О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 20 сентября 2010 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В., при секретаре Каратаевой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по заявлению Ахтубинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Город Ахтубинск» о признании бездействия незаконным. у с т а н о в и л: Ахтубинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Город Ахтубинск» о признании бездействия по обеспечению надлежащей организации в границах поседения теплоснабжения населения. В обосновании заявленных требований указав, что Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка о обращению ФИО7 в ходе которой установлено, что в домах №, №, № <адрес> № <адрес>, находящихся на балансе администрации МО «Город Ахтубинск», отсутствует подключение к центральной системе магистрального теплоснабжения, в связи с чем, указанные квартиры в зимний период не отапливаются. Данное обстоятельство привело к том, что гражданам, проживающих в вышеуказанных домах, приходится самостоятельно поддерживать в квартирах в зимний период необходимую для проживания температуру с помощь. электрических обогревателей, что, в свою очередь, приводит к образованию задолженности за электроэнергию. Считает, что нарушено право граждан, предусмотренное ст.ст. 8, 23 Федерального закона от 30.03.2009 года № 52- ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на благополучную среду обитания, факторы которой не оказывают вредное влияние на человека. Бездействие администрации образует совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненноважным интересам личности, общества и государства и нарушает требования Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Просит признать незаконным бездействие администрации Муниципального образования «Город Ахтубинск» по обеспечению надлежащей организации в границах поседения теплоснабжения наседания, обязать администрацию Муниципального образования «Город Ахтубинск» произвести подключение жилых домов №, №, №, №, расположенных в <адрес> № <адрес>, к системе магистрального теплоснабжения, установив срок обязательства 1 месяц. Истец Ахтубинский городской прокурор в судебное заседание не явился повторно. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Сведениями об уважительности причин неявки истца в судебное заседание суд не располагает. Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» в судебное заседание не явилась повторно. О времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Сведениями об уважительности причин неявки представителя ответчика в судебное заседание суд не располагает. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. По данному гражданскому делу было назначено судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, истец Ахтубинский городской прокурор, представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск», извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщили. В соответствии с абз. 7 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения, в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову. В постановлении Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в пункте 1 указано, что на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействиями) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность. Согласно п.1 указанного постановления Пленума Верховного суда РФ к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми актами и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными, инструкциями, положениями, регламентами, приказами). В соответствие с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «б общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения. Согласно п.4 ч.1 ст.7 Устава Муниципального образования «Город Ахтубинск» к полномочиям администрации Муниципального образования «Город Ахтубинск» относится организация в границах <адрес> электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Из предоставленных сведений от <данные изъяты>» усматривается, что в жилых домах №, №, №, расположенных в <адрес> № <адрес>, имеется местное отопление, однако, Ахтубинским городским прокурором заявлены требования об обязывании ответчика произвести подключение указанных жилых домов к системе магистрального теплоснабжения. Принимая во внимание, что стороны не явились в судебное заседание повторно, при этом, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, а рассмотреть дело по представленным доказательствам не представляется возможным, суд полагает необходимым заявление Ахтубинского городского прокурора оставить без рассмотрения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222,224,225 ГПК РФ суд О п р е д е л и л : Заявление Ахтубинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Город Ахтубинск» о признании бездействия незаконным, оставить без рассмотрения. По ходатайству сторон определение об оставлении заявления судом без рассмотрения может быть отменено, в случае представления сторонами доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд. Определение вынесено в совещательной комнате на компьютере. Судья: