Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2010 г. Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Ефимова В.Ф..,

при секретаре Фертовой М.А.,

с участием истца Черкасовой Е.А,

представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) по АО в Ахтубинском районе Перовой Е.В.,

рассмотрев в г. Ахтубинске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкасовой Е.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по АО в Ахтубинском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л :

Истица Черкасова Е.А. обратилась в суд с требованием о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, мотивируя свои требования тем, что в Дата обезличена года она обратилась в УПФ РФ в Ахтубинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, так как на момент обращения имела стаж педагогической работы составил 25 лет. В соответствии с протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года УПФ РФ в Ахтубинском районе ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, были исключены периоды работы в должности <данные изъяты> Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года, т.к. данная должность и организация не поименованы Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, учебные отпуска с Дата обезличена г. - Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличена г.по Дата обезличенаг., с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., и курсы повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.в соответствии с Постановлением № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ от 17.12.2001 г»О трудовых пенсиях в РФ» № 173 ФЗ с чем она не согласно, так как в вышеуказанные периоды проходила заочное обучение в <данные изъяты> на факультете «<данные изъяты>»и по окончанию ей была присвоена квалификация «<данные изъяты>».

Просит суд признать отказ УПФ РФ в Ахтубинском районе во включении части периодов работы и назначении ей трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности - незаконным, включить в специальный стаж исключенные периоды работы, а также обязать УПФ РФ в Ахтубинском районе назначить ей пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения.

Истица Черкасова Е.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, при это указав, что, работая в должности групповой медсестры детских яслей, она фактически выполняла обязанности воспитателя. В течение всего рабочего дня работала на группе с детьми. <данные изъяты> Номер обезличен являлись структурным подразделением <данные изъяты>, которая являлась госучреждением.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе - Перова Е.В. в судебном заседании требования Черкасовой Е.А. не признала, по основаниям, изложенным в протоколе Номер обезличен от Дата обезличена года. Кроме того Перова Е.В. пояснила, что пенсия истице не может быть назначена со дня обращения, в случае судом удовлетворения ее требований по включению исключенных периодов в специальный стаж, поскольку заявление от истца о назначении пенсии не поступало, отказ в назначении истице пенсии соответствует действующему законодательству.

Выслушав стороны, свидетелей ФИО5, ФИО4, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 10 ч.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года во исполнение ст. 28 вышеуказанного Федерального закона были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года УПФ РФ в Ахтубинском районе заседания комиссии по назначению и перерасчету пенсий УПФ (ГУ) РФ в Ахтубинском районе, в специальный страховой стаж Черкасовой Е.А. включены 23 года 11 месяцев 2 дня в должности <данные изъяты> Номер обезличен. Не включены в специальный страховой стаж периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности <данные изъяты> Номер обезличен, также курсы повышения квалификации и учебные отпуска л.д.14-16).

Согласно п. 9 Правил работа в должностях педагога, педагога - воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 1 января 1992 г.

Пунктом 13 вышеуказанных Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), а именно в детских яслях.

Приказом Министерства просвещения СССР от 30 мая 1979 года № 103 должность медицинской сестры ясельной группы была переименована в должность воспитателя.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о невозможности включения в специальный стаж истице периодов работы Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности групповой медсестры детских яслей Номер обезличен, поскольку в указанный период истица фактически выполняла обязанности <данные изъяты>, занималась общеобразовательным и воспитательным процессом с детьми, что кроме объяснений истицы подтверждается показаниями свидетелей ФИО5,ФИО4., из которых усматривается, что Черкасова Е.А. работала на группе с детьми, выполняла обязанности <данные изъяты>: принимала детей, кормила их, переодевала, гуляла с ними, т.е. занималась их воспитанием. <данные изъяты> Номер обезличен являлись структурным подразделением Ахтубинской центральной районной больницы.

При таких обстоятельствах, требования истицы о включении в специальный стаж периода работы в должности групповой медсестры детских яслей подлежат удовлетворению. Кроме этого, установлено, что Черкасова Е.А.. в соответствии с приказами администрации образовательного учреждения <данные изъяты> Номер обезличен МО «Ахтубинский район» от 22.07. 1985 года Номер обезличен находилась в отпуске для сдачи сессии,Номер обезличен от Дата обезличена г в дополнительном отпуске на 30 дней, Номер обезличен от Дата обезличена года в дополнительном отпуске на 9 дней как студентка-заочница.Номер обезличен от 11.12 1987 г для сдачи сессии с 10 по 19. 87г, Номер обезличен от Дата обезличена г в отпуске для сдачи сессии на 30 дней, Номер обезличен от Дата обезличена г в отпуске для сдачи зимней сессии, 110 от Дата обезличена г отпуск с Дата обезличена г, Номер обезличен от Дата обезличена г. учебный отпуск с Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г.,Номер обезличен от Дата обезличена г. учебный отпуск с Дата обезличена г., Номер обезличен. от Дата обезличена г., учебный отпуск на Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г учебный отпуск Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г в учебном отпуске с Дата обезличена г.лд. 23-26.,согласно свидетельства с Дата обезличена года по Дата обезличена года была на курсах повышения квалификации л.д. 21,22).

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в п.3.3 Постановления от 29 января 2004 год № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретшие права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены, на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

При таких обстоятельствах, требование истицы о включении в специальный стаж работы периодов нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена г. - Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличена г.по Дата обезличенаг., с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и курсы повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. подлежит удовлетворению, поскольку соответствует п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, которой был закреплен порядок зачета в специальный стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках на курсах усовершенствования подлежат включению в стаж работы при досрочном назначении пенсии по старости. При этом установлено, что времени обучения истицы, предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Из материалов дела, объяснений сторон усматривается, что Черкасова Е.А.. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе 18.11. 2009 года, однако и с учетом включенного судом периода работы истцы, на момент обращения она не имела стаж, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях. Согласно справке она продолжает работать в качестве воспитателя и необходимый 25 летний стаж для назначения пенсии по старости с учетом включенного судом, в связи с педагогической деятельностью, исчисляется с 26 января 2010 года, с которого надлежит выплачивать пенсию

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования Черкасовой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Астраханской области в Ахтубинском районе о назначении досрочной пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Астраханской области в Ахтубинском районе зачесть Черкасовой Е.А. в стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с Дата обезличена г. - по Дата обезличена года. в должности <данные изъяты> <данные изъяты> Номер обезличен, <данные изъяты>, учебные отпуска с Дата обезличена г. - Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличена г.по Дата обезличенаг., с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., и курсы повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., и назначить пенсию с Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Председательствующий судья: