ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ 23 сентября 2010 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В., при секретаре Каратаевой М.Д., с участием представителя заявителя Ахтубинского городского прокурора-помощника Ахтубинского городского прокурора Шевченко А.В., представителя администрации МО «Ахтубинский район» Вышинской Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ахтубинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Ахтубинский район» о признании Постановления Главы администрации МО «Ахтубинский район» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. у с т а н о в и л: Ахтубинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием о признании Постановления Главы администрации МО "Ахтубинский район" № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении размеров территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции» незаконным. В обосновании заявленных требований указав, что в соответствие с вышеназванным Постановлением Главы администрации МО "Ахтубинский район" № от ДД.ММ.ГГГГ, размер территории, прилегающей к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, к <данные изъяты>", <данные изъяты>", <данные изъяты>", <данные изъяты>" установлен 200 метров, что противоречит требованиям п.2 Порядка определения органами местного самоуправления территории, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 31.08.2006 года № 309-П (ред. от 05.07.2010 года), поскольку в полной мере не включает в себя объекты, отнесенные данным порядком к местам массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности, а именно: иные образовательные организации, вокзал, речной порт, детски и медицинские учреждения, оптовые продовольственные рынки, объекты военного назначения, физкультурно- оздоровительные и спортивные сооружения, организации культуры. По факту выявленных нарушений Ахтубинской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ внесен протест с требованием отменить указанное Постановление, однако Главой администрации МО "Ахтубинский район" ФИО2, принято решение об отказе в его удовлетворении, по тем основаниям, что органы местного самоуправления места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности определяют по своему смотрению, при этом, положением пункта 2 Постановления Правительства Астраханской области от 31.08.2006 года № 309-П руководствоваться не обязаны. Просит признать Постановление Главы администрации МО "Ахтубинский район" № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении размеров территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции» незаконным, обязать Главу администрации МО "Ахтубинский район" ФИО2 указанное Постановление отменить. В ходе рассмотрения дела по существу от представителя заявителя помощника Ахтубинского городского прокурора Шевченко А.В. поступило дополнительное заявление в порядке главы 24 ГПК РФ о признании Постановление Главы администрации МО "Ахтубинский район" № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении размеров территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции» недействующим с момента принятия. В судебном заседании представитель заявителя помощник Ахтубинского городского прокурора Шевченко А.В. просил производство по делу прекратить в связи с исполнением требований Ахтубинской городской прокуратуры, а именно внесением изменений в оспариваемый нормативный акт- Постановление Главы администрации МО "Ахтубинский район" № от ДД.ММ.ГГГГ, и фактически он прекратил свое действие. Администрацией МО «Ахтубинский район» вынесено постановление № «О внесении изменении в постановление администрации МО "Ахтубинский район" от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого в постановление администрации МО "Ахтубинский район" № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении размеров территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции» внесены изменения в п.1, в настоящее время указанное постановление в полной мере включает в себя объекты, отнесенные данным порядком к местам массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности, и установлен размер прилегающей территории, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, а именно: в городских поселениях МО "Ахтубинский район" аэропорты, речные порты, медицинские организации, объекты военного назначения, оптовые продовольственные рынки, опасные, производственные объекты, физкультурно- оздоровительные и спортивные сооружения, организации культуры, культурные учреждения- в размере 50 метров; детские организации, образовательные организации- в размере 200 метров. В сельских поселениях МО "Ахтубинский район" аэропорты, речные порты, медицинские организации, объекты военного назначения, оптовые продовольственные рынки, опасные, производственные объекты, физкультурно- оздоровительные и спортивные сооружения, организации культуры, культурные учреждения- в размере 50 метров; детские организации, образовательные организации- в размере 150 метров. Представитель Администрации МО "Ахтубинский район" Вышинская Ю.Г. в судебном заседании так же просила производство по делу прекратить, в связи с исполнением требований прокурора во вне судебном порядке. Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Постановлением администрации МО "Ахтубинский район" № от ДД.ММ.ГГГГ, размер территории, прилегающей к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, к <данные изъяты>", <данные изъяты>", <данные изъяты>", <данные изъяты>" установлен 200 метров. Администрацией МО «Ахтубинский район» вынесено постановление № «О внесении изменении в постановление администрации МО "Ахтубинский район" от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого в постановление администрации МО "Ахтубинский район" № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении размеров территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции» внесены изменения в п.1, в настоящее время указанное постановление в полной мере не включает в себя объекты, отнесенные данным порядком к местам массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности, и установлен размер прилегающей территории, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, а именно: в городских поселениях МО "Ахтубинский район" аэропорты, речные порты, медицинские организации, объекты военного назначения, оптовые продовольственные рынки, опасные, производственные объекты, физкультурно- оздоровительные и спортивные сооружения, организации культуры, культурные учреждения- в размере 50 метров; детские организации, образовательные организации- в размере 200 метров. В сельских поселениях МО "Ахтубинский район" аэропорты, речные порты, медицинские организации, объекты военного назначения, оптовые продовольственные рынки, опасные, производственные объекты, физкультурно- оздоровительные и спортивные сооружения, организации культуры, культурные учреждения- в размере 50 метров; детские организации, образовательные организации- в размере 150 метров, в связи с чем, постановление администрации МО "Ахтубинский район" от ДД.ММ.ГГГГ № фактически прекратило свой действие. Из смысла статьи 13 Гражданского Кодекса Российской Федерации следует, что предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так и индивидуальные), которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения. Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких либо нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц повлечь не могут. Принимая во внимание, что в оспариваемый заявителям правовой акт внесены изменения и фактически он прекратил свое действие, суд приходит к выводу, что указанный акт не могут повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц, и требование о признании его недействующим не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Согласно ч.1 ст. 134 ГПК РФ Таким образом, производство по делу о признании постановления администрации МО "Ахтубинский район" № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении размеров территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции» недействующим с момента принятия, на основании ст.ст. 220 и 221 ГПК РФ подлежит прекращению. Руководствуясь ст. 13 ГК РФ, ст.ст. 134, 220, 221, 24,225 ГПК РФ, суд О п р е д е л и л : Гражданское дело по заявлению по заявлению Ахтубинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Ахтубинский район» о признании Постановления Главы администрации МО «Ахтубинский район» от ДД.ММ.ГГГГ недействующим с момента принятия, прекратить на основании части 1 статьи 134 ГПК РФ, разъяснив, что повторное обращение в суд о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд. Определение вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере. Судья: