РЕШЕНИЕ 14 марта 2011 года г. Ахтубинск Астраханской области Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В., при секретаре Каратаевой М.Д., с участием истца Демьяненко В.Ф., представителя истца Шубина В.Г., представителя ответчика Мамбетовой Л.И., Переяслова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещение Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Демьяненко <данные изъяты> к Мамбетовой <данные изъяты>, действующей в интересах несовершеннолетней Демьяненко <данные изъяты>, о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, третье лицо: Управление Федеральной миграционной службы по Астраханской области. Установил: Истец Демьяненко В.Ф. обратился в суд с требованием о признании ответчика Демьяненко И.Д. не приобретшей право пользования жилым помещением, и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. В обосновании заявленных требований указав, что ему на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена вышеуказанная трехкомнатная квартира на состав семьи из четырех человек: жену ФИО5, сына ФИО6, мать жены ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО6 зарегистрировал брак с Демьяненко Л.И. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь Демьяненко <данные изъяты> (его внучка). В ДД.ММ.ГГГГ от работников домоуправления № <адрес> ему стало известно о том, что в квартире без его разрешения на регистрационный учет поставлена внучка Демьяненко И.Д. В ДД.ММ.ГГГГ году брак между его сыном и Демьяненко Л.И. был расторгнут, семейные отношения с ней и внучкой прекращены. Демьяненко Л.И. вступила в брак с Мамбетовым. В ДД.ММ.ГГГГ года его сын ФИО6 уехал на заработки, и в последующем решением Ахтубинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Мамбетовой Л.И. был признан безвестно отсутствующим. До настоящего времени он оплачивает коммунальные платежи и расходы по содержанию квартиры. Демьяненко И.Д. проживала и проживает с матерью Мамбетовой Л.И., но состоит на регистрационном учете в его квартире. Поскольку Демьяненко И.Д. и ее мать Мамбетова Л.И. никогда не проживали в его квартире, не несли расходов по коммунальным платежам, не вели общее хозяйство, регистрация Демьяненко И.Д. в квартире носит формальный характер, просит признать Демьяненко И.Д. не приобретшей право на проживание в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, обязать УФМС по Астраханской области снять Демьяненко И.Д. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Истец Демьяненко В.Ф. в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснив при этом, что Демьяненко И.Д. была зарегистрирована в его квартире без его согласия, по обращению матери Мамбетовой (Демьяненко )Л.И, поскольку сын в период регистрации внучки в квартире находился на учебе, основанием для признания внучки Демьяненко И.Д. не приобретшей право пользования спорной квартирой является, кроме того, тот факт, что семья сына никогда не проживала в их квартире как члены их семьи, общее хозяйство не велось, регистрация внучки Демьяненко И.Д. носила формальный характер, поскольку они проживали у родителей Мамбетовой (Демьяненко) Л.И., где и проживают по настоящее время после расторжения брака. Представитель истца Шубин В.Г. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснил, что спорная квартира не приватизирована, предоставлена его доверителю на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма жилого помещения не заключался. Дочь Мамбетовой Л.И.- Демьяненко И.Д. зарегистрирована в квартире истца формально, так как Мамбетова Л.И. не проживала в квартире, не вела общее хозяйство с истцом, не оплачивала коммунальные платежи. Сын истца ФИО6 признан безвестно отсутствующим после расторжения брака с Мамбетовой Л.И. В настоящее время Мамбетова Л.И. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, в данном жилом помещении также проживает дочь Мамбетовой Л.И.- Демьяненко И.Д., в связи с чем, она должна быть зарегистрирована по месту жительства своей матери. Представитель ответчика Мамбетова И.Д. в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что дочь Демьяненко И.Д. была зарегистрирована в спорной квартире с согласия истца по заявлению ее отца ФИО6. В квартире истца она и дочь проживали, когда она состояла в браке с сыном истца - ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ годах, в это же период времени и была зарегистрирована Демьяненко И.Д.(внучка). Однако отношения с отцом мужа не сложились, в связи, с чем они были вынуждены переехать проживать к ее родителям. После расторжения брака по устной договоренности с бывшим мужем, оплату коммунальных услуг осуществлял ФИО6 за дочь. Свекровь (жена истца) и после расторжения брака сидела с ее дочерью (внучкой), когда она болела, внучка часто бывала у бабушки и отца. Затем, ФИО6 уехал на заработки и больше в г. Ахтубинск не возвращался, по решению суда признан безвестно отсутствующим. В настоящее время дочь проживает вместе с ней, поскольку является несовершеннолетней и <данные изъяты>. Другого жилья ни у нее, ни у ее дочери, ни на праве собственности, ни по договору социального найма не имеется, у нее нет возможности поставить дочь на регистрационный учет в ином жилом помещении. Оплата за коммунальные платежи ей не вносится, поскольку в разделе лицевых счетов ей было отказано. В настоящее время ею решается вопрос по определению долей для оплаты коммунальных платежей и квартплаты. Представитель ответчика Мамбетовой И.Д. Переяслов А.Г. просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск, кроме того указал на пропуск срока исковой давности по требованиям о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, поскольку о регистрации внучки Демьяненко И.Д. истцу стало известно в ДД.ММ.ГГГГ. Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Возражений по заявленным требованиям не представил. Суд, выслушав стороны, их представителей, свидетеля ФИО11, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему. В ходе судебного разбирательства было установлено, что истцу Демьяненко В.Ф. от <данные изъяты> на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ года была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на состав семьи из четырех человек: жену ФИО5, сына ФИО6, мать жены ФИО7 (л.д.15). ДД.ММ.ГГГГ с Демьяненко В.Ф. был заключен договор найма жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сын истца ФИО6 вступил в брак с ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь Демьяненко <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Демьяненко И.Д. была поставлена на регистрационный учет в спорную квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ года Демьяненко И.Д. со своими родителями ФИО6, Мамбетовой (Демьяненко)Л.И. проживала в спорной квартире, в последующем, ее семья и она стали проживать по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ брак ФИО6 и Демьяненко Л.И. был прекращен на основании решения суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Ахтубинского городского суда ФИО6 признан безвестно отсутствующим. В настоящее время несовершеннолетняя Демьяненко И.Д. является <данные изъяты>, проживает с матерью Мамбетовой Л.И. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в квартире отца Мамбетовой Л.И., жилья ни в собственности, ни по договору социального найма жилого помещения не имеет. На регистрационном учете в спорном жилом помещении в настоящее время состоят Демьяненко В.Ф., Демьяненко И.Д. (внучка), ФИО6 (отец Демьяненко И.Д., признанный по решению суда безвестно отсутствующим). Суд не может согласиться с доводами истца Демьяненко В.Ф. и его представителя Шубина В.Г. о том, что Демьяненко И.Д. не приобрела право пользования спорным жилым помещением, регистрация Демьяненко И.Д. в жилом помещении носила формальный характер и не основана на законе, исходя из следующего. Согласно части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации). В соответствии со ст. 55 Семейного кодекса Российской Федерации расторжение брака родителей или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка, в том числе и на жилищные права. Обязанности по осуществлению родительских прав возлагаются законом в равной мере на обоих родителей. Семейный кодекс Российской Федерации устанавливает требования о том, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (п. 1 ст. 65). На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации; аналогичная правовая норма содержалась в статье 54 Жилищного кодекса РСФСР). В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным. Как установлено судом после регистрации брака ФИО6 и Мамбетова (Демьяненко) Л.И. проживали в квартире истца, вели общее хозяйство и после рождения дочери продолжали проживать в спорной квартире, что кроме объяснений Мамбетовой Л.И., подтверждается показаниями свидетеля ФИО11, из которых следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ годов она вместе с Мамбетовой (Демьяненко) Л.И. гуляли с детьми на улице, она была в квартире у Мамбетовой (Демьяненко) Л.И., которая проживала с родителями мужа, общалась с ее свекровью, в квартире находились детские вещи, кроватка. В последующем она переехала проживать к родителям мужа и о дальнейшем проживании ответчицы ей ничего неизвестно. Демьяненко И.Д. была вселена и зарегистрирована в спорной квартире, в которой проживал и состоял на регистрационном учете ее отец ФИО6, при этом суду не представлено доказательств того, что Демьяненко И.Д. поставлена на регистрационный учет в нарушение требований действующего законодательства. В соответствии с пунктом 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства. Таким образом, в силу вышеприведенных норм жилищного законодательства согласие истца на вселение и регистрацию (прописку) ответчика, не достигшего совершеннолетия, в спорную квартиру, где проживал ее отец, не требовалось. Принимая во внимание, что регистрация Демьяненко И.Д. произведена в соответствии с действовавшим законодательством по заявлению родителя ФИО6, который в момент регистрации дочери находился в г. Ахтубинске, что подтверждается представленными сведениями (л.д.44), а доказательств иного суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что Демьяненко И.Д. была велена в спорную квартиру в установленном законом порядке и приобрела равное с нанимателем и членами его семьи, в том числе и с отцом право пользования спорной квартирой. После расторжения брака Демьяненко Д.Ф. проживал в спорной квартире, а место жительство несовершеннолетней Демьяненко И.Д. было определено по соглашению родителей по месту жительства матери, однако данные обстоятельства в соответствии с действующим законодательством не влияют на жилищные права несовершеннолетней Демьяненко И.Д. Кроме того, признавая право пользования Демьяненко И.Д. спорной жилой площадью. Демьяненко В.Ф. предлагался обмен названной выше квартиры на одно комнатную квартиру и доплату, однако Мамбетова Л.И. с предложенным вариантом обмена жилого помещения не согласилась, по тем основаниям, что квартира, которую истец желал получить в результате обмена ответчице Мамбетовой Л.И. не принадлежала. В силу ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма. Таким образом, проживание ребенка и его родителей в другом жилом помещении не может служить основанием для признания его не приобретшим право пользования жилым помещением, в котором имеет право на жилую площадь один из его родителей. Фактического вселения ребенка на спорную жилую площадь в данном случае не требуется. Имея право на спорную жилую площадь, Демьяненко И.Д., будучи несовершеннолетней, в силу своего возраста, самостоятельно реализовать свое право пользования спорной квартирой не могла. Доводы истца и его представителя о том, что Демьяненко И.Д. не оплачивались коммунальные услуги, что также является основанием для признания ее не приобретшей право пользования жилым помещением, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не исполнение обязанностей по договору социального найма членами семьи нанимателя является одним из оснований для признания члена семьи (бывшего члена семьи) утратившим право пользования жилым помещением, в то время, как истцом заявлены требования о признании Демьяненко И.Д. не приобретшей право пользования жилым помещением. Кроме того, как следует из объяснений истца, коммунальные услуги и квартплата после смерти жены оплачивалась им (Демьяненко В.Ф.), с требованием об оплате Демьяненко И.Д. жилой площади он не обращался, а из объяснений Мамбетовой Л.И. следует, что после признания бывшего мужа безвестно отсутствующим она пыталась решить вопрос через управляющую компанию об оплате жилья за дочь, однако ей было отказано, поскольку она не является ни нанимателем, ни членом семьи, письменный отказ ею получен и в ДД.ММ.ГГГГ. В связи, с чем вопрос определения доли квартиры для оплаты квартплаты за Демьяненко И.Д. будет решаться в судебном порядке. Из смысла действующего законодательства следует, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ). Суд не может согласиться с доводом представителя ответчика Переяслов А.Г. о пропуске истцом установленного законом срока для обращения в суд, поскольку жилищные правоотношения между сторонами возникли в силу закона - ЖК РСФСР, ЖК РФ, а не на основании договора, носят длящийся характер, а потому на заявленные истцом требования срок исковой давности не распространяется. Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, суды учитывают, что Конституция Российской Федерации в силу ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также право на жилище. На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требований о признании Демьяненко И.Д. не приобретшей право пользования жилым помещением - отказать, а следовательно отказать в удовлетворении требований о снятии с регистрационного учета. Руководствуясь ст. ст.60, 83, 69 ЖК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении исковых требований Демьяненко <данные изъяты> к Мамбетовой <данные изъяты>, действующей в интересах несовершеннолетней Демьяненко <данные изъяты>, о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд. Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере. Судья: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