Р Е Ш Е Н И Е

г. Ахтубинск «10» июня 2010 года

Астраханской области

Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Бочарникова П.В.

при секретаре Орловой Т.А.,

с участием представителя истца Приступа В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Дуюнова Александра Петровича, Дуюнова Петра Александровича, Дуюновой Валентины Петровны к ОАО «Российские железные дороги» в лице Астраханского отделения Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», администрации МО «Поселок Верхний Баскунчак», комитету имущественных отношений администрации МО «Ахтубинский район» о признании права собственности на жилое помещение, третьи лица: Ахтубинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области,

у с т а н о в и л:

Истцы Дуюнов А.П., Дуюнов П.А., Дуюнова В.П. обратились в суд с требованием о признании права собственности на жилое помещение, в обоснование заявленных требований указав, что на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличенаг., выданного согласно распоряжения администрации п. ФИО8 А.П. была предоставлена квартира на семью из 6 человек. Данная квартира ранее находилась на праве хозяйственного ведения и состояла на балансе ФИО7 - Баскунчакского участка Астраханской дистанции гражданских сооружений Астраханского отделения - филиала ФГУП «Приволжская железная дорога». Дата обезличенаг. ФГУП «Приволжская железная дорога» ликвидировано. Истцы обратились в ОАО «РЖД» с заявлением о приватизации жилой площади, однако им было отказано. В связи с ликвидацией предприятия спорное жилое помещение должно было быть передано в ведение органов местного самоуправления, но до настоящего времени указанный жилой дом в муниципальную собственность не передан, что препятствует реализации их права на приватизацию занимаемой жилой площади. Просят признать за ними право общей долевой собственности - по 1/3 доли каждому - на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... ФИО7 области, общей площадью с учетом холодных помещений 105,8 кв.м., из которой жилая площадь 52,8 кв.м., и обязать Ахтубинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области зарегистрировать право общей долевой собственности на указанную квартиру.

Истцы Дуюнов А.П., Дуюнов П.А., Дуюнова В.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно представленных заявлений просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов Приступа В.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений по существу иска не представили.

Представитель ответчика - администрации МО «поселок Верхний Баскунчак» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений по существу иска не представили.

Представитель третьего лица - комитет имущественных отношений администрации МО «Ахтубинский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно телефонограмме не возражают против заявленных требований, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица - Ахтубинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно телефонограмме не возражают против заявленных требований, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд счел возможным при наличии надлежащего извещения сторон в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... ... ... ... было предоставлено Дуюнову А.П. на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличенаг., выданного распоряжением администрации п.В.Баскунчак на семью из 6 человек л.д. 9). В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают Дуюнов А.П., Дуюнов П.А., Дуюнова В.П., Дуюнов А.П. л.д. 10-16,55). Дата обезличена года между МП «Баскунчакжилкомхоз» и Дуюновым А.П. был заключен договор социального найма жилого помещения л.д. 7-8), где в качестве нанимателя указан Дуюнов А.П., а членами его семьи - сын Дуюнов П.А., сноха Дуюнова В.П., внук Дуюнов А.П.. Согласно выписки из лицевого счета Номер обезличен задолженность по коммунальным платежам по состоянию на Дата обезличенаг. отсутствует л.д.43). Спорное жилое помещение ранее было зарегистрировано за ФГУП «Приволжская железная дорога» Министерства путей сообщения РФ л.д. 17,27-28), деятельность которого Дата обезличена года прекращена путем ликвидации, данное жилое помещение, расположенное по адресу: ... п. ФИО7 ... ... ..., в связи с ликвидацией предприятия должно было быть передано в муниципальную собственность, однако оно не входит в реестр жилого муниципального фонда МО «Ахтубинский район» л.д. 33,34,35). Дуюнов Александр Петрович, Дата обезличена года рождения, от участия в приватизации квартиры расположенной по адресу: ... п. ФИО7 ... ... ... отказался л.д.45). Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» собственности за Дуюновым П.А., Дуюновым А.П., Дуюновой В.П. не значится л.д. 62-64).

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (с 23 декабря 1992 года Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Таким образом, из материалов дела следует, что при приватизации имущественного комплекса ФГУП «Приволжская железная дорога» Министерства путей сообщения РФ жилой дом по адресу Астраханская область ... ФИО7 ... ... ... в котором проживают истцы, подлежал в установленном законом порядке передаче в муниципальную собственность.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в ст. 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Таким образом, объектом приватизации, согласно указанному положению, выступает жилое помещение, которое, исходя из требовании жилищного законодательства, может состоять из квартиры либо одной или нескольких комнат (часть первая ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 16 ЖК РФ), должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (часть первая ст. 40 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 17 ЖК РФ) и предназначаться для постоянного проживания (ст. 7 ЖК РСФСР).

В Постановлении от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Конституционным судом РФ были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Ст. 19 Конституции РФ устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст.ст. 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Согласно ст. 55 (часть 3) Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Иными словами, вводимые законодателем ограничения должны обеспечивать достижение конституционно значимых целей и не быть чрезмерными.

Согласно ст. 13 ФЗ РФ «О введение в действие жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 26.12.2005 года) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, а так же принимая во внимание, что занимаемое истцами жилое помещение является трехкомнатной квартирой, предоставленной их семье в 1992 году в связи с трудовыми правоотношениями, в то время как в соответствии со п. 6 ст. 107 ЖК РСФСР лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, а так же, учитывая, что в настоящее время данное жилое помещение не имеет собственника, поскольку ФГУП «Приволжская железная дорога» ликвидировано, в то время как администрацией МО «Ахтубинский район» данное жилое помещение в собственность не принималось, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов о признании права собственности на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... п. ФИО7 области.

По смыслу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). В данном случае истцами заявлены требования о признании за ними права общей долевой собственности - по 1/3 доли каждому, на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... ....

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности, по 1/3 доли каждому, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ... ... ... ... ..., общей площадью 105,8 кв.м., из которой жилая площадь 52,8 кв. м. л.д. 18-21).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Руководствуясь ст.ст. 2, 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 244 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Дуюнова Александра Петровича, Дуюнова Петра Александровича, Дуюновой Валентины Петровны к ОАО «Российские железные дороги» в лице Астраханского отделения Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», администрации МО «п. Верхний Баскунчак», комитет имущественных отношений администрации МО «Ахтубинский район» о признании права собственности на жилое помещение, третьи лица: Ахтубинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности, по 1/3 доли каждому - Дуюнову Александру Петровичу, Дуюнову Петру Александровичу, Дуюновой Валентине Петровне на жилое помещение, расположенное по адресу: Астраханская область ... ... ... ... ..., общей площадью 105,8 кв.м., из которой жилая площадь 52,8 кв. м.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Ахтубинский отдел зарегистрировать право общей долевой собственности, по 1/3 доли каждому - Дуюнову Александру Петровичу, Дуюнову Петру Александровичу, Дуюновой Валентине Петровне на жилое помещение, расположенное по адресу: ... ... ... ... ..., общей площадью 105,8 кв.м., из которой жилая площадь 52,8 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ахтубинский городской суд.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Председательствующий судья: Бочарников П.В.