Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2010 г. Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Ефимова В.Ф..,

при секретаре     Смирновой Н.Ю.,

с участием истца     Радионовой С.И..,

представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) по АО в Ахтубинском районе     Степаненко Н.В.,

рассмотрев в г. Ахтубинске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионовой С.И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по АО в Ахтубинском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии,

                                                            у с т а н о в и л :

Истица Родионова С.И. обратилась в суд с требованием о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Ахтубинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, так как на момент обращения имела стаж лечебной работы 25 лет. В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Ахтубинском районе ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, были исключены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 м. 9 д.; ДД.ММ.ГГГГ г. - по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

       Просит признать отказ в назначении пенсии незаконным, включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии указанные периоды и обязать УПФ РФ в Ахтубинском районе назначить ей пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности со дня обращения то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что в вышеуказанные периоды проходила обучение согласно приказам администрации на курсах усовершенстования в астраханской клинической больнице и в Астраханском базовом медицинским колледже по усовершенствованию профессиональной подготовке «Палатные медсестры терапевтического отделения»Ей выплачивалась зарабоная плата по месту работы и отчислялись страховые взносы.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе - Степаненко Н.В. в судебном заседании требования Родионовой С.И. не признала, по основаниям, изложенным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, так как Постановление № 516 от 11.07.2007 года «Об утверждении правил, периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусматривает включение в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

     Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ст. 27 п.1 пп.20, право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, независимо от их возраста;

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Закреплённые в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определяют порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации обеспечивается верховенство Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Однако нормативные правовые акты, которые регулировали пенсионное обеспечение медицинских работников за выслугу лет за периоды работы до вступления в силу постановления Правительства РФ 29 октября 2002 г. N 781, не утратили силу и применяются при назначении досрочной пенсии по нормативам подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона N 173-ФЗ в части, не противоречащей этому Закону.

         В судебном заседании установлено, что УПФ (ГУ) РФ в Ахтубинском районе в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости ранее достижения возраста, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, включило Родионовой С.И.. 24 года 8 месяцев 4 дня.

Не включены периоды курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 м. 9 д.; с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ, 1 м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1м 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц.

           Как установлено, Родионова С.И.,<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, была командирована на курсы повышения квалификации в <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты> в соответствии с приказами администрации МУЗ «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, и № от ДД.ММ.ГГГГ /цикл усовершенствования « <данные изъяты>» лд 8,9.

      В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в п.3.3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ год № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретшие права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены, на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

    При таких обстоятельствах, требование истицы о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ, 1 м 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1м 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц., подлежит удовлетворению, поскольку соответствует п/п « ж» п. 1 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, согласно которого в стаж работы по специальности, кроме работы засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности, потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования подлежат включению в стаж работы при досрочном назначении пенсии по старости.

     Учитывая, что необходимый страховой и специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в количестве 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, на момент обращения за назначением пенсии Родионовой С.И. был выработан, следовательно, назначение пенсии должно производиться с момента обращения с заявлением для назначения пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования Родионовой С.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Астраханской области в Ахтубинском районе о назначении досрочной пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Астраханской области в Ахтубинском районе зачесть Родионовой С.И. в стаж дающий право на назначение досрочно пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 м. 9 д.; ДД.ММ.ГГГГ г. - по ДД.ММ.ГГГГ, 1 м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1м 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в пользу Родионовой С.И. госпошлину 200 рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Председательствующий судья: