РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 февраля 2011 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Курлюк И.Н., при секретаре: Комарницкой А.И. с участием истицы Мусиновой Л.Ш. представителей ответчика Перовой Е.В., Степаненко Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Мусиновой Л.Ш. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе о назначении досрочной пенсии, установил: Мусинова Л.Ш. обратилась в суд с требованием о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, ответчиком ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в специальный стаж не были включены: период работы в должности медсестры грязелечения, медсестры подводного массажа -отделения реабилитации и восстановительного лечения, т.к. эта должность не поименована списком должностей работников здравоохранения, 1 день отпуска без сохранения содержания, 7 дней, представленных донору, 5 месяцев 9 дней нахождения на курсах повышения квалификации. Считает незаконным данный отказ по причине того, что весь период своей деятельности работала медицинской сестрой. Просит суд обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости указанные периоды, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Истица Мусинова Л.Ш. в судебном заседании заявленные требования уточнила, просила включить в специальный и страховой стаж период работы в должности медицинской сестры грязелечения и медицинской сестры подводного массажа с 1 ноября 1999 года по 2 января 2002 года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 4 февраля 1991 года по 30 марта 1991 года, с 18 ноября 1996 года по 18 декабря 1996 года, с 21 ноября 2002 года по 25 декабря 2002 года, с 15 апреля 2007 года по 20 мая 2007 года, представила копии приказов о направлении на курсы повышения квалификации и свидетельства о прохождении курсов. Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Перова Е.В и Степаненко Н.В. в судебном заседании требования Мусиновой Л.Ш. не признали, пояснив, что невозможно включение указанных заявителем периодов в стаж для назначения пенсии в связи с отсутствием должностей, занимаемых заявительницей в Списках соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, период нахождения заявительницы на курсах повышения квалификации не может быть включен в специальный стаж в связи с невыполнением Мусиновой Л.Ш. в этот период действий, связанных с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения. Не согласны с датой назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. заявительницей не были представлены необходимые для назначения пенсии документы. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии с Законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ст. 27 п.1 пп.20, право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Закреплённые в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определяют порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации обеспечивается верховенство Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Кроме этого, вопросы пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, определяет принятое 29 октября 2002 года Постановление Правительства РФ N 781, которым утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"». Однако нормативные правовые акты, которые регулировали пенсионное обеспечение медицинских работников за выслугу лет за периоды работы до вступления в силу постановления Правительства РФ 29 октября 2002 г. N 781, не утратили силу и применяются при назначении досрочной пенсии по нормативам подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона N 173-ФЗ в части, не противоречащей этому Закону. В судебном заседании установлено, что Управлением пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости ранее достижения возраста, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не включило Мусиновой Л.Ш. период работы в должности медицинской сестры грязелечения и медицинской сестры подводного массажа с 1 ноября 1999 года по 2 января 2002 года в связи с тем что данная должность не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 4 февраля 1991 года по 30 марта 1991 года, с 18 ноября 1996 года по 18 декабря 1996 года, с 21 ноября 2002 года по 25 декабря 2002 года, с 15 апреля 2007 года по 20 мая 2007 года не включены в специальный стаж на основании Постановления № 516 от 11 июля 2002 года. Руководствуясь пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам ее деятельности, на включении которых в свой специальный стаж она настаивает. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 имеется наименование должности медицинская сестра. Из смысла закона следует, что право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить период работы заявительницы в должности медицинской сестры грязелечения и медицинской сестры подводного массажа с 1 ноября 1999 года по 2 января 2002 года в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии. Согласно п.25 п.п. «а» Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников здравоохранении и социального обеспечения", утвержденной приказом Минздрава СССР от 30 декабря 1976 г. N 1250 в стаж работы по специальности лицам, занимающим должности медицинского и фармацевтического персонала и должности специалистов, приравненных к ним по оплате труда, засчитываются также следующие периоды при условии, если им предшествовала и за ними непосредственно следовала работа, подлежащая зачету в стаж: время учебы в аспирантуре (кроме указанной в п. 24 "ж"), на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации. В связи с тем, что период работы заявительницы с 4 февраля 1991 года по 30 марта 1991 года, с 18 ноября 1996 года по 18 декабря 1996 года, с 21 ноября 2002 года по 25 декабря 2002 года, с 15 апреля 2007 года по 20 мая 2007 года нахождения на курсах повышения квалификации Мусиновой Л.Ш. подлежит включению в специальный страховой стаж. Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается как копиями приказов о направлении так и представленными заявителем удостоверениями о прохождении курсов, данным периодам предшествовала и за ними следовала работа в должности медицинской сестры. На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы о назначении пенсии, принимая во внимание, что у заявительницы необходимый стаж (30лет), по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах имеется на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, назначение пенсии необходимо произвести с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с учетом требований ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Ссылка ответчика на отсутствие его вины в отказе в назначения пенсии из-за того, что на момент обращения с заявлением у заявителя не было достаточно документов для назначения пенсии, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований Мусиновой Л.Ш. о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за данным видом пенсии, поскольку в противном случае будут существенно ущемлены ее конституционные права. В ст. 2,17 и 18 Конституции Российской Федерации закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение закона. В соответствии со ст.2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Истица в установленном законом порядке обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии, суд, признавая за Мусиновой Л.Ш. право на назначение досрочной пенсии в силу п.п. 20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции ФЗ от 30 декабря 2008 года №319, считает необходимым обязать пенсионный орган назначить истице пенсию со дня обращения за данным видом пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в размере <данные изъяты>. в пользу Мусиновой Л.Ш. Руководствуясь Законом «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17 декабря 2001 года, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Мусиновой Л.Ш. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе о назначении досрочной пенсии - удовлетворить. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ахтубинском районе включить Мусиновой Л.Ш. в стаж дающий право на назначение досрочно пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы: в должности медицинской сестры грязелечения и медицинской сестры подводного массажа с 1 ноября 1999 года по 2 января 2002 года и нахождения на курсах повышения квалификации с 4 февраля 1991 года по 30 марта 1991 года, с 18 ноября 1996 года по 18 декабря 1996 года, с 21 ноября 2002 года по 25 декабря 2002 года, с 15 апреля 2007 года по 20 мая 2007 года и назначить ей пенсию досрочно как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с УПФ РФ в Ахтубинском районе в пользу Мусиновой Л.Ш. судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд. Решение изготовлено на компьютере. Судья: