Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 марта 2011 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В., при секретаре Каратаевой М.Д., с участием истца Едельбаева А.М., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области Степаненко Н.В., Перовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Едельбаева А.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.
у с т а н о в и л:
Едельбаев А.М. обратился в суд с требованием о нарушении пенсионных прав Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области. В обоснование заявленных требований, указал, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе АО с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как проработавший на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Однако решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области от 11.01.2011 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работами с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 02.09.1996 года по 20.02.2000 года, а именно 2года 11 месяцев 11 дней в должности машиниста дробилки исключены из подсчета специального стажа. С данным решением комиссии не согласен, так как в указанные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда, полный рабочий день. Просит обязать ответчика включить исключенные периоды работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец Едельбаев А.М. заявленные требования уменьшил, просил включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно периоды работы: с 10.03.1998 года по 06.09.1998 года, с 24.10.1998 года по 20.02.2000 года в должности машиниста дробилки (1год 9 месяцев 24 дня) и назначить пенсию с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ (исполнения ему 55 лет),в связи с достаточностью специального стажа, на включении иных периодов работы не настаивал, при этом пояснил, что в спорные периоды работы его функциональные обязанности были аналогичны его функциональным обязанностям по должности «дробильщик».
Представители ответчика УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе АО Степаненко Н.В., Перова Е.В. в судебном заседании заявленные требования не признали, при этом пояснили, что право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. Ответчиком не могли быть включены в специальный стаж спорные периоды работы истца в должности «машиниста дробилки», поскольку данная должность не поименована в Списке № 2, в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.
Выслушав стороны, свидетелей ФИО9, ФИО10, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. И только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, справки, выдаваемые работодателем и пр.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Едельбаев А.М. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе АО с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, при этом возврата 55 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ.
Однако решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ Едельбаеву А.М. было отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной пенсии. В специальный стаж включено 10 лет 10 месяцев 3 дня. Периоды работы истца в должности машиниста дробилки с 02.09.1996года по 20.02.2000 года -2 года 11 месяцев 11 дней не были включены в подсчет специального стажа для назначения досрочной пенсии, так как должность «машинист дробилки» не поименована Списком № 2
Согласно статье 39 части 1 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 часть 2 Конституции Российской Федерации законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 части 1 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы её принципов и норм.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в данный список входит должность электросварщик ручной сварки. При этом время выполнявших до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.
По ранее действующему законодательству правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались «машинисты сортировок, дробилок и грохотов», «машинисты конвейеров и дробильных установок».
По действующему законодательству правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по разделу I «Горные работы» Списка N 2 пользуются «дробильщики».
Руководствуясь пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам его деятельности, на включении которых в свой специальный стаж он настаивает.
Суд не может согласиться с доводами представителей ответчика о невозможности включения спорных периодов в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что Едельбаев А.М. в период с 10.03.1998 года по 06.09.1998 года, с 24.10.1998 года по 20.02.2000 года в должности машиниста дробилки, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.4-10)
Суд находит требование истца о включении данного периода подлежащим удовлетворению, поскольку в спорный период по должности машиниста дробилки истец Едельбаев А.М. выполнял аналогичные функциональные обязанности, как и по должности «дробильщик», при этом пенсионным органом период работы в данной должности (дробильщик) истцу засчитан в специальный стаж.
Аналогичный характер работы истца как по должности «машинист дробилки» в последующем поименованной «машинистом дробильной установки», в соответствии с приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «<данные изъяты>», подтверждается представленными суду функциональными обязанностями машиниста дробилки и дробильщика (л.д. 13-15), а также показаниями свидетеля ФИО10 из которых следует, что в период ее работы <данные изъяты> <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ Едельбаев А.М. по должности машиниста дробилки исполнял функциональные обязанности аналогичные функциональным обязанностям машиниста дробилки 2000 г. и дробильщика 2004 г., данные функциональные обязанности он исполняет и по настоящее время, его работа связана с тяжелыми условиями труда (грохот, шум, пыль, загазованность и т.п.), однако наименование должности «машинист дробилки» в организации своевременно не было приведено в соответствие со Списком № 2 от 1991 года.
При этом сторонами не оспаривается, что согласно проведенной в 2002 году государственной экспертизы условий труда в организации ЗАО «<данные изъяты>» подтверждена льготная профессия «дробильщик».
Иных доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной ответчика не представлено.
Поскольку заявитель в указанные периоды работал в должности «машинист дробилки», исполнял функциональные обязанности аналогичные функциональным обязанностям «дробильщика», то есть был занят на работе с тяжелыми условиями труда, следовательно, право на досрочное назначение пенсии Едельбаеву А.М. дает выполняемая им работа.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как установлено в судебном заседании днем обращения за пенсией Едельбаев А.М. явилось ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что на день обращения за пенсией Едельбаев А.М. не достиг возраста 55 лет, но имел стаж на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев с учетом включенных судом периодов работы, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить, назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, дня возникновения права на указанную пенсию.
Суд не может согласиться с доводами представителей ответчика о возможности назначения пенсии с даты вынесения решения, поскольку в противном случае будут существенно ущемлены конституционные права Едельбаева А.М. ст. 2,17 и 18 Конституции Российской Федерации закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение закона. В соответствии со ст.2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.98,194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Едельбаева А.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда Едельбаева А.М. период работы с 10.03.1998 года по 06.09.1998 года, с 24.10.1998 года по 20.02.2000 года в должности машиниста дробилки.
Признать за Едельбаевым А.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по ст. 27 пункту 1 подпункту 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика назначить пенсию со дня возникновения права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу Едельбаева А.М. судебные расходы в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
Судья: