РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2010 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Курлюк И.Н.

при секретаре Комарницкой А.И.,

с участием заявителя Владимирова В.Г.

представителя ответчика Перовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске гражданское дело по заявлению Владимирова В.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о защите законных и конституционных прав на получение достоверной конфиденциальной информации за весь период трудовой деятельности, содержащейся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования,

установил:

           Владимиров В.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) Ахтубинского района Астраханской области об обязывании ответчика устранения допущенных нарушений Конституции РФ и законодательства РФ, выражающиеся в незаконном лишении его права на получение полной и достоверной конфиденциальной информации, содержащейся в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за весь период его трудовой деятельности, а не только с ДД.ММ.ГГГГ и привидения его индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в соответствие с пенсионным законодательством РФ и обеспечение доступности для него как застрахованного лица получения достоверных и в полном объеме сведений о его трудовом стаже и условиях его труда за весь период его трудовой деятельности. В обосновании своих требований указав, что ответчиком он был противозаконно, посредством не предоставления ему по настоящее время полной и достоверной информации, содержащейся в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица о его трудовом стаже и условиях труда в период его трудовой деятельности, лишен возможности полноценно защищать свои конституционные и законные права в судах и как следствие лишен своего права на получение гарантированного Конституцией РФ в соответствии с пенсионным законодательством страхового пенсионного обеспечения в течение более 10 месяцев в связи с неназначением ему, при наличии у него более 30 лет специального медицинского трудового стажа, досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа независимо от возраста в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Так, в выданных ему на основании его заявлений «Выписках из лицевого счета застрахованного лица» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют какие-либо сведения о его трудовом стаже и условиях его труда до ДД.ММ.ГГГГ, в то время как в его трудовой книжке имеются записи о всей его трудовой деятельности и им в Пенсионный фонд были представлены множество соответствующих справок, однако Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) Ахтубинского района Астраханской области указанная информация без каких бы то ни было обоснований не вносится в его индивидуальный лицевой счет застрахованного лица или ему не предоставляется. При этом имеющаяся информация о его работе в <данные изъяты> в выданных ему «Выписках из лицевого счета застрахованного лица» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительности поскольку в Протоколах заседания комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Отдела пенсионного фонда РФ в г.Ахтубинске от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ без каких-либо обоснований весь период его работы <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в его страховой медицинский стаж в календарном порядке, в то время как им как в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) Ахтубинского района Астраханской области, так и в Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Астраханской области были направлены документы, подтверждающие его работу в указанный период как в сельской местности. Кроме того, не отражена нигде и не принята ответчиком во внимание его работа в учреждениях <данные изъяты> как работа с особыми условиями труда в то время как им ответчику были представлены соответствующие справки, однако об отсутствии данных справок указано в Протоколе заседания комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Отдела пенсионного фонда РФ в г.Ахтубинске от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем считает, что периоды его работы в учреждениях, находившихся в <адрес>, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования не соответствуют его действительному трудовому стажу.

         В судебном заседании истец Владимиров В.Г. исковые требования поддержал, пояснив, что по его мнению ответчиком не соблюдаются пенсионное законодательство и положения Конституции РФ в части ведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования поскольку в силу ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» какие-либо изменения в его лицевой счет должны были быть внесены на основании данных о его действительном трудовом стаже и действительных условиях его труда в период его трудовой деятельности, подтверждаемыми соответствующими документами, которые должны были постоянно пополняться, проверяться и уточняться Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) Ахтубинского района Астраханской области, что ответчиком не исполнялось.

Представитель ответчика Управления (ГУ) Пенсионного фонда Российской Федерации Ахтубинского района Астраханской области Перова Е.В. исковые требования не признала, по тем основаниям, что в соответствии с Федеральным законом № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные сведения на застрахованных лиц учитываются на лицевом счете застрахованных лиц на основании документов предоставленных работодателем. Индивидуальные сведения о стаже и заработке на Владимирова В.Г. были сданы страхователями с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионный фонд по своему усмотрению не может изменить лицевой счет застрахованного лица. Кроме того указала, что до момента регистрации в системе персонифицированного учета (присвоения страхового номера), сведения о трудовом стаже берутся по справкам работодателя, следовательно, т.к. Владимиров В.Г. зарегистрирован в системе персонифицированного учета в ДД.ММ.ГГГГ отсутствие в лицевом счете данных за предыдущие года не влечет нарушения его конституционного права.

