Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 апреля 2011 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Курлюк И.Н.
при секретаре Комарницкой А.И.
с участием представителя истца Переяслова А.Г.
представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Перовой Е.В., Степаненко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещение Ахтубинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Саргубенова В.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе о нарушении пенсионных прав,
у с т а н о в и л:
Саргубенов В.С. обратился в суд с требованием о нарушении пенсионных прав Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области. В обоснование заявленных требований, указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи выполнением работы в качестве работника отдельных категорий, непосредственно осуществляющего организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте. Однако Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе в назначении досрочной пенсии было отказано, из подсчета специального стажа работы исключены периоды с 3 мая 1989 года по 31 мая 1990 года в должности старшего осмотрщика вагонов на <данные изъяты>, с 10 июля 1990 года по 20 мая 1992 года в должности старшего осмотрщика по сохранности вагонного парка, с 25 января 1993 года по 31 января 1993 года в должности старшего осмотрщика по сохранности вагонного парка, в связи с тем, что данные должности не поименованы в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272. Просил признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе незаконным и назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Переяслов А.Г., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил включить в специальный страховой стаж Саргубенову В.С. периоды работы с 3 мая 1989 года по 31 мая 1990 года в должности старшего осмотрщика вагонов на <данные изъяты>, с 10 июля 1990 года по 20 мая 1992 года в должности старшего осмотрщика по сохранности вагонного парка, назначить его доверителю пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. достижения возраста 55 лет, от остальной части требований отказался.
Представители ответчика УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Перова Е.В. и Степаненко Н.В. в судебном заседании заявленные требования не признали, при этом пояснили, что не могли быть включены в специальный стаж период работы истца с 3 мая 1989 года по 31 мая 1990 года в должности старшего осмотрщика вагонов на <данные изъяты>, с 10 июля 1990 года по 20 мая 1992 года в должности старшего осмотрщика по сохранности вагонного парка, т.к. должности старшего осмотрщика вагонов не поименовано в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272, установить исполнение обязанностей осмотрщиком вагонов и старшего осмотрщика вагонов можно только в судебном заседании.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 27 п.1 пп.5 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В судебном заседании установлено, что на основании протокола комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано Саргубенову В.С. в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной пенсии, в подсчет специального стажа были приняты периоды работы истца в должности слесаря по ремонту подвижного состава и осмотрщика вагонов пункта технического осмотра, всего 11 лет 21 день (л.д.7). При этом исключены из подсчета стажа для назначения досрочной пенсии периоды работы Саргубенова В.С. работы с 3 мая 1989 года по 31 мая 1990 года в должности старшего осмотрщика вагонов на <данные изъяты>, с 10 июля 1990 года по 20 мая 1992 года в должности старшего осмотрщика по сохранности вагонного парка, т.к. должности старшего осмотрщика вагонов не предусмотрено в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272. Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются осмотрщики-ремонтники вагонов, а также осмотрщики вагонов всех наименований (осмотрщики-пролазчики, осмотрщики-автоматчики, осмотрщики по сохранности вагонного и контейнерного парка), занятые на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, I и II классов магистральных железных дорог
На основании Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.12.1983 N 283/24-82 (ред. от 11.11.2008) "Об утверждении раздела "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56" старший осмотрщик вагонов тарифицируется на один разряд выше осмотрщиков вагонов, которыми он руководит.
В силу указаний Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии") решая вопрос о досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, судам необходимо, в частности, иметь в виду, достиг ли истец установленного подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ возраста, имеет ли он необходимый страховой стаж, а также стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж). При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал должность), указанной (указанную) в названном выше Списке, а также была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).
При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами ответчика о невозможности включения периода работы истца в должности старшего осмотрщика вагонов в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, т.к. принимая во внимание, представленные в судебном заседании и приобщенные к исковому заявлению должностные инструкционные карточки старшего осмотрщика вагонов на имя Саргубенова В.С. за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и тарифно - квалификационные характеристики профессий рабочих, занятых на железнодорожном транспорте в отношении должности осмотрщика вагонов, основные обязанности старшего осмотрщика вагонов, которые исполнял истец в ДД.ММ.ГГГГ. и обязанности осмотрщика вагонов, предусмотренные единым тарифно –квалификационным справочником работ и профессий, совпадают, кроме исполнения обязанностей осмотрщика, старший осмотрщик руководит работой смены, иной характер работы ответчиком не оспаривался.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как установлено в судебном заседании днем обращения за пенсией Саргубенова В.С. явилось ДД.ММ.ГГГГ, возраста 55 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылка ответчика на отсутствие его вины в отказе в назначения пенсии из-за непредставления истцом документов, оформленных в соответствии с трудовым законодательством, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований Саргубенова В.С. в назначении пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию, поскольку в противном случае будут существенно ущемлены его конституционные права. В ст. 2,17 и 18 Конституции Российской Федерации закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение закона. В соответствии со ст.2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. достижения возраста 55 лет, Саргубенов В.С. имел стаж как работник, непосредственно осуществляющий организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, что является основанием для назначения пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить в полном объеме, назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в размере <данные изъяты> руб. в пользу Саргубенова В.С..
Руководствуясь ст.ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Саргубенова В.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе о нарушении пенсионных прав, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи выполнением работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте Саргубенова В.С. периоды работы с 3 мая 1989 года по 31 мая 1990 года в должности старшего осмотрщика вагонов на <данные изъяты>, с 10 июля 1990 года по 20 мая 1992 года в должности старшего осмотрщика по сохранности вагонного парка и назначить пенсию со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с УПФ РФ в Ахтубинском районе в пользу Саргубенова В.С. судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.
Решение изготовлено на компьютере.
Судья: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>