Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Ахтубинск 30 марта 2011 года
Астраханской области
Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Качкуркиной О.В.
при секретаре Логиновой Н.А.
с участием истца Безрукова Ю.А.
представителей ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Перовой Е.В., Степаненко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по заявлению Безрукова Ю.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Безруков Ю.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обосновании своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился УПФ РФ в Ахтубинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как на момент обращения имел страховой стаж более 25 лет и 20 лет льготного стажа по непосредственному обслуживанию судов гражданской авиации. Однако на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Просит суд признать решение комиссии УПФ РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старост незаконным и необоснованным и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему пенсию с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Безруков Ю.А. в судебном заседании заявленные требования уточнил, пояснив, что просит суд о включении в специальный и страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Представители ответчика Управления Пенсионного фонда (ГУ) РФ в Ахтубинском районе Перова Е.В. и Степаненко Н.В. в судебном заседании требования Безрукова Ю.А. не признали, пояснив, что в соответствии с п.п.15 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 ФЗ от 17.12.2001 г. право на назначение досрочной пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет. Одним из условий досрочного назначения пенсии по п.п.15 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 ФЗ от 17.12.2001 г. работникам инженерно-технического состава гражданской авиации является их непосредственная занятость в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях и специально оборудованных помещениях). Гражданская авиация определена как самостоятельный вид авиации (наряду с государственной и экспериментальной) Воздушным кодексом РФ, утвержденным законом от 19.03.1997г. № 60-ФЗ. Период работы Безрукова Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в подсчет страхового и специального стажа, так как организация, в которой работал заявитель, не относится к гражданской авиации, при этом характер работы заявителя не оспаривается.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Безруков Ю.А. родился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Безруков Ю.А. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе с заявлением о назначении пенсии. Согласно протоколу заседания комиссии по назначению и перерасчету пенсий УПФ (ГУ) РФ в Ахтубинском районе, специальный и страховой стаж Безрукова Ю.А. составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (л.д. 8,9), при этом не включены в специальный стаж периоды работы истца, в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> т.к. организация не относится к гражданской авиации.
В соответствии с п.п.15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они отработали в инженерно-техническом составе состава на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.02 года за № 537 при назначении досрочной трудовой пенсии в данном случае применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный постановлением СМ РСФРС от 04.09.1991 года за №459. В соответствии с этим списком, а также действовавшим и действующим законодательством о назначении пенсии, правом на получение досрочной трудовой пенсии обладают лица, занятые при непосредственном обслуживании воздушных судов гражданской авиации.
В соответствии со ст.4 Воздушного кодекса СССР, утвержденногопостановлением Верховного Совета СССР 11.05.1983, гражданская авиация используется в целях проведения экспериментальных и научно-исследовательских работ. Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ экспериментальная авиация входила в состав гражданской авиации.
В соответствии со ст.20 Воздушного кодекса РФ, введенного в действие с 01.04.1997, авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию. В соответствии со ст.23 ВК РФ в настоящее время под экспериментальной авиацией понимается использование воздушных судов для проведения опытно-конструкторских, экспериментальных и т.д. работ.
Из норм приведенных законов следует, что и до введения в действие Воздушного кодекса РФ и после этого суть такой авиации не изменилась, только с принятием Воздушного кодекса РФ экспериментальная авиация выделена в самостоятельный вид авиации.
В судебном заседании ответчик не представил суду доказательства о том, что в связи с изменением наименования авиации в федеральном законе и выделения её в самостоятельный вид, изменился и характер работы истца.
Суд находит, что в данном случае имеет место недоработка законодателя при принятии ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который не принял во внимание ст.23 ВК РФ и не указал, что правом на получение досрочной трудовой пенсии обладают и лица, занятые на обслуживании судов экспериментальной авиации. Однако, такие пробелы в законодательстве не могут являться ограничением конституционного права гражданина на получении пенсии.
Таким образом, периоды работы Безрукова Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежат включению в специальный и страховой стаж, необходимый ему для досрочного назначения пенсии.
В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» право на назначение досрочной пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет. На основании изложенного дата, с которой подлежит назначение пенсии Безрукову Ю.А., является ДД.ММ.ГГГГ, т.е. дата достижения истцом <данные изъяты> лет, поскольку к моменту обращения за назначением досрочной пенсии у заявителя был выработан специальный стаж по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и страховой стаж в гражданской авиации не менее <данные изъяты> лет.
Ссылка ответчика на отсутствие его вины в отказе в назначения пенсии из-за того, что на момент обращения с заявлением у заявителя не было достаточно документов для назначения пенсии, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований Безрукова Ю.А. о назначении ему пенсии с момента обращения в управление пенсионного фонда, поскольку в противном случае будут существенно ущемлены его конституционные права. В ст. 2,17 и 18 Конституции Российской Федерации закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение закона. В соответствии со ст.2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, ему было необоснованно отказано, поэтому, суд, признавая за Безруковым Ю.А. право на назначение досрочной пенсии в силу п.п.15 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в РФ», считает необходимым обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, со дня исполнения истцу <данные изъяты> лет.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика в пользу Безрукова Ю.А. подлежит взысканию сумма госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, Воздушным Кодексом РФ, ст.ст. 19, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Безрукова Ю.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе о назначении пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе включить в специальный и страховой стаж Безрукова Ю.А. для досрочного назначения трудовой пенсии по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе в пользу Безрукова Ю.А. судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней через Ахтубинский городской суд.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
Судья О.В.Качкуркина