Выслушав истца, представителя ответчика Перову Е.В., рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Закреплённые в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определяют порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации обеспечивается верховенство Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В рамках системы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" осуществляется индивидуальный (персонифицированный) учет.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета его трудовая книжка не является документом, подтверждающим страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые осуществлялись до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

При подсчете страхового стажа подтверждаются:

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Как установлено в судебном заседании согласно запроса застрахованного лица Владимирова В.Г. ему были предоставлены выписки из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-57, 58-610), которые содержат сведения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ) и далее по запрашиваемый период.

С учетом названных положений пенсионного законодательства суд не усматривает нарушений в ведении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области индивидуального лицевого счета на застрахованное лицо Владимирова В.Г. поскольку свое действие Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" распространяет на правоотношения, возникшие с момента вступления указанного закона в силу, т.е. с 01.07.1999 г.

Данные о страховом стаже Владимирова В.Г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которых отражена вся трудовая деятельность истца, в судебном заседании исследованы, их достоверность истцом не оспаривалась. При этом в судебном заседании установлено, что информация, содержащаяся в указанных данных о страховом стаже Владимирова В.Г. соответствует записям, имеющимся в его трудовой книжке в полном объеме.

На основании изложенного не нашли своего подтверждения в судебном заседании доводы истца о том, что неправомерно указание в Протоколах заседания комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Отдела пенсионного фонда РФ в г.Ахтубинске от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ всего периода его работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включении в его страховой медицинский стаж в календарном порядке, а также не отражение его работы в учреждениях <данные изъяты> как работы с особыми условиями труда.

В силу ст.16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право: в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Как установлено материалами дела ДД.ММ.ГГГГ была проведена документальная проверка по факту работы Владимирова В.Г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, которой установлены периоды, подлежащие включению в льготный стаж для назначении пенсии по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью.

Вопросы пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, определяет принятое 29 октября 2002 года Постановление Правительства РФ N 781, которым утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"».

Однако нормативные правовые акты, которые регулировали пенсионное обеспечение медицинских работников за выслугу лет за периоды работы до вступления в силу постановления Правительства РФ 29 октября 2002 г. N 781, не утратили силу и применяются при назначении досрочной пенсии по нормативам подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона N 173-ФЗ в части, не противоречащей этому Закону.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления (от 22 сентября 1999 года № 1066). Правила, утвержденные пунктом 1 постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Решением Знаменского городского суда Астраханской области от 23.10.2008 г., вступившим в законную силу 10.12.2008 г. в иске в том числе Владимирова В.Г.к начальнику <данные изъяты> и <данные изъяты> о взыскании надбавки к заработной плате за работу в военно-медицинских учреждениях, расположенных в сельской местности было отказано по той причине, что работа в <данные изъяты>, находящейся на территории <адрес> не может быть приравнена к работе в сельской местности.

Кроме того, решением Ахтубинского городского суда Астраханской области от 09.09.2010 г. по гражданскому делу по иску И.О. прокурора ЗАТО г. Знаменск Астраханской области в интересах Владимирова В.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о нарушении пенсионных прав, истцом было обжаловано решение комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии истцу и Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области обязано включить Владимирову В.Г. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, назначить пенсию со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем его пенсионное право было восстановлено.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области согласно заявленными требованиям истца в полной мере соблюдаются положения пенсионного законодательства в части ведения индивидуального (персонифицированного) учета Владимирова В.Г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В иске Владимирова В.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о защите законных и конституционных прав на получение достоверной конфиденциальной информации за весь период трудовой деятельности, содержащейся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья: