РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июня 2011 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В.,
при секретаре Каратаевой М.Д.,
с участием истца Тятина Н.Н.,
представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в Ахтубинском районе Астраханской области
Перовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Тятина Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.
установил:
Тятин Н.Н. обратился в суд с требованием о включении исключенных периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. В обосновании своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ при достижении возраста 55 лет он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, так как на момент обращения имел страховой стаж более 25 лет и 20 лет специального стажа в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. В соответствии с решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа и страхового стажа в гражданской авиации. Были исключены периоды работы с 01.04.1997г. по 06.09.1998г. в должности авиатехника по приборам и электрооборудованию в цехе № АООТ «<данные изъяты>», с 01.05.1999 г. по 26.06.2002г., с 27.06.2002г. по 31.07.2002г., с 01.09.2002 г. по 30.06.2010 года и по настоящее время в должности авиатехника ОАО «<данные изъяты>». Просит суд признать отказ пенсионного органа в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж исключенные периоды работы, назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Тятин Н.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал, дополнил их требованием о включении спорных периодов работы в страховой стаж, просил назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, даты обращения в пенсионный орган, при этом пояснил, что предприятие, на котором он работал и работает по настоящее время, относится к экспериментальной авиации, в то время как до 1 апреля 1997 года экспериментальная авиация входила в состав гражданской авиации. Выделение экспериментальной авиации в самостоятельную отрасль авиации не изменило характер труда инженерно- технического состава. Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 поименована должность «авиатехника».
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российского фонда (государственного управления) в Ахтубинском районе Перова Е.В. в судебном заседании требования Тятина Н.Н. не признала, пояснив, что в соответствии с пп.15 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 ФЗ от 17.12.2001 г. право на назначение досрочной пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет. Одним из условий досрочного назначения пенсии по пп.15 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 ФЗ от 17.12.2001 г. работникам инженерно-технического состава гражданской авиации является их непосредственная занятость в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях и специально оборудованных помещениях). Гражданская авиация определена как самостоятельный вид авиации (наряду с государственной и экспериментальной) Воздушным кодексом РФ, утвержденным законом от 19.03.1997г. № 60-ФЗ. Периоды работы Тятина Н.Н. после 01.04.1997 года не включены в подсчет специального стажа и страхового стажа, так как организация, в которой работал заявитель, не относится к гражданской авиации. Факт того, что характер работы истца после 01.04.1997 года не изменился, ответчиком не оспаривается, должность поименована названным выше списком.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они отработали в инженерно-техническом составе на работах по не посредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.
На основании пп. "и" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 459 от 04.09.1991 года, согласно которому, к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.
В судебном заседании установлено, что Тятин Н.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Тятин Н.Н. обратился в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ в Ахтубинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Тятину Н.Н. было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа и страхового стажа. Специальный страховой стаж, страховой стаж в гражданской авиации составил: 13 лет 5 месяцев 24 дня. Были исключены периоды работы истца: с 01.04.1997г. по 06.09.1998г. в должности авиатехника по приборам и электрооборудованию в цехе № АООТ «<данные изъяты>», с 01.05.1999 г. по 26.06.2002г., с 27.06.2002г. по 31.07.2002г., с 01.09.2002 г. по 30.06.2010 года в должности авиатехника <данные изъяты> «<данные изъяты>», так как организация, в которой работает истец, не относится к гражданской авиации.
В соответствии с названным выше списком, а также действовавшим и действующим законодательством о назначении пенсии, правом на получение досрочной трудовой пенсии обладают лица, занятые при непосредственном обслуживании воздушных судов гражданской авиации. Ответчик ссылается на то, что истец всё указанное время был связан с обслуживанием судов экспериментальной авиации, что подтверждается справкой для назначения пенсии, выданной истцу работодателем. Из этой справки действительно усматривается, что истец занят был на работах по обслуживанию воздушных судов экспериментальной авиации. Кроме того факт занятии истцом на работах по обслуживанию судов экспериментальной авиации подтверждается Уставом ОАО «<данные изъяты>» и лицензиями за период 2002-20010 года на разработку, производство и испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники и авиационной техники двойного назначения. Однако это обстоятельство не может служить основанием для исключения спорных периодов работы истца из страхового стажа и специального страхового стажа.
В соответствии со ст. 4 Воздушного Кодекса СССР, утвержденногопостановлением Верховного Совета СССР 11 мая 1983 года, гражданская авиацияиспользуется в целях проведения экспериментальных и научно-исследовательских работ. Таким образом, до 1 апреля 1997 года экспериментальная авиация входила в состав гражданской авиации. В соответствии со ст. 20 Воздушного Кодекса РФ, введенного в действие с 01.04.1997 года, авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию. В соответствии со ст. 23 ВК РФ в настоящее время под экспериментальной авиацией понимается использование воздушных судов для проведения опытно-конструкторских, экспериментальных и т.д. работ. Из норм приведенных законов следует, что и до введения в действие ВК РФ и после этого суть такой авиации не изменилась, просто экспериментальная авиация выделена в самостоятельный вид авиации.
В судебном заседании ответчик не представил суду доказательства о том, что в связи с изменением наименования авиации в федеральном законе и выделения её в самостоятельный вид, изменился и характер работы истца.
Суд находит, что в данном случае имеет место недоработка законодателя при принятии ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не принял во внимание ст.23 ВК РФ и не указал, что правом на получение досрочной трудовой пенсии обладают и лица, занятые на обслуживании судов экспериментальной авиации. Однако, такие пробелы в законодательстве не могут являться ограничением конституционного права гражданина на получении пенсии.
Принимая во внимание, что трудовая пенсия истцу назначается в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а не в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации, учитывая, что характер работы истца в должности авиатехника с 01.04.1997 года не изменился, что не оспаривается сторонами, суд находит заявленные требования о включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж и страховой стаж подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на назначение досрочной пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, Тятин Н.Н. достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, однако в пенсионный орган обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, датой назначения пенсии для Тятина Н.Н. является ДД.ММ.ГГГГ, т.к. к моменту обращения за назначением досрочной пенсии у заявителя был выработан стаж по не посредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет с учетом включенных судом периодов работы истца и периодов работы истца включенных пенсионным органом на основании решения комиссии (12 лет 6 мес. 7 дней+13 лет 5 мес.24 дня).
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, судебные расходы в виде расходов на уплату государственной пошлины в сумме 200 рублей так же подлежат взысканию с ответчика.
<данные изъяты>
Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, Воздушным Кодексов РФ, ст.ст. 19, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление Тятина Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе включить Тятину Н.Н. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости как проработавшему в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в специальный страховой стаж и страховой стаж периоды работы с 01.04.1997г. по 06.09.1998г. в должности авиатехника по приборам и электрооборудованию в цехе № АООТ «<данные изъяты>», с 01.05.1999 г. по 26.06.2002г., с 27.06.2002г. по 31.07.2002г., с 01.09.2002 г. по 30.06.2010 года в должности авиатехника ОАО «<данные изъяты>», назначить Тятину Н.Н. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу Тятина Н.Н. судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.
Решение вынесено и отпечатано на компьютере в совещательной комнате.
Судья: