решение по иску о назначении досрочной трудовой пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2010 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В., при секретаре Каратаевой М.Д., с участием истца Олейник Б.Н.,

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области Степаненко Н.В., Перовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Олейник <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.

у с т а н о в и л:

Олейник Б.Н. обратился в суд с требованием о нарушении пенсионных прав Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области. В обоснование заявленных требований, указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> АО с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как проработавший на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Однако решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работами с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> исключены из подсчета специального стажа. С данным решением комиссии не согласен, так как в указанные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда, полный рабочий день. Просит обязать ответчика включить исключенные периоды работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Олейник Б.Н. заявленные требования уменьшил, просил включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», в связи с достаточностью специального стажа на включении иных периодов работы не настаивал, при этом пояснил, что в <данные изъяты> он работал <данные изъяты>, полный рабочий день, без отпусков без сохранения заработной платы. Представить справки, уточняющие характер работы в данный период не представляется возможным, поскольку <данные изъяты> ликвидирована, а на запросы направленные в три архива <данные изъяты> получены ответы об отсутствии документов <данные изъяты>, в то время как в трудовой книжке имеются сведения, что он принят на ставку.

Представители ответчика УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе АО Степаненко Н.В.,Перова Е.В. в судебном заседании заявленные требования не признали, при этом пояснили, что право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. Ответчиком не могли быть включены в специальный стаж спорные периоды работы истца: в <данные изъяты>, поскольку отсутствует справка, уточняющая характер работы в <данные изъяты>, должность поименована сокращенно «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», в должности <данные изъяты>, в должности <данные изъяты>», <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>», так как по сведениям в выписке из лицевого счета застрахованного лица за данный период организациями не подтверждены особые условия труда, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Выслушав стороны, свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен порядок суммирования периодов работ, указанных в пункте 2 названных Правил. В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей.

Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N225 "О трудовых книжках" (с изм. и доп. от 6 февраля 2004 г.) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при достижении возраста <данные изъяты> лет Олейник Б.Н. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе АО с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Однако решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ Олейник Б.Н. было отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной пенсии. В специальный стаж включено <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. Периоды работы истца не были включены в подсчет специального стажа для назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как документально не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного учета), а в подтвержденных периодах работы не подтверждены особые условия труда, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на <данные изъяты>, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на <данные изъяты> в индивидуальном лицевом счете не указаны особые условия труда, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», так как так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на <данные изъяты>, в индивидуальном лицевом счете не указаны особые условия труда, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно статье 39 части 1 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 часть 2 Конституции Российской Федерации законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 части 1 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы её принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в данный список входит должность <данные изъяты>. При этом время выполнявших до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных списком № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком № 2 от 1991 года.

По ранее действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условми труда пользуются <данные изъяты>.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Суд не может согласится с доводами представителей ответчика о невозможности включения спорных периодов в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда исходя из следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Олейник Б.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м.3д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(3г.5м.3дн.) в должности <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке, из которой следует, что Олейник Б.Н. принят в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, затем переведен <данные изъяты>, а затем переведен <данные изъяты> (л.д.4)

Суд находит требование истца о включении данного периода подлежащим удовлетворению, поскольку должность «<данные изъяты>» поименована Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. Отсутствие периодов, подлежащих исключению из подсчета специального стажа (нахождение в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы и иных) подтверждается показаниями свидетелей ФИО11 ( работавшего в спорный период в должности <данные изъяты>), ФИО12(работавшего в спорный период в должности <данные изъяты>, являющего непосредственным начальником истца), из которых следует, что исходя из планов и объемов выполняемых работ в <данные изъяты> отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, в учебных отпусках истец не находился. <данные изъяты> ликвидирована.

Иных доказательств, опровергающих данные обстоятельства стороной ответчика не представлено. Документы <данные изъяты> в архивы <данные изъяты> не поступали(л.д.                 ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(11 м.) истец Олейник Б.Н. работал в должности <данные изъяты>.

Суд находит требование истца о включении данного периода работы в специальный стаж также подлежащим удовлетворению, поскольку Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 апреля 1991 года № 10 поименована должность «<данные изъяты>», при этом из показаний свидетеля ФИО6 следует, что Олейник Б.Н. работал в должности <данные изъяты>. Отсутствие периодов, подлежащих исключению из подсчета специального стажа (нахождение в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы и иных) подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д.16), из которой следует, что в личной карточке на Олейник Б.Н. сведений о сокращенном рабочем дне (неделе), отпуска без оплаты труда и работе по совмещении профессий не имеется.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(11м.21д.) Олейник Б.Н. работал в должности <данные изъяты>.

Суд находит требование истца о включении данного периода работы в специальный стаж подлежащим также удовлетворению, поскольку должность «<данные изъяты>» поименована Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. Отсутствие периодов, подлежащих исключению из подсчета специального стажа (нахождение в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы и иных) подтверждается архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ и №-С от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «<данные изъяты>»(л.д. 22,.23).

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ(4м.25д.) в должности <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.)в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(3м.1 д) в должности <данные изъяты> суд находит подлежащими удовлетворению, поскольку на день рассмотрения дела в суде, работодателями истца в пенсионный орган поданы корректирующие формы индивидуальных сведений на имя Олейник Б.Н., где указаны особые условия труда истца, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (л.д. 30-48), отсутствие периодов, подлежащих исключению из специального стажа подтверждается справками, уточняющими характер работы истца № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25),№ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27)

Поскольку заявитель в указанные периоды работал <данные изъяты>, <данные изъяты>, то есть был занят на работе с тяжелыми условиями труда, следовательно, право на досрочное назначение пенсии Олейник Б.Н.. дает выполняемая им работа.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как установлено в судебном заседании днем обращения за пенсией Олейник Б.Н. явилось ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что на день обращения за пенсией Олейник Б.Н. достиг возраста <данные изъяты> лет, имел стаж на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев с учетом включенных судом периодов работы, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить в полном объеме, назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с доводами представителей ответчика о возможности назначения пенсии с даты вынесения решения, поскольку в противном случае будут существенно ущемлены конституционные права Олейник Б.Н. В ст. 2,17 и 18 Конституции Российской Федерации закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение закона. В соответствии со ст.2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходов на оплату по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.98,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Олейник <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда Олейник <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>».

Признать за Олейник <данные изъяты> право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по ст. 27 пункту 1 подпункту 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу Олейник <данные изъяты> судебные расходы в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Судья: