Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2010 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Ефимова В.Ф.,

при секретаре: Фертовой М.А.

с участием истицы Киселевой А.С.

представителей ответчика Перовой Е.В., Степаненко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Киселевой А.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе о назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

Киселева А.С. обратилась в суд с требованием о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с Дата обезличена года, мотивируя свои требования тем, что не согласна с решением Управления пенсионного фонда РФ по Ахтубинскому району от Дата обезличена года о не включении в специальный стаж периода работы в должности <данные изъяты>: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, также курсов повышения квалификации в соответствии с приказами главврача с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, т.к. в оспариваемый период занималась врачебной деятельностью в лечебном учреждении здравоохранения. В связи с чем просит суд обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии данный период работы и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента первоначального обращения к ответчику о назначении пенсии.

В судебном заседании Киселева А.С. поддержала заявленные требования, пояснила, что по окончанию в <данные изъяты> году высшего учебного заведения ей присвоена квалификация <данные изъяты> и она направлена в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, а с Дата обезличена года она принята на должность <данные изъяты> и продолжала работать в качестве <данные изъяты>, что подтверждается справкой о характере работы от Дата обезличена году, которая соответствует записи в трудовой книжке, в связи с чем, считает, что спорный период специального стажа должен быть включен в подсчет для назначения досрочной пенсии, в том числе периоды в которых она направлялась на курсы повышения квалификации.

Представители ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Перова Е.В., Степаненко Н.В. в судебном заседании требования Киселевой А.С. не признали, пояснив, что невозможно включение указанного заявителем периода в стаж для назначения пенсии в связи с тем, что должность <данные изъяты> не поименована принятым Дата обезличена года Постановлением Правительства РФ N 781, которым утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения». Не согласны с датой назначения пенсии с Дата обезличена года, т.к. заявительница обратилась с заявлением о назначении пенсии Дата обезличена года.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ст. 28 п.1 пп.11, право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом названным Законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Закреплённые в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определяют порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации обеспечивается верховенство Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Кроме этого, вопросы пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, определяет принятое 29 октября 2002 года Постановление Правительства РФ N 781, которым утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако нормативные правовые акты, которые регулировали пенсионное обеспечение медицинских работников за выслугу лет за периоды работы до вступления в силу постановления Правительства РФ 29 октября 2002 г. N 781, не утратили силу и применяются при назначении досрочной пенсии по нормативам подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона N 173-ФЗ в части, не противоречащей этому Закону.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до Дата обезличена г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления (от 22 сентября 1999 года № 1066). Правила, утвержденные пунктом 1 постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

В судебном заседании установлено, что Киселева А.С. работала с Дата обезличена года в линейной больнице НВВБ терапевтом, с Дата обезличена года <данные изъяты> в связи с переименованием <данные изъяты> в <данные изъяты> с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности <данные изъяты>, данный стаж подтверждается записью в трудовой книжке, характер работы определен на основании показаний свидетелей ФИО7 и ФИО6, из которых усматривается, что Киселева А.С. в этот период исполняла работу врача <данные изъяты>, данный факт подтверждается справкой выданной Киселевой А.С. о характере работы от Дата обезличена <данные изъяты> и характер работы с 1979 по 2008 год определен наименованием должности-<данные изъяты>.

Таким образом, в специальный стаж по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости заявительницы подлежат включению период работы : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности терапевта, участкового терапевта линейной больницы НВВБ, также курсы повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, поскольку согласно архивной справке Номер обезличенК выданной Киселевой А.С. на основании приказов <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> Киселева А.С. направлялась на факультет, курсы усовершенствования. Указанное требование о включении в специальный стаж работы периодов нахождения заявительницы в учебных отпусках соответствует п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников здравоохранении и социального обеспечения», утвержденной приказом Минздрава СССР от 30 декабря 1976 г. N 1250 которой был закреплен порядок зачета в специальный стаж времени обучения на курсах усовершенствования, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала лечебная деятельность, потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно протоколу Номер обезличен отДата обезличена года Управления пенсионного фонда РФ по Ахтубинскому району у Киселевой А.С. специальный страховой стаж составил 7 лет 2 месяца 23 дня. С учетом подлежащего включению периода работы, общий стаж работы необходимый для назначения досрочной пенсии по старости у Киселевой А.С. составляет более 30 лет в городе, при таких обстоятельствах в назначении досрочной пенсии заявительнице отказано необоснованно.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как установлено в судебном заседании днем обращения за пенсией Киселевой А.С. явилось Дата обезличена года.

Руководствуясь Законом «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17 декабря 2001 года, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Киселевой А.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе о назначении досрочной пенсии - удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ахтубинском районе включить Киселевой А.С. в стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы: в должности <данные изъяты> с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также курсы повышения квалификации с 05.00.1984 года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, и назначить ей пенсию досрочно как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, с момента подачи заявления - с Дата обезличена года.

Взыскать с УПФ РФ в Ахтубинском районе в пользу Киселевой А.С.судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья: