Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ахтубинск                          «27» сентября 2010 года

Астраханской области

Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Бочарникова П.В.

с участием представителя истца Юмагулова В.В.

при секретаре Орловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Юмагулова В.В. действующего по доверенности в интересах Блиньшовой В.М. к администрации МО «Капустиноярский сельсовет», Комитету имущественных отношений Администрации МО «Ахтубинский район» о признании права собственности на жилое помещение, третье лицо: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области,

у с т а н о в и л:

Представитель истца Юмагулов В.В. обратился в суд с требованием о признании права собственности на жилое помещение, в обоснование указав, что его доверителю Блиньшовой В.М. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы администрации МО «Капустиноярский сельсовет» №-п была предоставлена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор найма указанного жилья. Истица обратилась к администрации МО «Капустиноярский сельсовет» с заявлением о приватизации жилой площади. На основании распоряжения главы администрации МО «Капустиноярский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ Блиньшовой В.М. было дано разрешение на приватизацию жилья. ДД.ММ.ГГГГ был составлен договор передачи администрации МО «Капустиноярский сельсовет» Блиньшовой В.М. <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>.

Блиньшова В.М. обратилась в комитет имущественных отношений администрации МО «Ахтубинский район» с заявлением о приватизации указанного жилья, на что ей был получен отказ, поскольку указанный жилой дом в муниципальную собственность не передан, что препятствует реализации её права на приватизацию занимаемой жилой площади. Просит признать за ней право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 45,2 кв. м., из которой жилая площадь 37,6 кв.м., общей площадью с учетом холодных помещений 64,9 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Юмагулов В.В. поддержал исковые требования, просил признать за Блиньшовой В.М. право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 45,2 кв. м., из которой жилая площадь 37,6 кв.м., общей площадью с учетом холодных помещений 64,9 кв.м.

Представитель ответчика - администрации МО «Капустиноярский сельсовет» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно представленному отзыву возражений против заявленных требований не имеют.

Представитель ответчика - комитет имущественных отношений администрации МО «Ахтубинский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица - Ахтубинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений по иску не представил.

Суд счел возможным при наличии надлежащего извещения сторон в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> было предоставлено Блиньшовой В.М. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает Блиньшова В.М. (л.д.10). Спорное жилое помещение зарегистрировано за Администрацией МО «Капустиноярский сельсовет» (л.д. 13-14), однако данное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не входит в реестр жилого муниципального фонда МО «Ахтубинский район» (л.д.19), входит в реестр жилого муниципального фонда МО «Капустиноярский сельсовет» (л.д.20), однако надлежащим образом оформленные правоустанавливающие документы на указанную квартиру в МО «Капустиноярский сельсовет» отсутствуют (л.д.6). Договор найма с Блиньшова В.М. заключен с администрацией МО «Капустиноярский сельсовет» (л.д. 11). Согласно выписки из лицевого счета задолженность по оплате коммунальных платежей за Блиньшовой В.М. отсутствует (л.д. 34-36). Согласно решения заседания поселкового Представительного собрания администрации поселка Капустин Яр от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> переименована в <адрес> (л.д.66). Согласно решения МО «Капустиноярский поселковый округ» ул. <адрес> переименована в ул. <адрес> (л.д.6). Блиньшова В.М. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> <адрес> (л.д.37).

Таким образом, истица лишена возможности приватизировать жилое помещение, что является нарушением ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии с которой граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в ст. 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Таким образом, объектом приватизации, согласно указанному положению, выступает жилое помещение, которое, исходя из требовании жилищного законодательства, может состоять из квартиры либо одной или нескольких комнат (часть первая ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 16 ЖК РФ), должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (часть первая ст. 40 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 17 ЖК РФ) и предназначаться для постоянного проживания (ст. 7 ЖК РСФСР).

В Постановлении от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Конституционным судом РФ были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Постановлением от 15 июня 2006 г. N 6-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» по делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 2 статьи 2 Федерального Закона «О введении в действие жилищного Кодекса РФ» и ч.1 ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции ст.12 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ»)признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статье 19 (часть 2), положение части первой статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции статьи 12 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

Ст. 19 Конституции РФ устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст.ст. 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Согласно ст. 55 (часть 3) Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Иными словами, вводимые законодателем ограничения должны обеспечивать достижение конституционно значимых целей и не быть чрезмерными.

Согласно ст. 13 ФЗ РФ «О введение в действие жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 26.12.2005 года) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, а так же принимая во внимание, что согласно извлечения из технического паспорта № представленного Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ахтубинским отделением собственником занимаемого истицей жилого помещения является Администрация МО «Капустиноярский сельсовет», а так же, учитывая, что в настоящее время данное жилое помещение распоряжением главы администрации МО «Капустиноярский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ было передано Блиньшовой В.М. безвозмездно в личную собственность в порядке приватизации о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен договор передачи администрации МО «Капустиноярский сельсовет» Блиньшовой В.М. <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, суд полагает возможным удовлетворить требования истицы о признании права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> дом № общей площадью 45,2 кв. м., из которой жилая площадь 37,6 кв.м., общей площадью с учетом холодных помещений 64,9 кв.м.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Руководствуясь ст.ст. 2, 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 244 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Юмагулова В.В. действующего по доверенности в интересах Блиньшовой В.М. к администрации МО «Капустиноярский сельсовет», Комитету имущественных отношений Администрации МО «Ахтубинский район» о признании права собственности на жилое помещение, третье лицо: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, удовлетворить.

Признать право собственности за Блиньшовой В.М. на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> дом № общей площадью 45,2 кв. м., из которой жилая площадь 37,6 кв.м., общей площадью с учетом холодных помещений 64,9 кв.м.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Ахтубинский отдел зарегистрировать право собственности за Блиньшовой В.М. на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> дом № общей площадью 45,2 кв. м., из которой жилая площадь 37,6 кв.м., общей площадью с учетом холодных помещений 64,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ахтубинский городской суд.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Председательствующий судья:                     П.В. Бочарников