Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       г.Ахтубинск                                                                                 9 марта 2011 года

Астраханской области

Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе:

судьи Качкуркиной О.В.

при секретаре Логиновой Н.А.

с участием представителя истца Желудковой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Желудковой С.Н., действующей в интересах Краснянского Е.Н. к Комитету имущественных отношений администрации МО «Ахтубинский район» и администрации МО «Поселок Верхний Баскунчак», третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (Ахтубинский отдел) о признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Желудкова С.Н. обратилась в суд с иском в интересах Краснянского Е.Н. о признании права собственности на квартиру. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ отцу Краснянского Е.Н. - ФИО4 на основании ордера № была предоставлена трехкомнатная <адрес>, расположенная по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер и фактическим нанимателем квартиры стал его сын - ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ Краснянский Е.Н. обратился в администрацию МО «Поселок Верхний Баскунчак» с заявлением о приватизации квартиры, однако ему было отказано, поскольку указанная квартира в реестре муниципальной собственности не значится. В реестре муниципальной собственности МО «Ахтубинский район» данная квартира также не числится. Поскольку данный жилой дом до настоящего времени не передан в муниципальную собственность, Краснянский Е.Н. не может реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения. Просит признать за Краснянским Е.Н. право собственности на <адрес>.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме пояснив, что в квартире была произведена реконструкция без нарушения прав третьих лиц. Отсутствие квартиры на балансе муниципальной собственности и произведенная реконструкция препятствуют признанию за истцом права собственности на квартиру внесудебным порядком.

Представитель ответчика - Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район» и представитель соответчика - администрации МО «Поселок Верхний Баскунчак» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно представленным отзывам не возражают против удовлетворения исковых требований заявителя, просят рассмотреть дело без участия их представителей.

Представитель третьего лица - Ахтубинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному отзыву не возражает против признания права собственности, просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Суд счел возможным при наличии надлежащего извещения сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с ордером на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была предоставлена ФИО4 на основании постановления зам.главы администрации поселка В.Баскунчак (л.д.9). В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ за № указанная квартира передана в бессрочное владение и пользование администрацией МО «Поселок Верхний Баскунчак» Краснянскому Е.Н. (л.д.10).

Однако согласно <данные изъяты> № и <данные изъяты> собственник данного жилого помещения в настоящее время не установлен (л.д.5,8). Кроме того, в соответствии с кадастровым паспортом № в данном жилом помещении произведена реконструкция. (л.д.7).

Из представленных ответов главы администрации МО «Поселок Верхний Баскунчак» и заместителя главы администрации МО «Ахтубинский район» на заявления Краснянского Е.Н. о приватизации занимаемой им квартиры, расположенной по адресу <адрес> явствует, что указанное жилое помещение в реестре муниципальной собственности МО «Поселок Верхний Баскунчак» и МО «Ахтубинский район» не числится (л.д.15-16).

В связи с изложенными обстоятельствами Краснянский Е.Н. лишен возможности приватизировать жилое помещение, что является нарушением ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в ст.11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Таким образом, объектом приватизации, согласно указанному положению, выступает жилое помещение, которое, исходя из требовании жилищного законодательства, может состоять из квартиры либо одной или нескольких комнат (часть первая ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 16 ЖК РФ), должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (часть первая ст. 40 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 17 ЖК РФ) и предназначаться для постоянного проживания (ст. 7 ЖК РСФСР).

В Постановлении от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Конституционным судом РФ были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Ст. 19 Конституции РФ устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст.ст. 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Согласно ст. 55 (часть 3) Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Иными словами, вводимые законодателем ограничения должны обеспечивать достижение конституционно значимых целей и не быть чрезмерными.

Согласно <данные изъяты> самовольно произведенная в ДД.ММ.ГГГГ году реконструкция спорного жилого помещения, выразившаяся в увеличении площади на 21,7 кв.м. (л.д.5-8), произведена внутри существующей жилой квартиры и не затрагивает интересы третьих лиц, реконструкция удовлетворяет требованиям СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», а также СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (л.д. 22-25).

На основании ч.4 ст.29 ЖК РФ в судебном порядке может быть установлена возможность использования жилого помещения, в котором произведена перепланировка, если это не ведет к нарушению прав и интересов третьих лиц и является безопасным для эксплуатации здания в целом.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в настоящее время спорное жилое помещение не имеет собственника, состояние основных конструкций квартиры соответствует всем требованиям норм, правил и ГОСТов, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании за ним права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 5-8).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Руководствуясь ст.ст.19, 55 Конституции РФ, ст.ст.2,11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.29 ЖК РФ, ст.131 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Желудковой С.Н., действующей в интересах Краснянского Е.Н. к Комитету имущественных отношений администрации МО «Ахтубинский район» и администрации МО «Поселок Верхний Баскунчак», третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (Ахтубинский отдел) о признании права собственности на квартиру, удовлетворить.

Признать за Краснянским Е.Н. право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью всех помещений, включаемых в площадь здания <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней через Ахтубинский городской суд.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Судья                                                                                       О.В.Качкуркина