Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 февраля 2011 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Курлюк И.Н., при секретаре: Комарницкой А.И., с участием представителя истицы Переяслова А.Г. представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Перовой Е.В., Степаненко Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Переяслова А.Г. в интересах Беловой Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л: Переяслов А.Г. в интересах Беловой Н.И. обратился в суд с требованием о назначении его доверительнице досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей более 25 лет. Протоколом заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и не включены в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает незаконным данный отказ и просит назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Истица Белова Н.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения данного спора извещена надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщила. Представитель истицы Переяслов А.Г. в судебном заседании заявленные требования уточнил, указав, что для назначения досрочной трудовой пенсии для его доверительницы достаточно включения в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> и в <данные изъяты>, мотивировал основания для включения данного периода работы тем, что его доверительница в оспариваемый период осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем данный период подлежит зачету в специальный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, факт нахождения Беловой Н.И. в отпуске по уходу за ребенком или без сохранения заработной платы ответчиком не доказан. Представители ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Перова Е.В. и Степаненко Н.В. в судебном заседании требования не признали, пояснив, что в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 ФЗ от 17.12.2001 г. право на пенсию имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет. Белова Н.И. на основании представленных документов о стаже, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, не может быть включен периоды работы в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. из представленных истицей документов не усматриваются условия для установления права на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. Не согласны с датой назначения пенсии, т.к. у истицы на момент обращения в пенсионный фонд отсутствовал требуемый специальный стаж 25 лет педагогической деятельности, дающей право для назначения досрочной пенсии по старости. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17 декабря 2001 года, и в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции ФЗ от 30 декабря 2008 года №319 право на досрочную пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу части 3 статьи 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. На основании п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка В соответствии с п.1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указана должность «воспитатель», а учреждение «детский сад» указано в п.1.7 раздела «Наименование учреждений» данного Списка. В силу п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. При этом в п.1.1 раздела «Наименование учреждений» данного Списка указано учреждение «школы всех наименований». В судебном заседании установлено, что согласно протокола заседания комиссии по назначению и перерасчету пенсий УПФ(ГУ) РФ в Ахтубинском районе от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный страховой стаж Беловой Н.И. включены 22 года 6 месяцев 17 дней работы. Не включены в специальный страховой стаж периоды нахождения в учебных отпусках со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,11). Учреждение, в котором работала Белова Н.И. в указные периоды значится в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках" предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Таким образом, из смысла действующего законодательства разрешая требования истицы, следует исходить из того, что факт работы Беловой Н.И.в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке и представленной архивной справкой, из которой не усматривается нахождение истицы в эти периоды в отпуске по уходу за ребенком или без сохранения содержания, а наименование должности и учреждение в котором работала Белова Н.И. соответствует требованиям предусмотренным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, спорный период работы подлежит включению в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии. На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы о назначении пенсии, включив Беловой Н.И. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период работы: в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что у заявительницы необходимый стаж (25лет), по осуществлению педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, имеется на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, назначение пенсии необходимо произвести с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с учетом требований ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Ссылка ответчика на отсутствие его вины в отказе в назначения пенсии из-за того, что на момент обращения с заявлением у заявительницы не было достаточно документов для назначения пенсии, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований Беловой Н.И. о назначении ей пенсии с момента обращения с заявлением, поскольку в противном случае будут существенно ущемлены ее конституционные права. В ст. 2,17 и 18 Конституции Российской Федерации закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение закона. В соответствии со ст.2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Истица в установленном законом порядке обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, ей было необоснованно отказано, поэтому, суд признавая за Беловой Н.И. право на назначение досрочной пенсии в силу п.1 пп.19 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» считает необходимым обязать пенсионный орган назначить истице пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в размере <данные изъяты>. в пользу Беловой Н.И.. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковое заявление Переяслова А.Г. в интересах Беловой Н.И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) Ахтубинского района Астраханской области о назначении досрочной пенсии - удовлетворить. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ахтубинском районе включить Беловой Н.И. в стаж дающий право на назначение досрочно пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>, и назначить ей пенсию досрочно как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ахтубинском районе в пользу Беловой Н.И. судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд. Решение изготовлено на компьютере. Судья: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>