиологический отряд не относится к списку структурных подразделений организаций (войсковых частей), указанных в п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и курсы повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, поскольку в указанный период истица не выполняла обязанности связанные с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Суд не может согласиться с решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в ... ... в части исключения спорных периодов из подсчета специального стажа исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что Масляева Н.В. работала с Дата обезличена года по Дата обезличена год в должности врача по гигиене труда отдельного санитарно-эпидемиологического отряда при войсковой части Номер обезличен, данный стаж подтверждается записями в трудовой книжке, в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается свидетельством о прохождении повышения квалификации, в период с Дата обезличена г. по настоящее время работает в должности врача по гигиене труда ..., что подтверждается справкой командира войсковой части Номер обезличен

Как следует из справки начальника ... действительное наименование войсковой части Номер обезличен - .... Войсковая часть Номер обезличен была сформирована в Дата обезличена году на основании директивы ГШ РВ Номер обезличен от Дата обезличена г. с действительным наименованием - отдельный санитарно-эпидемиологический отряд полигона .... С Дата обезличена года в соответствии с директивой Начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 2002 года Номер обезличен, действительное наименование войсковой части Номер обезличен ... переименован в ..., войсковая часть Номер обезличен).

В соответствии со Списком должностей работа, в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 разделом «наименование должностей» поименована должность «врача по гигиене труда», разделом «наименование учреждения» поименованы отряды, в том числе санитарно-эпидемиологический (вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота, флотилии).

Принимая во внимание, что должность истицы поименована Списком, при этом учреждение войсковая часть Номер обезличен, действительное наименование которой - отдельный санитарно-эпидемиологический отряд полигона ... в котором она работала в период с Дата обезличена года по Дата обезличена год в должности врача по гигиене труда, поименовано разделом «наименование учреждений», суд считает возможным включить данный период в специальный страховой стаж Масляевой Н.В.

Требование о включении в специальный страховой стаж периода нахождения Масляевой Н.В. на курсах повышения квалификации соответствует п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников здравоохранении и социального обеспечения", утвержденной приказом Минздрава СССР от 30 декабря 1976 г. N 1250 которой был закреплен порядок зачета в специальный стаж времени обучения на курсах усовершенствования, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала лечебная деятельность, потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с последующем получением сертификата подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом того, что суд пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости истицы период работ с Дата обезличена года по Дата обезличена год в должности врача по гигиене труда отдельного санитарно-эпидемиологического отряда при войсковой части Номер обезличен, и период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена год, общий специальный стаж работы необходимый для назначения досрочной пенсии по старости у Масляевой Н.В. на момент обращения в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по ... - Дата обезличена года составлял менее 30 лет.

Однако, учитывая, что в период с Дата обезличена года по настоящее время истица продолжает работать в должности врача по гигиене труда в ..., при этом должность и учреждение поименованы Списком, а по состоянию на день вынесения решения суда, т.е. Дата обезличена года ее специальный стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составляет 30 лет, суд считает возможным назначить истице пенсию с даты вынесения решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, судебные расходы в виде расходов на оплату государственной пошлины в сумме 200 рублей подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь Конституцией РФ, статьями 19, 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»,ст.ст. 98,194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Масляевой ... к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в ... ... о нарушении пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... ... включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Масляевой ..., как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год в должности врача по гигиене труда отдельного санитарно-эпидемиологического отряда при войсковой части Номер обезличен, период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена год, период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена года в должности врача по гигиене труда и назначить трудовую пенсию с Дата обезличена года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... ... в пользу Масляевой ... судебные расходы в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней через Ахтубинский городской суд.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Судья: