РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2010 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Курлюк И.Н.

при секретаре Комарницкой А.И.,

с участием истца Романенко А.П.

представителя истца Царахова А.С.

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области Перовой Е.В., Степаненко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске гражданское дело по иску Романенко А.П. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) Ахтубинского района Астраханской области о назначении трудовой пенсии по старости, как работнику летно-испытательного состава с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Романенко А.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) Ахтубинского района Астраханской области о назначении трудовой пенсии по старости, как работнику летно-испытательного состава с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-Управление ПФ РФ в Ахтубинском районе Астраханской области с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава. ДД.ММ.ГГГГ исполняя решение Ахтубинского городского суда от 13.08.2010 года Управлением ПФ РФ в Ахтубинском районе ему была назначена трудовая пенсия по старости, однако при исчислении размера пенсии в состав заработка небыл включен размер осовремененного денежного довольствия и продовольственного пайка, за период 24 месяцев - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., непосредственно перед обращением с заявлением о назначении пенсии. Оценка его пенсионных прав была произведена из размера выплат, полученных в связи с выполнением работ, на которые начислены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Считает данное решение Управления ПФ РФ в Ахтубинском районе незаконным по тем основаниям, что согласно п.7 Положения "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава", утвержденного Постановлением СМ РСФСР № 384 действовавшего на момент обращения за пенсией, размер пенсии в процентах (%) от заработка при выслуге 25 лет назначается в размере 55% заработка и за каждый год сверх требуемой выслуги - по 1% заработка, а штурманам -испытателям, у которых не менее 2/3 необходимой выслуги лет приходится на проведение испытаний опытных летательных аппаратов - по 3% заработка. В ГУ-УПФ РФ в Ахтубинском районе Астраханской области им были предоставлены документы, подтверждающие его непосредственное участие в испытаниях опытных летательных аппаратов на предприятиях и в организациях (ОКБ), конструирующих, производящих и испытывающих авиационную технику, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет более 25 лет, то есть более 2/3 от необходимой выслуги лет. Считает, что это дает ему право рассчитывать размер пенсии в процентах (%) от заработка сверх требуемой по 3%. Таким образом указал, что размер пенсии в процентах (%) от заработка у него должен исчисляться в следующем порядке : 1) из выслуги 49 лет 8 месяцев вычитается 25 лет выслуги, требуемой для назначения пенсии, т.е. 49 лет 8 мес. - 25 лет = 24 лет 8 мес. (выслуга сверх требуемой); 2) размер сверх требуемой выслуги умножается на 3%, т.е. 24 лет 8 мес. х 3% = 72 %; 3) полученный результат суммируется с 55% заработка, начисляемого за 25 лет выслуги, требуемой для назначения, т.е. 55%+72 %=127 %. Учитывая, что по условиям ч.2 ст.84 Федерального Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" № 340-1 размер пенсии не может превышать 75 процентов заработка, при этом ограничения, установленные статьей 86 Закона, не применяются. Таким образом, указал, что размер назначенной ему пенсии должен составлять 75% от заработка.

Также указал, что согласно информационному письму Минтруда РФ и ПФР от 15 марта 2002 г. N 1465-ЮЛ/МЗ-06-25/2339 " пенсионерам по состоянию на 01.01.2002 г. из числа работников летно-испытательного состава, продолжающим работать в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с работой в летно-испытательном составе, с 01.01.2002 г. осуществляется оценка (конвертация) пенсионных прав, исходя из установленного размера пенсии. В силу п.8 ст.30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (в ред. Федеральных законов от 17.12.2001 г.) индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производится применительно к порядку, предусмотренному п.7 и 8 ст. 17 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за весь период начиная с 1.01.2002г. по 01.07.2007г. - день с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

Таким образом, просит обязать ГУ-Управление ПФ РФ в Ахтубинском районе назначить и выплачивать ему трудовую пенсию по старости как работнику летно-испытательного состава с ДД.ММ.ГГГГ, исчислив размер трудовой пенсии путем конвертации (преобразования) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из размера пенсии за выслугу лет, исчисленной на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, который был установлен для назначения государственных пенсий нормами Закона РФ № 340-1 от 20.10.1990г. «О государственных пенсиях в РФ»; обязать ГУ-Управление ПФ РФ в Ахтубинском районе при исчислении размера пенсии за выслугу лет включить в состав среднемесячного заработка размер осовремененного денежного довольствия и продовольственного пайка, за период 24 месяцев работы (службы) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ГУ-Управление ПФ РФ в Ахтубинском районе назначить страховую часть трудовой пенсии по старости из размера расчетного пенсионного капитала проиндексированного в порядке, предусмотренном п.7 и 8 ст.17 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Романенко А.П. исковые требования уточнил, просил обязать ГУ-Управление ПФ РФ в Ахтубинском районе исчислять назначенную ему трудовую пенсию по старости как работнику летно-испытательного состава с ДД.ММ.ГГГГ, размер трудовой пенсии определить путем конвертации (преобразования) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из размера пенсии за выслугу лет, исчисленной на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, который был установлен для назначения государственных пенсий нормами Закона РФ № 340-1 от 20.10.1990г. «О государственных пенсиях в РФ» и при исчислении размера пенсии за выслугу лет включить в состав среднемесячного заработка размер осовремененного денежного довольствия и продовольственного пайка, за период 24 месяцев работы (службы) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Царахов А.С. в судебном заседании поддержал требования своего доверителя, уточненные им в судебном заседании по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Управления (ГУ) Пенсионного фонда Российской Федерации Ахтубинского района Астраханской области Перова Е.В. и Степаненко Н.В. исковые требования не признали, по тем основаниям, чторазмер пенсии Романенко А.П. был исчислен из заработной платы на момент его обращения в пенсионный орган, а именно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его заявлением о назначении пенсии.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной и иной принадлежности (ст.ст.18-19).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии, как закреплено в статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом, поэтому определение правовых оснований назначения пенсий, их размеров, порядка исчисления и выплаты - компетенция федерального законодателя, который вправе предусматривать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию для некоторых категорий граждан, в том числе исходя из характера выполняемой профессиональной деятельности, включая льготные условия назначения пенсии.

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в п.3.3 Постановления от 29 января 2004 год № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретшие права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом в соответствии с действующим пенсионным законодательством работникам летно-испытательного состава гражданской авиации устанавливается пенсия за выслугу лет с применением ранее действовавших условий и норм пенсионного обеспечения, которая может быть сконвертирована. Конвертация является основанием рассматривать установленную пенсию как трудовую пенсию по старости.

Конвертация пенсионных прав лиц из числа работников летно-испытательного состава гражданской авиации осуществляется в соответствии с пунктами 1-5 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", однако расчетный размер трудовой пенсии исчисляется не по общим правилам, предусмотренным п.2 данной статьи Федерального закона, а по ранее действовавшим нормам (ст.ст.84, 85, 86) Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с соблюдением порядка исчисления периодов выслуги, применявшегося до 01.01.2002 г., т.е. в соответствии с пунктами 4-7 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г. № 384.

Среднемесячный заработок для исчисления расчетного размера трудовой пенсии определяется по выбору застрахованного лица за периоды, предусмотренные п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо за периоды, предусмотренные ст.102 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», имевшие место до 01.01.2002 г. Во всех случаях устанавливается порядок, предусмотренный разъяснением Минтруда России от 06.03.2001 г. № 3 «О порядке определения периода, за который исчисляется среднемесячный заработок при назначении и перерасчете пенсии» (утратил силу с 1 января 2002 года (Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ) заработок (денежное довольствие) должен учитываться за периоды работы (службы, кроме военной службы по призыву), подлежащие зачету в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет работникам летно-испытательного состава.

При осуществлении конвертации пенсионных прав расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом повышений, предусмотренных ст.110 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (часть 5 п.7 постановления Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г. № 384), при этом надбавка, предусмотренная ст.86-1 этого Закона не устанавливается.

Расчетный размер трудовой пенсии работников летно-испытательного состава при выслуге не менее 25 лет у мужчин определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; за 24 последних месяца соответствующей работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией, если они имели место до 01.01.2002 г., на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Кроме того, трудовые пенсии по старости работников летно-испытательного состава гражданской авиации, установленные в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом ранее действовавших условий и норм установления пенсий по летно-испытательному составу, индексируются в порядке, предусмотренном ст.17 названного Закона и выплачиваются в полном размере без каких-либо ограничений.

В силу пунктов 7-8 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера (подпункт 5 пункта 6 настоящей статьи) определяются Правительством Российской Федерации.

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости подлежит ежегодной индексации с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится ее назначение или перерасчет в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, с учетом доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений.

Пунктом 2 ст.61 ГПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что Романенко А.П. ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-Управление ПФ РФ в Ахтубинском районе Астраханской области с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет в соответствии с условиями ст. 79 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20 ноября 1990г. и Постановления СМ РСФСР "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава" № 384 от 5 июля 1991г. и Постановлением СМ РСФСР "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава" N 384 от 5.7.1991г. На момент обращения в ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст.79,83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Романенко А.П. проходил по контракту военную службу и работал с ДД.ММ.ГГГГ по трудовому соглашению в должностях <данные изъяты> на испытаниях опытной и серийной авиационной техники в летно-испытательном составе <данные изъяты>, являющейся научной организацией.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вступлением в силу Федерального Закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ, согласно условиям ст.40 данного Федерального Закона, Романенко А.П. обратился в ГУ-Управление ПФ РФ в Ахтубинском районе Астраханской области с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости как работнику летно-испытательного состава в соответствии с нормами Федерального Закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ и условиями Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ГУ-УПФ в Ахтубинском районе по спорным вопросам Романенко А.П. было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа установленного абз.2 ч.2 ст. 27.1. Федерального Закона 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) согласно которому "периоды военной службы в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Данные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу решением Ахтубинского городского суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования Романенко А.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о нарушении пенсионных прав были удовлетворены и Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области было обязано включить в специальный стаж для назначения пенсии как работнику летно-испытательного состава период службы в должностях летно-испытательного состав Вооруженных Сил ССССР и РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в летно-испытательном составе в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из данных, представленных Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области среднемесячный заработок Романенко А.П. для исчисления расчетного размера трудовой пенсии был определен за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и принимая во внимание требования пенсионного законодательства, действовавшего на момент обращения застрахованного лица в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о необходимости определения среднемесячного заработка за 24 последних месяца соответствующей работы (службы) истца перед обращением за пенсией, если они имели место до ДД.ММ.ГГГГ по выбору застрахованного лица, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

        Таким образом, суд считает, что заявленные Романенко А.П. требования об обязывании ГУ-Управление ПФ РФ в Ахтубинском районе исчислять назначенную ему трудовую пенсию по старости как работнику летно-испытательного состава с ДД.ММ.ГГГГ, путем конвертации (преобразования) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из размера пенсии за выслугу лет, исчисленной на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, который был установлен для назначения государственных пенсий нормами Закона РФ № 340-1 от 20.10.1990г. «О государственных пенсиях в РФ» и при исчислении размера пенсии за выслугу лет включить в состав среднемесячного заработка размер осовремененного денежного довольствия и продовольственного пайка, за период 24 месяца работы (службы) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению в полном объеме, а также требования истца об обязывании ГУ-Управление ПФ РФ в Ахтубинском районе назначить ему страховую часть трудовой пенсии по старости из размера расчетного пенсионного капитала проиндексированного в порядке, предусмотренном п.7 и 8 ст.17 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо удовлетворить.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в размере <данные изъяты>. в пользу Романенко А.П..

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск Романенко А.П. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) Ахтубинского района Астраханской области о назначении трудовой пенсии по старости, как работнику летно-испытательного состава с ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Астраханской области в Ахтубинском районе исчислять и выплачивать Романенко А.П. трудовую пенсию по старости как работнику летно-испытательного состава с ДД.ММ.ГГГГ, из размера трудовой пенсии выплачиваемой путем конвертации (преобразования) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из размера пенсии за выслугу лет, исчисленной на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, который был установлен для назначения государственных пенсий нормами Закона РФ № 340-1 от 20.10.1990г. «О государственных пенсиях в РФ» и при исчислении размера пенсии за выслугу лет включить в состав среднемесячного заработка размер осовремененного денежного довольствия и продовольственного пайка, за период 24 месяцев работы (службы) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Астраханской области в Ахтубинском районе назначить Романенко А.П. страховую часть трудовой пенсии по старости из размера расчетного пенсионного капитала проиндексированного в порядке, предусмотренном п.7 и 8 ст.17 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Астраханской области в Ахтубинском районе в пользу Романенко А.П. судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья: