решение по иску о включении исключенных периодов в специальный стаж, назначении трудовой пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2010 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: судьи       Лябах И.В.,

при секретаре: Каратаевой М.Д.,

с участием истца Камневой Е.А.,

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе Перовой Е.В., Степаненко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Камневой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении исключенных периодов в специальный стаж, назначении трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Камнева Е.А. обратилась в суд к ответчику с требованием о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты> более 25 лет. Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в специальный стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» в <данные изъяты> № «<данные изъяты>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации. Считает незаконным отказ в назначении пенсии по причине того, что в период исполнения обязанностей по должности «<данные изъяты>» она фактически исполняла обязанности по должности «<данные изъяты>», просит включить исключенные периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию со дня обращения.

Истица Камнева Е.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в части включения в специальный стаж периодов работы в должности «<данные изъяты>», а также в должности «<данные изъяты>» на 0,835 ставки, назначения пенсии со дня обращения в пенсионный орган, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, на требованиях во включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации не настаивала, в связи с достаточностью стажа с указанным выше периодом, при этом пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности «<данные изъяты>», обязанности «<данные изъяты>» аналогичны обязанностям «<данные изъяты>», а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности «<данные изъяты>» на 0,835 ставки и в должности «<данные изъяты>» на 0,165 ставки, учитывая, что должностные обязанности «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» аналогичны, в спорный период суммарно ею вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Перова Е.В, Степаненко Н.В., в судебном заседании требования истца не признали, при этом, пояснив, что, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, право на досрочную пенсию по старости имеют лица, осуществляющие <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты> не менее 25 лет. Камневой Е.А. на основании представленных документов о стаже, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью в <данные изъяты> не могут быть включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>», так как должность не поименована «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> деятельность, «утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а по должности «<данные изъяты>» на 0,835 ставки не выполняется условие выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (п.4 Правил).

Выслушав стороны, свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции ФЗ от 30 декабря 2008 года №319 право на досрочную пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие <данные изъяты> деятельность в учреждениях <данные изъяты>, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Вышеуказанный Список должностей и учреждений в разделе "Наименование должностей" предусматривает такое наименования должности как «<данные изъяты>».

Учреждение, в котором работала Камнева Е.А. в спорные периоды значится в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты>» утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> деятельность в учреждениях <данные изъяты> утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 периоды до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (<данные изъяты>), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (<данные изъяты>), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Камнева Е.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты> более 25 лет, представив все необходимые документы. Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Истице включено в специальный стаж <данные изъяты> года <данные изъяты> <данные изъяты> дней. Исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» в <данные изъяты> № <данные изъяты> <адрес>, так как должность «<данные изъяты>» не поименована «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> деятельность», утвержденным Постановлением Совмина ОСФСР от 06.09.1991г. № 463, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009), а по должности «<данные изъяты>» на 0.835 ставки не выполнено условия п. 4 Правил (выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (<данные изъяты>), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Суд не может согласиться с доводами ответчика о невозможности включения спорных периодов работы истицы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

В едином тарифно-квалификационном справочнике должностей, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367 «О принятии и введение в действие общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК-016-94» поименована должность <данные изъяты>, где указываются квалификационные требования необходимые для замещения указанный должности. В соответствии с должностными обязанностями <данные изъяты> <данные изъяты> осуществляет деятельность по <данные изъяты> учреждении, изучении <данные изъяты>, их <данные изъяты>, <данные изъяты>, содействует <данные изъяты>, <данные изъяты>, помощь <данные изъяты>, должностная инструкция «<данные изъяты>», действовавшая в период исполнения обязанностей истицы (л.д.51-52) содержит обязанности аналогичные обязанностям <данные изъяты> (л.д.53), при этом в едином тарифно-квалификационном справочнике должностей должность «<данные изъяты>» отсутствует.

Из объяснений свидетеля ФИО5 (<данные изъяты> № <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год) следует, что в соответствии со штатом вверенного ей учреждения <данные изъяты> составлял <данные изъяты>, затем произошли сокращения и <данные изъяты> исходя из количества <данные изъяты> стали работать на 0,835 ставки, когда возникала необходимость замены <данные изъяты> в связи с нахождением в отпусках, на больничных в штат были включены две должности <данные изъяты> на 0,165 ставки, Камнева Е.А. работая на должности «<данные изъяты>» была принята и на должность «<данные изъяты>», в течение спорного периода Камнева Е.А. работала <данные изъяты> в <данные изъяты>, подменяя <данные изъяты> находящихся в отпусках, учебных отпусках, отсутствующих в связи с болезнью и по другим основаниям. В период с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Камнева Е.А. работала в должности <данные изъяты> на 0,835 ставки и в должности «<данные изъяты>» на 0,165 ставки. Должностные обязанности «<данные изъяты>» аналогичны должностным обязанностям «<данные изъяты>» и в течении ее периода работы в должности <данные изъяты> № не менялись, а лишь дублировались из год в год.

Занятие Камневой Е.А. штатной должности «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» подтверждается штатным расписанием <данные изъяты> № <данные изъяты>» <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 41,42,) и выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.44), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50)

Принимая во внимание, что должность «<данные изъяты>» поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты>, при этом в судебном заседании установлено, что Камнева Е.А., работая в должности «<данные изъяты>», фактически выполняла функциональные обязанности «<данные изъяты>», т.е. в спорный период времени деятельность Камневой Е.А. была связана с <данные изъяты>, кроме того в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в должности «<данные изъяты>» на 0,835 ставки и в должности «<данные изъяты>» на 0,165 ставки, Камневой Е.А. суммарно вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (п.4 Правил Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты> в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), суд полагает возможным включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии период работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» (2 года 7 месяцев 25 дней)

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Принимая во внимание, что на день обращения за пенсией Камнева Е.А. имела стаж <данные изъяты> деятельности более 25 лет с учетом включенных судом периодов работы, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить в полном объеме, назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. В связи с чем, в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17 декабря 2001 года, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Камневой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении исключенных периодов в специальный стаж, назначении трудовой пенсии, - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью Камневой <данные изъяты> периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» в <данные изъяты>

Признать за Камневой <данные изъяты> право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью по ст. 27 пункту 1 подпункту 19 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» и обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу Камневой <данные изъяты> судебные расходы в виде уплаченной государственной <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья: