Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2010 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: судьи       Лябах И.В.,

при секретаре:     Каратаевой М.Д.,

с участием истца     Нуралиевой С.С.,

представителя ответчика          Перовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Нуралиевой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе о включении исключенных периодов в специальный стаж, назначении трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Нуралиева С.С. обратилась в суд к ответчику с требованием о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей более 25 лет. Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в специальный стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес>», так как данная должность не поименована Списком. Считает незаконным отказ в назначении пенсии по причине того, что должность <данные изъяты> подразумевает проведение воспитательных и иных мероприятий предусмотренных образовательной программой, выполнение программы по физическому воспитанию детей с учетом возрастных и психофизических особенностей развития дошкольников, т.е. она фактически исполняет воспитательные функции. Просит включить исключенные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с даты обращения.

Истица Нуралиева С.С. в судебном заседании требования уточнила, просила включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> район», при этом пояснив, что в иске ошибочно указано начало периода работы с ДД.ММ.ГГГГ, кроме того указала, что выполняя должностные обязанности <данные изъяты>, она занималась педагогической деятельностью, фактически выполняла обязанности воспитателя.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Перова Е.В, в судебном заседании требования истца не признала, пояснив, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, право на досрочную пенсию по старости имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет. Нуралиевой С.С. на основании представленных документов о стаже, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей не могут быть включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как должность не поименована «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, «утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции ФЗ от 30 декабря 2008 года №319 право на досрочную пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Вышеуказанный Список должностей и учреждений в разделе "Наименование должностей" не предусматривает такое наименования должности как «инструктор по физической культуре и плаванию».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 периоды до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Нуралиева С.С. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей более 25 лет. Представив все необходимые документы. Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Истице включено в специальный стаж <данные изъяты>. Исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес>», так как данная должность не поименована «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность», утвержденным Постановлением Совмина ОСФСР от 06.09.1991г. № 463, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009).

Учреждение, в котором работала Нуравлиева С.С. в спорные периоды значится в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Суд не может согласиться с доводами истца о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в должности <данные изъяты> по следующим основаниям.

В едином тарифно-квалификационном справочнике должностей, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367 «О принятии и введение в действие общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК-016-94» поименованы должности как <данные изъяты>, так и <данные изъяты>, где указываются квалификационные требования необходимые для замещения указанных должностей. В соответствии с должностными обязанностями <данные изъяты> осуществляет деятельность по <данные изъяты>, в то время как в должностные обязанности <данные изъяты> входит организация и проведение работы по <данные изъяты> детей дошкольного возраста. Должностные обязанности <данные изъяты> намного шире должностных обязанностей <данные изъяты> и являются аналогичными только в части развития <данные изъяты> у детей.

Из объяснений истца Нуралиевой С.С. усматривается, что <данные изъяты> проводились с детьми в младшей группе в течение 15 минут, в старшей группе в течение 25 минут, по расписанию3- 4 занятия в день, кроме того Нуралиева С.С. утром проводила с группами <данные изъяты>, в после обеденное время на прогулках отрабатывала с детьми <данные изъяты> как индивидуально, так и по группам. Во время проведения <данные изъяты> всегда находится со своей группой. Данное обстоятельство подтверждаются представленными в материалах дела расписанием занятий <данные изъяты> район», а также должностной инструкцией <данные изъяты> № МО <адрес>». При этом истица в соответствии с приказами заменяла временно отсутствующих <данные изъяты> и выполняла в этот период должностные обязанности <данные изъяты>, однако норма рабочего времени и педагогической нагрузки в спорный период ею не выполнялась.

О характере выполняемой <данные изъяты> свидетельствует и Приказ Минобразования РФ от 07 декабря 2000 года № 3570 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года», в соответствии с которым работа в должности <данные изъяты> засчитывается в стаж непрерывной преподавательской работы при условии выполнения педагогическим работником в каждом учебном году на должностях, перечисленных в пункте 1 (должности воспитателя) преподавательской работы не менее 6 часов в неделю в общеобразовательных и других образовательных учреждениях.

Исходя из названия статьи 27 и ее места в системе норм Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации» данная норма не устанавливает, а лишь сохраняет право на досрочное назначение трудовой пенсии тем категориям граждан, которые обладали таким правом. Как ранее действовавшими списками, так и в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 должности <данные изъяты> не поименованы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначении пенсии ранее достижения общеустановленного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятными воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при этом так же учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Истица Нуралиева С.С., работая в должности <данные изъяты> № переводилась на должность <данные изъяты>, зная о том, что данная должность не поименована списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Доводы истицы Нуралиевой С.С. о том, что в период работы <данные изъяты> она выполняла обязанности воспитателя, в связи с чем спорные периоды работы так же должны быть включены в специальный стаж, суд находит несостоятельными, поскольку, исполняя обязанности временно отсутствующего воспитателя, Нуралиева С.С. не выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, что требуется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Принимая во внимание, что стаж Нуралиевой С.С., учитываемый для назначения досрочной трудовой пенсии, на момент обращения с заявлением в УПФ РФ в Ахтубинском районе о назначении пенсии, составляет менее 25 лет, не выработан ею и стаж 25 лет педагогической деятельности и на день вынесения решения суда, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы о назначении пенсии.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая, что оснований для удовлетворения требований истцы не имеется, понесенные судебные расходы взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17 декабря 2001 года, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Нуралиевой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе о включении исключенных периодов в специальный стаж, назначении трудовой пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья: