Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ахтубинск «19» апреля 2011 года
Астраханской области
Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Бочарникова П.В.
при секретаре Грачевой С.С.,
с участием представителя истцов Жерновой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Кривченко С.П., Жерновой М.В. действующей по доверенности в интересах Кривченко Д.С. к Администрации МО «Ахтубинский район», администрации МО «Поселок Нижний Баскунчак» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, третье лицо: Ахтубинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Кривченко Г.В.,
у с т а н о в и л:
Истцы обратились в суд с требованием о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование заявленных требований указав, что на основании ордера № ДД.ММ.ГГГГ Кривченко С.П. была предоставлена в пользование двухкомнатная <адрес>, на состав семьи из четырех человек, расположенная по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением о приватизации в администрацию МО «Ахтубинский район», однако в приватизации квартиры им было отказано, в связи с тем, что в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ указано, что истцами произведена самовольная перепланировка квартиры, и необходимо привести технический паспорт в соответствие с законодательством РФ, что препятствует реализации их права на приватизацию занимаемой жилой площади. Просят признать право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому за Кривченко С.П. и Кривченко Д.С. на <адрес>, поскольку супруга, Кривченко Г.В., от участия в приватизации отказалась, и обязать Ахтубинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области зарегистрировать право общей долевой собственности по ? доли каждому на указанную квартиру.
Представитель истцов Жернова М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме пояснив, что кроме ее доверителей, в квартире зарегистрирована и проживает Кривченко Г.В. – супруга Кривченко С.П., которая отказалась от участия в приватизации в пользу своего мужа и сына.
Истцы Кривченко С.П. и Кривченко Д.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не известно.
Представитель ответчика - администрации МО «Ахтубинский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно представленной телефонограмме не возражают против признания права собственности, просят рассмотреть дело без участия их представителя.
Представитель ответчика - Администрации МО «поселок Верхний Баскунчак» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица - Ахтубинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно представленному отзыву не возражают против признания права собственности, просят рассмотреть дело без участия их представителя.
Третье лицо Кривченко Г.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно представленного заявления, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и представила отказ от участия в приватизации спорной квартиры.
Суд счел возможным при наличии надлежащего извещения сторон в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что квартира по <адрес> была предоставлена Кривченко С.П. на семью из четырех человек на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного комбинатом «Бассоль» (л.д. 15). В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают Кривченко С.П., его сын – Кривченко Д.С., и супруга – Кривченко Г.В. (л.д. 38-40). ДД.ММ.ГГГГ МО «поселок Нижний Баскунчак» заключил договор социального найма жилого помещения № с Кривченко С.П., который указан ответственным нанимателем (л.д. 42-43). Данное жилое помещение входит в реестр жилого муниципального фонда МО «Ахтубинский район», однако приватизировать указанную квартиру истцы не имеют возможности, так как в спорном жилом помещении произведена самовольная перепланировка (л.д. 13), в связи с чем необходимо привести технический паспорт в соответствие с Законодательством РФ (л.д. 7-8).
Таким образом, истец лишен возможности приватизировать жилое помещение, что является нарушением ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии с которой граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в ст. 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Таким образом, объектом приватизации, согласно указанному положению, выступает жилое помещение, которое, исходя из требовании жилищного законодательства, может состоять из квартиры либо одной или нескольких комнат (часть первая ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 16 ЖК РФ), должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (часть первая ст. 40 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 17 ЖК РФ) и предназначаться для постоянного проживания (ст. 7 ЖК РСФСР).
В Постановлении от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Конституционным судом РФ были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.
Ст. 19 Конституции РФ устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст.ст. 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.
Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
Согласно ст. 55 (часть 3) Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Иными словами, вводимые законодателем ограничения должны обеспечивать достижение конституционно значимых целей и не быть чрезмерными.
По смыслу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). В данном случае истцами Кривченко С.П. и Кривченко Д.С. заявлены требования о признании за ними право общей долевой собственности по ? доли каждому на <адрес>, поскольку третье лицо Кривченко Г.В. от участия в приватизации спорного жилого помещения отказалась, дав согласие на признание права собственности за истцами (л.д. 58).
В спорной квартире самовольно произведена перепланировка, выразившаяся в перепланировки и переоборудовании комнат (л.д. 7-8). На основании ст. 29 ч. 4 ЖК РФ в судебном порядке может быть установлена возможность использования жилого помещения, в котором произведена перепланировка, если это не ведет к нарушению прав и интересов третьих лиц и является безопасным для эксплуатации здания в целом.
Согласно заключению ФГП АО «Проектно-производственное архитектурно-планировочное предприятие» произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, удовлетворяет требованиям СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», а также СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (л.д. 16-18).
Учитывая, что состояние основных конструкций квартиры соответствует всем требованиям норм, правил и ГОСТов, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 45,9 кв.м., из которой жилая площадь 28,8 кв.м. (л.д. 5-8, 9-10).
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.
Руководствуясь ст.ст. 2, 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 244 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Кривченко С.П., Жерновой М.В. действующей по доверенности в интересах Кривченко Д.С. к Администрации МО «Ахтубинский район», администрации МО «Поселок Нижний Баскунчак» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, третье лицо: Ахтубинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Кривченко Г.В., удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому за Кривченко С.П., Кривченко Д.С. на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 45,9 кв.м., из которой жилая площадь 28,8 кв.м.
Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Ахтубинский отдел зарегистрировать право общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому за Кривченко С.П., Кривченко Д.С. на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 45,9 кв.м., из которой жилая площадь 28,8 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ахтубинский городской суд.
Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере.
Председательствующий судья: П.В. Бочарников