Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года Ахтубинский городской суд ... в составе: судьи Лябах И.В.,

при секретаре Смирновой Н.Ю.,

с участием истца Терентьевой С.М.,

представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... ... ФИО3, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Терентьевой ... к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе ... о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.

у с т а н о в и л:

Терентьева С.М. обратилась в суд с требованием о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, включении исключенных периодов работы в специальный стаж, мотивируя свои требования тем, что Дата обезличена года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Однако решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе ... периоды ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год, с Дата обезличена года по Дата обезличена год в должности медсестры детских дошкольных учреждений ... исключены из подсчета специального стажа, поскольку должность не поименована в «Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Просит отменить решение УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе ... от Дата обезличена года, признать действия УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе ... в части отказа в назначении досрочной пенсии неправомерными, обязать УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе ... включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости исключенные периоды, назначить и выплатить пенсию со дня подачи заявления ответчику, т.е. с Дата обезличена года.

Истица Терентьева С.М. уточнила заявленные требования, просила включить в специальный страховой стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год в должности медсестры детских дошкольных учреждений ... поскольку с указанным периодом работы ее специальный стаж составляет более 30 лет, назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган, т.е. с Дата обезличена года, при этом пояснив, что с Дата обезличена года по Дата обезличена год работая в должности медсестры детских дошкольных учреждений ... она выполняла аналогичные функциональные обязанности, что и в период до Дата обезличена года, она фактически работала медицинской сестрой в детском саду, состояла в штате детской поликлиники ...».В связи с неправильным наименованием должности в штатном расписании организации данный период ответчиком не включен в подсчет специального стажа. На включение периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год в должности медсестры детских дошкольных учреждений ... не настаивала в связи с достаточностью специального стажа с периодом с Дата обезличена года по Дата обезличена год.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда (российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе ... ФИО3, ФИО2 в судебном заседании требования Терентьевой С.М., каждый в отдельности, не признали, при этом пояснили, что должность «медсестра детских дошкольных учреждений» не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Выслушав стороны, свидетелей ФИО6, ФИО5, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу п. 3 названных Правил работа в любой должности, указанной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" Списка.

Должность медицинской сестры поименована в разделе "Наименование должностей" Списка.

Это означает, что работа в должности медицинской сестры в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 01.11.1999 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения."

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В разделе «Наименование должности» вышеназванного Списка предусмотрена должность «медицинская сестра».

В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года Терентьева С.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинской районе ... с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе ... Номер обезличен от Дата обезличена года Терентьевой С.М. было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж выключено 28 лет 10 месяцев 05 дней, период работы истицы с Дата обезличена года по Дата обезличена год в должности медсестры детских дошкольных учреждений ...» исключен из подсчета специального стажа.

Данные выводы комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе ... суд находит незаконными, поскольку федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере здравоохранения. Пенсия за выслугу лет работникам здравоохранения должна назначаться в зависимости от вида деятельности.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Как установлено в судебном заседании Терентьева С.М. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года фактически исполняла обязанности медицинской сестры детской консультации ... что подтверждается показаниями свидетеля ФИО6, из которых следует, что Терентьева С.М. состояла в штате больницы, однако работала медицинской сестрой непосредственно в детском саду. Она вела всю работу по охране здоровья детей: наблюдала за детьми, делала прививки, принимала участие в медицинских осмотрах детей, оформляла медицинскую документацию непосредственно в больнице; свидетеля ФИО5 (в период Дата обезличена год исполняющей обязанности заведующей детской консультации линейной больницы ... ... переименованной в последующем в Ахтубинскую больницу ...»), из которых явствует, что должностные обязанности медсестры детских дошкольных учреждений аналогичны должностным обязанностям медицинской сестры, однако штатное расписание своевременно не было приведено в соответствие с требованиями действующего законодательства. Терентьева С.М. работала медицинской сестрой, состояла в штате Ахтубинской больницы ...». В функциональные обязанности Терентьевой С.М. в течение всего периода работы, в том числе и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, входило оказание первичной медико-санитарной помощи детям в детском саду, проведение мероприятий по профилактике заболеваний, подготовка к работе приборов, инструментов, обеспечение проведение доврачебных осмотров, оказание неотложной доврачебной медицинской помощи детям в амбулаторных условиях, обеспечивала выполнение врачебных назначений, проведение мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний, противоэпидемических мероприятий, ведение медицинской документации. Характер работы Терентьевой С.М. был связан с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья детей. Терентьева С.М. всегда работала на ставку, при нахождении других медицинских сестер в отпуске или на больничном, исполняла обязанности медицинской сестры участковой, процедурной.

Кроме того, в соответствии с Постановлением № 464 период работы истицы в аналогичной должности (медсестра детских дошкольных учреждений) ответчиком был включен в специальный стаж. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить указанный период работы в специальный стаж истицы для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан.

При таких обстоятельствах суд находит требования Терентьевой С.М. о включении периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год подлежащими удовлетворению.

С учетом вышеуказанного периода работы Терентьевой С.М. в календарном исчислении (с Дата обезличенаг. по Дата обезличена год) специальный стаж работы истца составляет более 30 лет, что не оспаривается ответчиком. Указанное обстоятельство является основанием для назначения трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как установлено в судебном заседании обращение за пенсией Терентьевой С.М. последовало Дата обезличена года.

Ссылка ответчика на отсутствие его вины в отказе в назначении пенсии, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований Терентьевой С.М. в назначении пенсии со дня обращения с заявлением, поскольку в противном случае будут существенно ущемлены его конституционные права. В ст. 2,17 и 18 Конституции Российской Федерации закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение закона. В соответствии со ст.2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, судебные расходы в виде расходов на уплату государственной пошлины в сумме 200 рублей так же подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 19, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.98,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Терентьевой ... к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе ... о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе ... включить Терентьевой ... в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медсестры детских дошкольных учреждений ...» в календарном исчислении, назначить пенсию со дня обращения - Дата обезличена года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе ... в пользу Терентьевой ... судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам ... суда через Ахтубинский горсуд.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Судья: