Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2010 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Курлюк И.Н.,

при секретаре:      Комарницкой А.И.,

с участием истицы                                   Кустановой Р.К.

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе                                   Перовой Е.В., Степаненко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Кустановой Р.К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Кустанова Р.К. обратилась в суд с требованием о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей более 25 лет. Протоколом заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и не включен в специальный стаж период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Считает незаконным данный отказ и просит назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица Кустанова Р.К. в судебном заседании заявленные требования поддержала, указав, что в оспариваемый ей период работала в должности <данные изъяты> и осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем данный период подлежит зачету в специальный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

         Представители ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Перова Е.В. и Степаненко Н.В. в судебном заседании требования не признали, пояснив, что в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 ФЗ от 17.12.2001 г. право на пенсию имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет. Кустановой Р.К. на основании представленных документов о стаже, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, не может быть включен периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», т.к. тождественность данной должности с должностью воспитателя установлена на основании приказа Минздравсоцразвития РФ от 5 июля 2005 года № 440, порядок установления тождества профессий, должностей и организаций определен п.2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, действие установленных данным правовым актом тождеств распространяется только на будущее время. Не согласны с датой назначения пенсии, т.к. у истицы на момент обращения в пенсионный фонд отсутствовал требуемый специальный стаж 25 лет педагогической деятельности, дающей право для назначения досрочной пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17 декабря 2001 года, и в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции ФЗ от 30 декабря 2008 года №319 право на досрочную пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.     

        В силу части 3 статьи 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

    На основании Приказа Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 N 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" установлено тождество наименований должности "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.

           В судебном заседании установлено, что согласно протокола заседания комиссии по назначению и перерасчету пенсий УПФ(ГУ) РФ в Ахтубинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный страховой стаж Кустановой Р.К. включены 22 года 6 месяцев 28 дней работы. Не включены в специальный страховой стаж периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>». (л.д. 5,6).

Учреждение, в котором работала Кустанова Р.К. в указные периоды значится в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в п.3.3 Постановления от 29 января 2004 год № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретшие права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, из смысла действующего законодательства разрешая требования педагогических работников о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы в должности воспитателя группы продленного дня, следует исходить из того, что по указанному Списку засчитываются периоды работы в школах и других учреждениях для детей, в том числе в должности воспитателя. Учитывая, что Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 июля 2005 г. N 440 установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" и "воспитатель", период работы в должности воспитателя группы продленного дня подлежит включению в специальный стаж.

        На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы о назначении пенсии, включив Кустановой Р.К. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», принимая во внимание, что у заявительницы необходимый стаж (25лет), по осуществлению педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, имеется на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, назначение пенсии необходимо произвести с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с учетом требований ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

          Ссылка ответчика на отсутствие его вины в отказе в назначения пенсии из-за того, что на момент обращения с заявлением у заявительницы не было достаточно документов для назначения пенсии, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований Кустановой Р.К. о назначении ей пенсии с момента обращения с заявлением, поскольку в противном случае будут существенно ущемлены ее конституционные права. В ст. 2,17 и 18 Конституции Российской Федерации закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение закона. В соответствии со ст.2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Истица в установленном законом порядке обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, ей было необоснованно отказано, поэтому, суд признавая за Кустановой Р.К. право на назначение досрочной пенсии в силу п.1 пп.19 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» считает необходимым обязать пенсионный орган назначить истице пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в размере <данные изъяты>. в пользу Кустановой Р.К..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

           р е ш и л:

           Иск Кустановой Р.К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии,- удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Астраханской области в Ахтубинском районе включить Кустановой Р.К. в стаж дающий право на назначение досрочно пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», и назначить пенсию с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Астраханской области в Ахтубинском районе в пользу Кустановой Р.К. судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.

    Решение изготовлено на компьютере.

Судья: