Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2011 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: судьи         Лябах И.В.,

при секретаре Фертовой М.А.,

с участием истца Самсоновой И.Г.,

представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области

Степаненко Н.В., Перовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Самсоновой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.

у с т а н о в и л:

Самсонова И.Г. обратилась в суд с требованием о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что не согласна с решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ахтубинскому району от ДД.ММ.ГГГГ о не включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>) в должности <данные изъяты>, т.к. в оспариваемые периоды занималась <данные изъяты> деятельностью по <данные изъяты>. В связи с чем, просит суд обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии данные периоды работы и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Самсонова И.Г. поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в иске, при этом пояснила, что в спорные периоды работы она исполняла обязанности <данные изъяты>, т.е. осуществлявшим <данные изъяты> деятельность <данные изъяты>, ее функциональные обязанности ни чем не отличались от функциональных обязанностей <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, однако периоды ее работы до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включены в специальный страховой стаж, а после указной даты исключены.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Перова Е.В., Степаненко Н.В., в судебном заседании требования Самсоновой И.Г. не признали, пояснив, что спорные периоды истицы не были включены в подсчет специального стажа, поскольку должности «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» <данные изъяты> <адрес>» не поименованы разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> деятельность <данные изъяты>, в соответствии с подпунктом <данные изъяты> Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу <данные изъяты> указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим <данные изъяты> деятельность по <данные изъяты> не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

Однако нормативные правовые акты, которые регулировали пенсионное обеспечение <данные изъяты> за выслугу лет за периоды работы до вступления в силу постановления Правительства РФ 29 октября 2002 г. N 781, не утратили силу и применяются при назначении досрочной пенсии по нормативам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ в части, не противоречащей этому Закону.

<данные изъяты> Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с <данные изъяты> работой по <данные изъяты>, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников <данные изъяты>, <данные изъяты> работа которых по <данные изъяты> дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления (от 22 сентября 1999 года № 1066). Правила, утвержденные пунктом 1 постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что Самсонова И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> <адрес>» (л.д.09-11).

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему <данные изъяты> деятельность по <данные изъяты>, представив все необходимые документы (л.д.6-7)

Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал Самсоновой И.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом. 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку установил, что специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности по <данные изъяты> составляет: - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней на основании постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781;

Исходя из нормативных документов, действовавших на момент введения нового правового регулирования и действующих ныне, в специальный страховой стаж не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> <адрес>».

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями истца, представителей ответчика, представленными доказательствами и сторонами в целом не оспариваются.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам ее деятельности, на включении которых в свой специальный стаж она настаивает.

Требования истца Самсоновой И.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении N 18-П от 15 июня 1998 года, а также в определении за N 320-О от 5 ноября 2002 года, суд вправе применять нормативные правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорные периоды деятельности истца.

Исходя из изложенного, давая оценку периодам, не зачтенным ответчиком в специальный стаж истца, суд руководствуется, в том числе действовавшими в течение них нормативными правовыми актами.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, а также Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с <данные изъяты> работой по <данные изъяты> утвержденный постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № позволяет засчитывать в специальный страховой стаж работу в должности <данные изъяты> (п. 1 раздела "Наименование должностей" и п. 1.1 раздела "Наименование учреждений").

Пленум Верховного суда Российской Федерации в Постановлении N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии в пункте 9 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Утверждение истицы о том, что она постоянно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время, выполняет одну и ту же работу <данные изъяты> в одном и том же учреждении, а также то, что период ее работы в должности <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ был включен в специальный страховой стаж, нашел свое бесспорное подтверждение в судебном заседании по представленным доказательствам. Кроме того как следует из представленных функциональных обязанностей по должности «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», выполняемых истицей после ДД.ММ.ГГГГ характер ее работы в сравнение с характером работы до указанной даты не изменился (л.д.15-22).

Таким образом, суд приходит к выводу, что указание в должности истицы <данные изъяты> и <данные изъяты>, свидетельствует на уточнение места работы истицы в <данные изъяты>), в связи, с чем спорные периоды работы Самсоновой И.Г. подлежат включению в специальный страховой стаж.

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п. 5 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

Так, судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истец обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ДД.ММ.ГГГГ.

При включении в специальный страховой стаж Самсоновой И.Г. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий ДД.ММ.ГГГГ года (день обращения Самсоновой И.Г. за трудовой пенсией по старости и приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами), по подсчету ответчика, <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, периода работы в должности <данные изъяты> -<данные изъяты> лет <данные изъяты> дней, в должности <данные изъяты> -<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, он составит <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, что превышает необходимые по закону <данные изъяты> деятельности по <данные изъяты> и позволяет принять решение о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Самсоновой И.Г. со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ахтубинском районе Астраханской области за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Самсоновой И.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконно и необоснованно, поэтому подлежит удовлетворению требование истца о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости бессрочно со дня обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что решение состоялось в пользу истца, на ответчика в порядке статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должна быть возложена обязанность по возмещению истцу судебных расходов за оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей. Данные расходы подтверждены в судебном заседании квитанцией (л.д. 5).

Руководствуясь Конституцией РФ, статьями 19, 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, от 29 октября 2002 года N 781,ст.ст. 98,194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Самсоновой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Самсоновой <данные изъяты>, как лицу, осуществлявшему <данные изъяты> деятельность по <данные изъяты>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» и назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу Самсоновой <данные изъяты> судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней через Ахтубинский городской суд.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Судья: