Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2010 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: судьи                       Лябах И.В.,

при секретаре                                                                Каратаевой М.Д.,

с участием истца                                                          Покусаевой Н.Е.

представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе -          Степаненко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Покусаевой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж.

у с т а н о в и л:

Покусаева Н.Е. обратилась в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе о нарушении пенсионных прав. В обосновании заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии за выслугу лет в связи с тяжелыми условиями труда. Однако Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отвлечение в должности <данные изъяты>, исключены из подсчета специального стажа, поскольку должность <данные изъяты> не поименована Списком <данные изъяты>, на эти периоды работы отсутствуют справки, уточняющие особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, нет возможности проследить характер работ, наличие или отсутствие периодов, исключаемых из подсчета специального стажа (отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск, курсы повышения квалификации), и назначение пенсии не предусматривает включение периодов отвлечения от основной работы (забастовки, донорские). Просит признать решение Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе включить исключенные периоды в специальный стаж.

В судебном заседании истец Покусаева Н.Е. заявленные требования уточнила, просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ даты обращения с заявлением о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок, и она находилась в отпуске по уходу за ребенком. На включении других периодов работы не настаивала в связи с достаточностью специального стажа для назначения пенсии.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Степаненко Н.В. в судебном заседании требования Покусаевой Н.Е. не признала, при этом пояснила, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> исключены из подсчета специального стажа, поскольку должность «<данные изъяты>» не поименована Списком <данные изъяты>, занятость которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Согласно данному списку № предусмотрено наименование должности <данные изъяты> «<данные изъяты>». Постановлением кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утвержден Список № <данные изъяты>, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в данный список входят должности <данные изъяты> и <данные изъяты>, однако право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по данной позиции могут пользоваться те <данные изъяты>, которые <данные изъяты>, должности истицы этим списком также не поименованы, а проследить занятость <данные изъяты> не представилось возможным. Кроме того на эти периоды отсутствуют справки, уточняющие особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, нет возможности проследить наличие или отсутствие периодов, исключаемых из подсчета специального стажа (отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск, курсы повышения квалификации), что предусмотрено Постановлением № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствие со статьей 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С датой назначения пенсии 22.07.2010 года не согласна, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж для назначения льготной пенсии. Наличие у истицы страхового стажа <данные изъяты> лет ответчиком не оспаривается.

Выслушав стороны, свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8,, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что Покусаева Н.Е. при достижении возраста <данные изъяты> лет, ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления пенсионного фонда РФ в Ахтубинскомй районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении данного вида пенсии было отказано. В подсчет специального стажа включено <данные изъяты>

Периоды работы Покусаевой Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> исключены из подсчета специального стажа по тем основаниям, что при назначении пенсии за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № <данные изъяты>, занятость которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Согласно данному Списку № предусмотрено наименование должности руководителей «<данные изъяты>», а должности «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» не поименованы. Постановлением кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утвержден Список № <данные изъяты>, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в данный список входят должности <данные изъяты> и <данные изъяты>, однако право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по данной позиции могут пользоваться те <данные изъяты>, которые <данные изъяты>, занятость истицы <данные изъяты> проследить не представилось возможным. Кроме того на указанные периоды отсутствуют справки, уточняющие особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, нет возможности проследить наличие или отсутствие периодов, исключаемых из подсчета специального стажа (отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск, курсы повышения квалификации), что предусмотрено Постановлением № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствие со статьей 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С выводом комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (с изм. и доп. от 23 июля, 9 августа, 2 октября 1991 г.) утвержден Список N 2 <данные изъяты>, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в данный список входит и должность (<данные изъяты>) <данные изъяты>.

Постановлением кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утвержден Список № <данные изъяты>, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в данный список входят так же должности <данные изъяты> и <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 5 Постановления № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № <данные изъяты>, в течение полного рабочего дня.

Из показаний свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО6, допрошенных в судебном заседании, усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они, как и Покусаева Н.Е. работали в <данные изъяты>, а затем в <данные изъяты> <данные изъяты>, Покусаева Н.Е. была занята <данные изъяты>, поскольку по своей специфике <данные изъяты> занимались только <данные изъяты>, работала полный рабочий день, без отпусков без сохранения заработной платы и больничных, в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не находилась. В настоящее время <данные изъяты> расформирована, архив сгорел.

Принимая во внимание, что в настоящее время <данные изъяты>, в которой работала истица, ликвидирована, а в центральный архив <данные изъяты> документы <данные изъяты> и <данные изъяты> на хранение не поступали, в то время как указанные периоды работы истицы подтверждаются сведениями, имеющимися в трудовой книжке, а характер работы истицы показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования истца Покусаевой Н.Е. о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФС «О государственных пенсиях в РСФС» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации". В связи, с чем отказ истицы от включения периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком не противоречит действующему законодательству.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в судебном заседании днем обращения за пенсией Покусаевой Н.Е. явилось ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что на день обращения за пенсией Покусаева Н.Е. достигла возраста <данные изъяты> лет, с учетом включенных судом периодов работы, имела специальный стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда более 6 лет, при этом ее страховой стаж составляет более 20 лет, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, судебные расходы в виде расходов на уплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей так же подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.19, 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.98,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Покусаевой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости за работу в связи с тяжелыми условиями труда Покусаевой <данные изъяты> периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, назначить пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу Покусаевой <данные изъяты> судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Судья: