Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2010 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В.,

при секретаре Вышинской Ю.Г.,

с участием истца Кучина А.К.,

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области ФИО3, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Кучина ... к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении исключенных периодов работы в специальный стаж, назначении досрочно трудовой пенсии.

у с т а н о в и л:

Кучина А.К. обратилась в суд с требованием о нарушении пенсионных прав Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области. В обоснование заявленных требований, указала, что в Дата обезличена года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как проработавшая на работах с тяжелыми условиями труда. Однако пенсионным органом ее период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности мастера строительного участка ... исключен из подсчета специального стажа, поскольку представленные справки, уточняющие особый характер труда, оформлены не в соответствии с требованиями норм пенсионного законодательства, в назначении досрочно трудовой пенсии отказано. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... ... незаконным и назначить досрочно трудовую пенсию как проработавшей на работах с тяжелыми условиями труда со дня обращения, то есть с Дата обезличена года.

В судебном заседании истица Кучина А.К. заявленные требования поддержала, дополнительно просила включить в специальный стаж период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности мастера строительного участка ... с учетом периодов нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... ... ФИО3, ФИО2 с заявленными требованиями не согласились, при этом пояснили, что ответчиком не мог быть включен в специальный стаж период работы истицы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности мастера строительного участка ..., так как в подтверждении данного периода представлена справка, в которой отсутствует указание на занимаемую истцом должность, наименование организации, не отражены сведения, требуемые Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», нет оснований выдачи справки, не прослеживается занятость истицы на строительстве зданий и сооружений, а также подписи ответственных лиц не расшифрованы. Кроме того сведений о том, что в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет у ответчика не имелось, в связи с чем данные периоды не были включены в подсчет специального стажа истицы, нахождение истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет ответчиком не оспаривается, против включения указанных истицей периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет в специальный стаж не возражают. В случае удовлетворения заявленных требований, просили назначить Кучина А.К. пенсию со дня вынесения судебного решения, поскольку вина ответчика в отказе в назначении истице пенсии досрочно отсутствует, так как истицей не были представлены все необходимые документы.

Выслушав стороны, свидетелей ФИО6, ФИО5, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что Кучина А.К. работала в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности мастера строительного участка ..., при этом в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г находилась в отпусках по уходу за ребенком до полутора лет, что подтверждается трудовой книжкой и свидетельствами о рождении детей л.д.5-8).

Дата обезличена года Кучина А.К. при достижении ... обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как проработавшая на работах с тяжелыми условиями труда 5 лет 11 месяцев 12 дней и имеющей требуемую продолжительность страхового стажа.

Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области от Дата обезличена отказано Кучина А.К. в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной пенсии л.д.9,10). При этом исключен из подсчета стажа для назначения досрочной пенсии период работ Кучина А.К. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности мастера строительного участка ..., так как в подтверждение данных периодов представлена справка, выданная ..., указывающая, что Кучина А.К. работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, однако в данной справке отсутствует угловой штамп предприятия, основание выдачи, не указана должность истицы, не прослеживается занятость мастера на строительстве зданий и сооружений, не указано наличие или отсутствие периодов, исключаемых из подсчета специального стажа, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ и разъяснения Минтруда и социального развития от 18.12.2002 года №85230-ЮЛ.

Данные выводы комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области суд находит незаконными, поскольку в силу статьи 24 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии, а также проверять обоснованность их выдачи».

Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках" предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

Постановлением кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в данный список входят так же должности мастера и прораба.

В соответствии с пунктом 5 Постановления № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, в течение полного рабочего дня.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Принимая во внимание, что в настоящее время ..., в которой работала истица, ликвидирована, а в центральный архив МО РФ документы ... на хранение не поступали, в то время как указанные периоды работы истицы подтверждаются сведениями, имеющимися в трудовой книжке, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО5, каждый в отдельности пояснили, что они вместе с Кучина А.К. работали в ... на должностях мастеров строительных участков, на новом строительстве промышленных зданий, сооружений, жилых многоэтажных домов в военном городке (г. Ахтубинск), работали полный рабочий день, без отпусков без сохранения заработной платы и больничных, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования истицы о включении вышеуказанных периодов в стаж для назначения досрочно трудовой пенсии.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФС «О государственных пенсиях в РСФС» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи, с чем периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в судебном заседании днем обращения за пенсией Кучина А.К. явилось Дата обезличена года, возраста ... истица достигла Дата обезличена года, при этом с учетом включенных судом периодов специальный страховой стаж истицы составляет 5 лет 11 месяцев 12 дней, страховой стаж 30 лет, что соответствует требованиям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Учитывая изложенное выше, суд находит требования истицы о назначении пенсии с Дата обезличена года подлежащими удовлетворению.

Ссылка ответчика на отсутствие его вины в отказе в назначения пенсии из-за непредставления истцом документов, оформленных в соответствии с трудовым законодательством, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований Кучина А.К. в назначении пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию, поскольку в противном случае будут существенно ущемлены ее конституционные права. В статьях 2,17 и 18 Конституции Российской Федерации закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение закона. В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Руководствуясь ст.ст. 19,27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготную пенсию, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 16 января 1991 г. № 10, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, ст.ст.98,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Кучина ... к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении исключенных периодов работы в специальный стаж, назначении досрочно трудовой пенсии, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда Кучина ... период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности мастера строительного участка ... с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг. - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, и назначить пенсию со дня обращения в пенсионный орган и возникновения права, т.е. с Дата обезличена года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу Кучина ... судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Судья: