Решение

Именем Российской Федерации

14 марта 2011 года      Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Курлюк И.Н.,

при секретаре:      Комарницкой А.И.

с участием истицы      Крыженко Н.И.

представителей ответчика Бабичевой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по заявлению Крыженко Н.И. о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления администрации МО «Город Ахтубинск»,

установил:

Крыженко Н.И. обратилась в суд с требованием о признании незаконным бездействия администрации МО "Город Ахтубинск", выразившееся в непроведении предусмотренной ст.32 ЖК РФ процедуры изъятия земельного участка и (или) жилых помещений, принадлежащих Крыженко Н.И. и членам ее семьи, расположенных по адресу: <адрес> связи с принятием Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», мотивируя свои требования тем, что с момента принятия указанного Распоряжения до настоящего времени ответчиком не проведены установленные ст.32 ЖК РФ мероприятия, а также не принято соответствующее решение о предоставлении Крыженко Н.И. выкупной стоимости принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, признанного муниципальным органом непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, в то время как указанные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу решением Ахтубинского городского суда Астраханской области от 15.12.2010 г. Кроме этого, просит обязать администрацию МО "Город Ахтубинск" провести предусмотренную ст.32 ЖК РФ процедуру изъятия земельного участка и (или) жилых помещений, принадлежащих Крыженко Н.И. и членам ее семьи, расположенных по адресу: <адрес> связи с принятием Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения настоящего заявления.

В судебном заседании истица Крыженко Н.И. заявленные ей требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации МО "Город Ахтубинск" Бабичева Н.М. в судебном заседании заявленные требования не признала, поскольку считает, что мероприятия, предусмотренные ст.32 ЖК РФ по выполнению процедуры изъятия земельного участка и (или) жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, администрацией МО "Город Ахтубинск" выполняются, а именно предпринимаются меры по прекращению права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок, права постоянного бессрочного пользования Министерства обороны РФ его и получению согласования на изъятие его для эксплуатации многоквартирного жилого дома посредством запросов в компетентные органы.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Пунктом 2 ст40 Конституции РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.1 постановлении Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми актами и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными, инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В соответствии с п. 26 ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

На основании ч.2 ст.32 ЖК РФ решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО "Город Ахтубинск" было вынесено распоряжение № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу», согласно которого многоквартирный дом общей площадью 935,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (п.1 распоряжения), в связи с чем пунктом 4 данного распоряжения собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести снос аварийного дома в соответствии с действующим законодательством (л.д. 7). Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Крыженко Н.И. является собственником жилой квартиры по адресу <адрес> (л.д. 6), однако до настоящего времени не предприняла мер к исполнению распоряжения администрации МО "Город Ахтубинск" от ДД.ММ.ГГГГ № о сносе аварийного дома в соответствии с действующим законодательством.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств принятия решения об изъятии земельного участка и жилых помещений, принадлежащих Крыженко Н.И. (членам семьи), расположенных по адресу <адрес>, суд считает необходимым в данной части требования заявителя удовлетворить. Однако суд не находит оснований для удовлетворения требования Крыженко Н.И. о понуждении в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения настоящего заявления, администрации МО "Город Ахтубинск" провести предусмотренную ст.32 ЖК РФ процедуру изъятия земельного участка и (или) жилых помещений, принадлежащих Крыженко Н.И., расположенных по адресу: <адрес> связи с принятием Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.238 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Гражданское процессуальное законодательство (ч. 3 ст. 258 ГПК РФ) устанавливает правило, согласно которому суду, рассматривавшему дело, а также гражданину, чьи права или законные интересы были нарушены, в течение месяца со дня получения решения должно быть сообщено об исполнении этого решения. В пределах этого срока соответствующий орган должен не только исполнить решение суда, но и проинформировать суд и заявителя об исполнении решения.

Учитывая, что указанная норма определяет порядок и срок исполнения принятого и вступившего в законную силу решения суда, суд приходит к выводу, что требование заявителя о понуждении в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения настоящего заявления администрации МО "Город Ахтубинск" провести предусмотренную ст.32 ЖК РФ процедуру изъятия земельного участка и (или) жилых помещений, принадлежащих Крыженко Н.И. и членам ее семьи, расположенных по адресу: <адрес> связи с принятием Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», подлежит исполнению ответчиком в силу закона.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Если же иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. На основании изложенного, с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в размере <данные изъяты> руб. в пользу Крыженко Н.И.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Крыженко Н.И. о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления администрации МО «Город Ахтубинск», - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» по непринятию решения об изъятии земельного участка и жилого помещения, принадлежащего Крыженко Н.И., расположенного по адресу <адрес>, после отказа собственников жилых помещений от самостоятельного исполнения процедуры сноса аварийного жилого дома и принятия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по адресу <адрес>, аварийным и подлежащим сносу».

Обязать администрацию МО «Город Ахтубинск» принять решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, принадлежащего Крыженко Н.И., расположенных по адресу <адрес>, в остальной части требований отказать.

Взыскать с администрации МО «Город Ахтубинск» в пользу Крыженко Натальи Ильдусовны судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья: