РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2011 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Курлюк И.Н.,
при секретаре: Комарницкой А.И.
с участием истицы Макеенковой И.Н.
представителей ответчика Перовой Е.В., Степаненко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Макеенковой И.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе о назначении досрочной пенсии,
установил:
Макеенкова И.Н. обратилась в суд с требованием о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Однако Управлением Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в специальный стаж не включили работу в должности медицинской сестры стационара <данные изъяты> с 17.09.1985г. по 15.09.1987г. в льготном исчислении - 2 года 5 мес. 16 дней; в должности медицинской сестры 1-го терапевтического отделения госпиталя <данные изъяты> с 06.08. 1984г. по 01.03.1985г. в календарном исчислении - 6 месяцев 28 дней; в должности медицинской сестры медицинского пункта <данные изъяты> с 21.09.1987г. по 24.01.1989г. в льготном исчислении -1 года 7 мес. 10 дней; службу в Советской Армии в должности фельдшера измерительного пункта <данные изъяты> с 01.02.1989г. по 18.06.1990г. в льготном исчислении-1 года 11 мес. 6 дней. Просила обязать ГУ-Управление ПФ РФ в Ахтубинском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.
Истица Макеенкова И.Н. в судебном заседании заявленные требования уточнила и дополнила, просила включить в специальный стаж работы период с 17 сентября 1985 года по 27 апреля 1986 года, с 13 мая 1986 года по 15 сентября 1987 года в должности медсестры терапевтического отделения в календарном исчислении и период работы с 1 ноября 1999 года по 11 апреля 2000 года в должности медсестры врача анестезиолога –реаниматолога отделения реанимации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Перова Е.В и Степаненко Н.В. в судебном заседании требования Макеенковой И.Н. не признали, пояснив, что невозможно включение периода работы с 17 сентября 1985 года по 27 апреля 1986 года, с 13 мая 1986 года по 15 сентября 1987 года в должности медсестры терапевтического отделения в стаж для назначения пенсии в связи с отсутствием справки уточняющей характер работы, а периода с 1 ноября 1999 года по 11 апреля 2000 года в должности медсестры врача анестезиолога –реаниматолога отделения реанимации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев в связи с отсутствием должностей, занимаемых заявительницей в Списках соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия. Не согласны с датой назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. заявительницей не были представлены необходимые для назначения пенсии документы.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ст. 27 п.1 пп.20, право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Закреплённые в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определяют порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации обеспечивается верховенство Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам ее деятельности, на включении которых в свой специальный стаж она настаивает.
В судебном заседании установлено, что Управлением пенсионного фонда РФ (ГУ) Ахтубинском районе в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости ранее достижения возраста, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не включило Макеенковой И.Н. периоды работы с 17 сентября 1985 года по 27 апреля 1986 года, с 13 мая 1986 года по 15 сентября 1987 года в должности медсестры терапевтического отделения в календарном исчислении и период работы с 1 ноября 1999 года по 11 апреля 2000 года в должности медсестры врача анестезиолога –реаниматолога отделения реанимации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев в связи с тем, что должность медсестры врача анестезиолога –реаниматолога отделения реанимации не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а с 17 сентября 1985 года по 27 апреля 1986 года, с 13 мая 1986 года по 15 сентября 1987 года в должности медсестры терапевтического отделения в связи с отсутствием справки уточняющий характер работы заявительницы, т.к. в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ имеется несоответствие даты приказа и начала отпуска без сохранения содержания, справка, выданная <данные изъяты>, уточняющая характер работы, также содержит ошибку в дате предоставления отпуска.
Из смысла закона следует, что право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.
Из представленных материалов усматривается, что в период с 17 сентября 1985 года по 27 апреля 1986 года, с 13 мая 1986 года по 15 сентября 1987 года истица занимала должность медсестры терапевтического отделения в <данные изъяты>, согласно представленной справке главного врача данной больницы от ДД.ММ.ГГГГ, действительно имеется несоответствие в дате приказа от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска без сохранения содержания и даты начала отпуска с ДД.ММ.ГГГГ, однако с учетом уточнений периода работы, с исключением 15 дней нахождения в отпуске без сохранения содержания, период работы Макеенковой (Надольской) И.Н. в должности медицинской сестры терапевтического отделения <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, т.к. наименование должности и учреждение, в котором проходила работа истицы, соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 имеется наименование должности медицинская сестра.
В судебном заседании установлено, что Макеенкова И.Н. работала с 1 ноября 1999 года по 11 апреля 2000 года в должности медсестры врача анестезиолога –реаниматолога отделения реанимации, данный стаж подтверждается записью в трудовой книжке, как «медсестра –анестезистка в отделении реанимации», характер работы определен на основании представленной справки главного врача <данные изъяты> о соответствии должностной инструкции медицинской сестры –анестезиста отделения анестезиологии –реанимации должностной инструкции медсестры врача анестезиолога –реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации, копиями журналов проведенных операций.
Таким образом, период работы заявительницы с 1 ноября 1999 года по 11 апреля 2000 года в должности медсестры врача анестезиолога –реаниматолога отделения реанимации, подлежит включению в специальный стаж работы в льготном исчислении, т.е. 1 года за 1год и 6 месяцев, поскольку наименование должности, занимаемой Макеенковой И.Н. в указанный период и наименование учреждения соответствует п.2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, приложения к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Учитывая, что необходимый страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости (30 лет) у истицы на момент обращения за назначением пенсии имелся, назначение пенсии должно производиться с даты обращения истицы в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылка ответчика на отсутствие его вины в отказе в назначения пенсии из-за того, что на момент обращения с заявлением у заявителя не было достаточно документов для назначения пенсии, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований Макеенковой И.Н. о назначении пенсии с момента обращения, поскольку в противном случае будут существенно ущемлены ее конституционные права. В ст. 2,17 и 18 Конституции Российской Федерации закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение закона. В соответствии со ст.2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, ему было необоснованно отказано, поэтому, суд, признавая за Макеенковой И.Н. право на назначение досрочной пенсии в силу ст. 27 п.1 пп.20 «О трудовых пенсиях в РФ», считает необходимым обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в размере <данные изъяты> руб. в пользу Макеенковой И.Н.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Макеенковой И.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе о назначении досрочной пенсии, - удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ахтубинском районе включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Макеенковой И.Н. с 17 сентября 1985 года по 27 апреля 1986 года, с 13 мая 1986 года по 15 сентября 1987 года в должности медсестры терапевтического отделения в календарном исчислении и период работы с 1 ноября 1999 года по 11 апреля 2000 года в должности медсестры врача анестезиолога –реаниматолога отделения реанимации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев и производить выплату ей пенсию досрочно как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с УПФ РФ в Ахтубинском районе в пользу Макеенковой И.Н. судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней через Ахтубинский городской суд.
Решение изготовлено на компьютере.
Судья: