РЕШЕНИЕ

15 марта 2010 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Курлюк И.Н.,

при секретаре: Смирновой Н.Ю.

с участием истицы ФИО7

представителя истицы ФИО2

ответчика ФИО14

представителя ответчика администрации МО «Город Ахтубинск» ФИО3

представителя ответчика ООО «УК ДУ 1» ФИО4

представителя третьего лица ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску ФИО7 к ФИО14, ФИО6, администрации МО «Город Ахтубинск», ООО «Управляющая компания ДУ 1», Управление федеральной миграционной службы по Астраханской области, третье лицо: Министерство социального развития и труда по Астраханской области о признании утратившим право на жилую площадь, снятии с регистрационного учета, признания права проживания в жилом помещении, о признании Постановления администрации МО «Город Ахтубинск» от Дата обезличена года Номер обезличен незаконным и недействительным, о признании типового договора социального найма жилого помещения от Дата обезличена года заключенного ООО «УК ДУ №1» незаконным и недействительным, о признании отказа в заключении договора социального найма недействительным, о признании основным нанимателем и заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

Истица ФИО7 обратилась в суд с требованием о признании отказа администрации МО «Город Ахтубинск» о назначении ее нанимателем по ранее заключенному договору социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ... ..., ... ... незаконным, об обязывании администрации МО «Город Ахтубинск» признать ее нанимателем указанной жилой площади, о заключении с ней договора социального найма как с новым нанимателем.

Согласно дополнительного искового заявления ФИО7 заявила требование о признании постановления администрации МО «Город Ахтубинск» от Дата обезличена года Номер обезличен «О признании нанимателем» ФИО14 и типового договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ... ..., ... ... на имя ФИО14 незаконными и недействительными, а также о признании ее ФИО7 права пользования жилым помещением по указанному адресу, о признании ФИО14 и ФИО6 утратившими право на жилую площадь, расположенную по адресу ... ..., ... ... и снятии их с регистрационного учета по данному адресу. Мотивируя свои требования тем, что в течение 10 лет проживала в спорном жилом помещении вместе с ФИО8 и свои сыном ФИО11, Дата обезличена года рождения. После гибели основного нанимателя ФИО8, обратилась в администрацию. МО «Город Ахтубинск» о признании нанимателем спорной жилой площади, т.к. ФИО14, будучи зарегистрированной со своим несовершеннолетним ребенком в данной квартире, длительное время в ней не проживали, членом семьи нанимателя не являлись, следовательно, не могли претендовать на заключение договора социального найма, однако в признании ее (ФИО7) нанимателем было отказано, а ФИО14 была признана нанимателем и с ней заключен договор социального найма, в члены ее семьи был включен ее ФИО7 несовершеннолетний ребенок.

Истица ФИО7 и представитель истицы ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, представитель истицы ФИО2 пояснила, что ответчик ФИО14 и ее несовершеннолетняя дочь утратили свое право пользования квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... области ввиду не проживания в ней в течение 10 лет, отсутствия личных вещей в квартире, фактического переезда на другое постоянное место жительства, а следовательно, с ФИО14 нельзя заключать договор социального найма и ее нельзя признавать нанимателем спорной квартиры. Кроме того, считает, что основным нанимателем спорной квартиры должна быть признана ФИО7

Ответчица ФИО14 иск не признала, пояснила, что выехала она из спорной квартиры не добровольно, а так как отношения с ФИО8 не сложились, проживает в ... временно, имеет временную регистрацию и договор поднайма заключенный на жилую площадь в ... истек, кроме этого, на протяжении всего периода оплачивала спорную жилую площадь, в настоящее время нуждается в данной квартире, т.к. возвратилась в ..., признана нанимателем жилплощади, расположенной по адресу ... ..., ... ..., в связи с тем, что является единственным дееспособным бывшим членом семьи нанимателя, с которым может быть заключен договор социального найма, т.к. истица в квартире не зарегистрирована, а несовершеннолетний ФИО11 М. не может являться нанимателем.

