О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 17 августа 2010 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе судьи Ефимова В.Ф., при секретаре Фертовой М.А., с участием представителя истца - помощника Ахтубинского городского прокурора Свирщук О.В., представителя заинтересованных лиц Яценко Л.С., Драчева С.А., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в г. Ахтубинске в помещение Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Ахтубинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Бассоль» о сносе самовольной постройки, заинтересованные лица - государственное учреждение Астраханской области «Дирекция для обеспечения функционирования государственного природного заказника «Богдинско-Баскунчакский», Федеральное государственное учреждение «Государственный природный заповедник Богдинско-Баскунчакский», администрация МО «п. Нижний Баскунчак», у с т а н о в и л: Ахтубинский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованием о сносе самовольной постройки - шлагбаума и бетонных плит. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ г. при въезде на дорогу, находящуюся на территории земель, принадлежащих ОАО «Бассоль» был установлен шлагбаум и бетонные плиты без получения необходимого разрешения, согласования и документации, ограничивающий проезд по грунтовой дороге балки Кордонной. ДД.ММ.ГГГГ директором ФГУ ГПЗ «Богдинско-Баскунчакский» ФИО3 в Ахтубинскую городскую прокуратуру была подана жалоба по факту незаконной установки шлагбаума и бетонных плит при въезде на дорогу, ведущую на территорию заповедника. В ходе проведенной проверке установлено, что земельный участок, зарегистрированный за №, общей площадью 32442 га, через который проходит дорога, с установленными шлагбаумом и бетонными плитами, находятся в бессрочном пользовании ОАО «Бассоль», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно сообщения администрации МО «п. Нижний Баскунчак» разрешения на установку шлагбаума и бетонных плит, находящихся на земельном участке, принадлежащем ОАО «Бассоль» не выдавалось. Исполнительный директор ОАО «Бассоль» ФИО4 на запрос Ахтубинской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что ОАО «Бассоль» к установке шлагбаума и бетонных плит на грунтовой дороге балки Кордонной никакого отношения не имеет. На балансе заказника «Богдинско-Баскунчакский» шлагбаум не состоит, приказа по дирекции на его установку не имеется. Данная дорога, на которой установлены шлагбаум и бетонные плиты, ведет к территории заповедника «Богдинско-Баскунчакский» и с момента его образования использовалась инспекторами для подъезда к территории заповедника с целью охраны западного склона горы Большое Богдо, кроме того, имеет противопожарное значение. Начальником территориального (межрайонного) отдела № 1 по Ахтубинскому району и ЗАТО г. Знаменска в ходе проверки соблюдения земельного законодательства установлен факт использования земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. В нарушение законодательства РФ на территории земель регионального значения, на которых расположен Государственный природный заказник Астраханской области «Богдинско-Баскунчакский», произведена установка шлагбаума и бетонных плит, которые препятствуют проезду через грунтовую дорогу общего пользования сотрудников заповедника и заказника при исполнении ими служебных обязанностей по охране окружающей природной среды, перекрывают проездные пути к противопожарной технике в случае возникновения пожара, а также препятствуют принятию сотрудниками мер по предотвращению и устранению экологических правонарушений и их негативных последствий, обеспечению надлежащего контроля охраны территории, поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, животных, природного комплекса в целом. Государственный природный заповедник «Богдинско-Баскунчакский», государственный природный заказник «Богдинско-Баскунчакский» являются территорией, имеющей особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Возведение данной самовольной постройки может повлечь негативные последствия для окружающей природной среды, а также нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан. В предварительном судебном заседании представитель истца Свирщук О.В. от заявленных требований отказалась, поскольку требования ответчиком были удовлетворены в добровольном порядке после предъявления иска, просила производство по делу прекратить, принять отказ от иска. Судом представителю истца разъяснены последствия прекращения производства по делу предусмотренные ст. 221 ГПК РФ. Представитель ответчика ОАО «Бассоль» в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. В представленном от ДД.ММ.ГГГГ отзыве просил суд в иске прокурору отказать. Представители заинтересованных лиц Яценко Л.С., Драчева А.С.в предварительном судебном заседании не возражали против прекращения производства по делу, в связи с отказом истца от исковых требований. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право граждан на благополучную окружающую среду закреплено ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона «Об окружающей среде» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. Согласно ч. 1,2 ст. 37 Федерального закона «Об окружающей среде» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. строительство и реконструкция зданий, строений и сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды. Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды. Ч. 2 ст. 222 ГК РФ устанавливает, что самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, а именно право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В силу ст. 26 указанного закона права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». На основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 33-ФЗот 14.3.1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях», на территории государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Кроме того, собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную или иную установленную законом ответственность. Поскольку отказ представителя истца Свирщук О.В. от иска связан с исполнением требования ответчиком в добровольном порядке после предъявления иска, и не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы сторон, суд считает необходимым отказ от иска принять. В соответствии с п. 3 ст. 220 ГПК РФ судья прекращает производство по делу в случае отказа истца от иска и принятия его судом. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 224, 225 ГПК РФ суд О п р е д е л и л : Принять отказ представителя истца Свирщук О.В. от иска к открытому акционерному обществу «Бассоль» о сносе самовольной постройки, заинтересованные лица - государственное учреждение Астраханской области «Дирекция для обеспечения функционирования государственного природного заказника «Богдинско-Баскунчакский», Федеральное государственное учреждение «Государственный природный заповедник Богдинско-Баскунчакский», администрация МО «п. Нижний Баскунчак». Производство по делу по иску Ахтубинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Бассоль» о сносе самовольной постройки, заинтересованные лица - государственное учреждение Астраханской области «Дирекция для обеспечения функционирования государственного природного заказника «Богдинско-Баскунчакский», Федеральное государственное учреждение «Государственный природный заповедник Богдинско-Баскунчакский», администрация МО «п. Нижний Баскунчак» - прекратить ввиду отказа истца от иска. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд в течение 10 дней. Определение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере. Судья: В.Ф. Ефимов