Представитель ответчика администрации МО «Город Ахтубинск» ФИО3 заявленные требования признала частично, пояснила, что не возражает против признания права ФИО7 на проживание в спорной квартире, т.к. по этому адресу зарегистрирован и проживает ее несовершеннолетний ребенок, однако считает, что Постановление администрации МО «Город Ахтубинск» от Дата обезличена года Номер обезличен «О признании нанимателем» ФИО14 не подлежит отмене, т.к. ФИО14 единственный дееспособный пользователь спорной жилой площади.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания ДУ 1» -ФИО4 иск признала, пояснила, что договор социального найма был заключен на основании Постановления администрации МО «Город Ахтубинск» от Дата обезличена года Номер обезличен «О признании нанимателем» ФИО14, в случае изменения не возражает против заключения иного договора.

Представитель третьего лица Министерства социального развития и труда -ФИО5 - иск признала частично, пояснила, что в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО11 необходимо признать право проживания истицы в спорной квартире, и в связи с этим определить основного нанимателя, требования о признании ФИО14 и ФИО6 утратившими право проживания в спорной квартире и снятии их с регистрационного учета оставила на усмотрение суда, т.к. эти требования так же затрагивают интересы несовершеннолетнего ребенка.

Представитель ответчика Управления федеральной миграционной службы по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, имеется ходатайство с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не представил.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Таким образом, из смысла закона следует, что выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

На основании п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... была предоставлена ФИО8 Дата обезличена года, что усматривается из поквартирной карточки и договора найма жилого помещения, ФИО6 (ФИО7) ФИО14 была зарегистрирована в спорном жилом помещении как член семьи нанимателя -супруга, после расторжения брака с ФИО8 в Дата обезличена году выехала в ... временно, на период обучения, согласно решения Ахтубинского горсуда от Дата обезличена года по иску ФИО8 к ФИО7 (ФИО6) ФИО14 и домоуправлению Номер обезличен в\части Номер обезличен о признании утраты права пользования жилым помещением и снятия с регистрационного учета, в иске было отказано, в связи с отсутствием данных о добровольном и постоянном выезде ответчицы из занимаемого жилого помещения. ФИО8 умер Дата обезличена года л.д.12).

В настоящее время ФИО14 зарегистрирована по адресу ... ..., ... ..., по месту проживания в ... имеет временную регистрацию по адресу ... ..., ..., ... ..., договор найма заключен до Дата обезличена года, согласно представленной трудовой книжки с места работы ООО «Полстар» уволена по собственному желанию Дата обезличена года. В судебном заседании заявила о нуждаемости в спорном жилом помещении как в единственном месте жительства в ..., в период временного отсутствия в спорном жилом помещении производила оплату квартплаты и отопления.

На основании ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, временное отсутствие ФИО14 в оспариваемом жилом помещении объясняется сложившимися отношениями между бывшими супругами, кроме этого, суд не установил отказа в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма со стороны ФИО14, в связи с чем оснований для признания ФИО14, а следовательно, и ее несовершеннолетней дочери ФИО6, которая зарегистрирована в спорном жилом помещении с Дата обезличенагода, утратившими право на жилую площадь и оснований для снятия их с регистрационного учета по адресу ... ..., ..., ... не имеется, в этой части заявленных требований необходимо отказать.

ФИО7 заявлены требования о признании ее права на проживание по адресу ... ..., ..., ..., в связи с тем, что по данному адресу зарегистрирован ее несовершеннолетний ребенок - ФИО11, Дата обезличена года рождения, который не имеет другого места жительства и естественно не может в силу своего возраста проживать самостоятельно, ФИО11 был зарегистрирован по месту проживания своих родителей по адресу ... ... ..., ... с Дата обезличена года.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Местом жительства, по определению п. 1 ст. 20 ГК РФ, признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Постоянно или преимущественно проживать в определенном месте гражданин может в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма (поднайма) либо на ином основании, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Местом жительства могут быть жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, общежитие. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ст.54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Если говорить о правах несовершеннолетних детей, то основное из них - жить и воспитываться в семье (п. 2 ст. 54 СК РФ) - обладает признаками как абсолютных, так и относительных прав.

Как установлено в судебном заседании, ФИО7 с Дата обезличена года в качестве члена семьи нанимателя - супруги ФИО8 (брак зарегистрирован между ФИО8 и ФИО12 Дата обезличена года) постоянно проживала в квартире Номер обезличен ... по ... ..., где у них родился сын ФИО11, зарегистрированный по месту регистрации и проживания отца, в настоящее время иного места проживания ФИО7 и ФИО11 не имеют, отец ребенка умер Дата обезличена года, принимая во внимание, что спорное жилое помещение является единственным местом жительства несовершеннолетнего, который зарегистрирован в нем на законных основаниях, суд считает необходимым признать право матери ребенка ФИО7 на пользование данной жилой площадью.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении). Принимая во внимание данное требование законодателя, признание права за истицей на проживание в спорном жилом помещении, судом определяется как единственно возможное разрешение прав несовершеннолетнего ФИО11 на проживание и воспитание в семье.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании п.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу ст.82 п.2 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Принимая во внимание, что судом признано право проживания ФИО7 в спорном жилом помещении и отказано в иске о признании ФИО14 и ФИО6 утратившими право на жилое помещение, суд в силу требований ст.686 ГК РФ, ст.82 ЖК РФ и с учетом равенства сторон при разрешении жилищных споров, не может согласиться с законностью Постановления администрации МО «Город Ахтубинск» Номер обезличен от Дата обезличена года «О признании нанимателем ФИО14» и, следовательно, с заключением с ней типового договора социального найма жилого помещения от Дата обезличена года, заключенного ООО УК «ДУ 1», кроме того, на момент вынесения данного Постановления ФИО11 был зарегистрирован на законных основаниях в спорном жилом помещении, а ФИО14 относилась к бывшим членам семьи нанимателя и не являлась опекуном несовершеннолетнего ФИО11, в связи с чем Постановление администрации МО «Город Ахтубинск» Номер обезличен от Дата обезличена года «О признании нанимателем ФИО14» и типовой договор социального найма жилого помещения от Дата обезличена года, заключенного ООО УК «ДУ 1» и ФИО14 необходимо признать незаконными и недействительными.

Однако в силу требований ст.686 п.2 ГК РФ суд не может согласиться и с требованиями ФИО7 о признании ее основным нанимателем квартира Номер обезличен ... ... ..., т.к. право пользования данной квартирой имеет и ФИО14, вопрос о сонанимателях должен разрешаться наймодателем на основании действующего жилищного законодательства, в связи с чем в удовлетворении требований о признании отказа администрации МО «Город Ахтубинск» о назначении ФИО7 нанимателем по ранее заключенному договору социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ... ..., ... ... незаконным, об обязывании администрации МО «Город Ахтубинск» признать ее нанимателем указанной жилой площади, о заключении с ней договора социального найма как с новым нанимателем необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО7 к ФИО14, ФИО6, администрации МО «Город Ахтубинск», ООО «Управляющая компания ДУ №1», Управление федеральной миграционной службы по Астраханской области, третье лицо Министерство социального развития и труда по Астраханской области о признании утратившим право на жилую площадь, снятии с регистрационного учета, признания права проживания в жилом помещении, о признании Постановления администрации МО «Город Ахтубинск» от Дата обезличена года Номер обезличен незаконным и недействительным, о признании типового договора социального найма жилого помещения от Дата обезличена года заключенного ООО «УК ДУ №1» незаконным и недействительным, о признании отказа в заключении договора социального найма недействительным, о признании основным нанимателем и заключении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить частично.

В иске ФИО7 к ФИО14, ФИО6, о признании утратившим право на жилую площадь, расположенную по адресу ... ... ... ... и снятии с регистрационного учета - отказать.

Признать право ФИО7 на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу ... ..., ... ....

Признать Постановление администрации МО «Город Ахтубинск» от Дата обезличена года Номер обезличен о признании ФИО14 нанимателем квартиры Номер обезличен ... ... ... незаконным и недействительным с момента вынесения, признать типовой договор социального найма жилого помещения от Дата обезличена года заключенного ООО «УК ДУ 1» с ФИО14 на жилое помещение, расположенное по адресу ... ... ... ... незаконным и недействительным с момента заключения.

В удовлетворении требований ФИО7 к администрации МО «Город Ахтубинск» и ООО «УК ДУ 1» о признании отказа в заключении договора социального найма недействительным, о признании основным нанимателем и заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ... ... ... ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья: ...

...

...

...