Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Ахтубинск 28 июля 2011 года
Астраханской области
Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе:
Председательствующего судьи Качкуркиной О.В.
При секретаре Логиновой Н.А.
С участием представителя истца - Ахтубинского городского прокурора помощника Ахтубинского городского прокурора Шевченко А.В.
Истца Маслиевой Н.А.
Представителя ответчика - МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 МО «Ахтубинский район» Макс Н.А.
Представителя третьего лица - Управления образованием администрации МО «Ахтубинский район» Шикиной О.Б.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахтубинского городского прокурора в интересах Маслиевой Н.А. к Управлению образованием администрации МО «Ахтубинский район», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 МО «Ахтубинский район» о взыскании вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, третье лицо -Министерство образования и науки Астраханской области,
У С Т А Н О В И Л:
Ахтубинский городской прокурор обратился в суд в интересах Маслиевой Н.А. с иском к Управлению образованием администрации МО «Ахтубинский район», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 МО «Ахтубинский район» о взыскании вознаграждения за выполнение функций классного руководителя. В обоснование указал, что Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства при реализации национального проекта «Образование» в части выплаты ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, в ходе которой установлено, что в нарушение действующего законодательства в образовательных учреждениях МО «Ахтубинский район» вознаграждение за осуществление функций классного руководителя выплачивается по фактической посещаемости учащимися занятий. Размер выплачиваемого вознаграждения уменьшается с учетом временного отсутствия учеников, при этом не учитывается, что классным руководителем продолжается работа по реализации функций классного руководителя в части взаимодействия с семьями учащихся, организации выполнения домашних заданий и т.п. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ Ахтубинской городской прокуратурой в адрес начальника управления образованием МО «Ахтубинский район» внесено представление в соответствии с которым начальником управления образованием принято решение о привлечении ряда должностных лиц к дисциплинарной ответственности, произведен перерасчет выплаты за осуществление классного руководства в ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в связи с закрытием финансового года, требования в части производства выплаты за осуществление функций классного руководителя в ДД.ММ.ГГГГ не могут быть удовлетворены. Согласно справке, представленной Управлением образованием администрации МО «Ахтубинский район», сумма невыплаченных за ДД.ММ.ГГГГ Маслиевой Н.А. денежных средств за исполнение функций классного руководителя составила <данные изъяты>. Просит взыскать в пользу Маслиевой Н.А. указанную сумму с Управления образованием администрации МО «Ахтубинский район», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3».
В судебном заседании представитель истца Шевченко А.В. и истица Маслиева Н.А. поддержали заявленные требования к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» в полном объеме, отказавшись от исковых требований к Управлению образованием администрации МО «Ахтубинский район», заявив ходатайство о привлечении Управление образованием администрации МО «Ахтубинского района» третьим лицом. Истица Маслиева Н.А., кроме того, пояснила, что она работает в СОШ №3 в должности учителя русского языка и литературы, в течение ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа директора школы осуществляла классное руководство 8 класса, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. Наполняемость учеников в 8 классе соответствовала размеру, установленному Типовому положению об образовательных учреждениях, а в 9 <данные изъяты> стала менее установленного размера. Однако расчет выплат за классное руководство в ДД.ММ.ГГГГ производился исходя не из списочного состава учащихся класса, а исходя из фактической посещаемости учениками уроков, что считает нарушением действующего законодательства.
Представитель ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 МО «Ахтубинский район» Макс Н.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ размер вознаграждения учителям за осуществление функций классного руководителя исчислялся исходя из фактической посещаемости, но не по списочному составу учащихся. Школа является самостоятельным юридическим лицом, и выплата вознаграждения производится бухгалтерией Управления образования на основании приказа, издаваемого директором школы.
Представитель третьего лица - Управления образованием администрации МО «Ахтубинский район» Шикина О.Б. в судебном заседании пояснила, что между Управлением образованием и СОШ № 3 заключен договор на ведение бухгалтерского учета. Бухгалтером управления образованием по требованию прокуратуры за ДД.ММ.ГГГГ перерасчет денежного вознаграждения за классное руководство Маслиевой Н.А. произведен. Выплата данной денежной суммы может быть осуществлена только на основании приказа директора СОШ № 3.
Представитель третьего лица - Министерства образования и науки Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Указанному праву соответствует предусмотренная ст. 22 Трудового кодекса РФ обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Из содержания статьи 129 Трудового кодекса РФ, а также из пункта 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 196 от 19.03.2001 года, можно сделать вывод о том, что ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство является составной частью заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений.
В судебном заседании из объяснений сторон и представленных материалов установлено, что Маслиева Н.А., работая учителем в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 МО «Ахтубинский район» (далее СОШ № 3), в ДД.ММ.ГГГГ осуществляла функции классного руководителя <данные изъяты>.
В соответствии с выписками из приказов по СОШ № 3 во исполнение приказа управления образованием МО «Ахтубинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления и выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных школ Ахтубинского района» Маслиевой Н.А., в числе других учителей, осуществлявших классное руководство, был установлено и выплачено вознаграждение за классное руководство исходя из фактического количества классов и фактической наполняемости классов (л.д.8-13).
В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области № 76-П от 5.03.2010 «О порядке установления и выплаты денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Астраханской области», с изменениями, внесенными постановлением Правительства Астраханской области № 36-П от 24.02.2011, которое распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, вознаграждение педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Астраханской области предоставляется из расчета <данные изъяты> в месяц за классное руководство в классе с наполняемостью не менее установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях либо в классе с наполняемостью <данные изъяты> и более в общеобразовательных учреждениях, вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, кадетских школах, кадетских школах-интернатах, общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных школах-интернатах с первоначальной летной подготовкой и образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, расположенных в сельской местности. Для классов с наполняемостью меньше установленной размер вознаграждения уменьшается пропорционально численности обучающихся.
В соответствии с п.26 Типового положения об образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 (в редакции от 10.03.2009) наполняемость классов и групп продленного дня общеобразовательного учреждения устанавливается в количестве <данные изъяты>. При наличии необходимых условий и средств возможно комплектование классов и групп продленного дня с меньшей наполняемостью, которая определяется уставом общеобразовательного учреждения.
Судом установлено, что истица в период ДД.ММ.ГГГГ осуществляла классное руководство в классе с наполняемостью не менее установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях, а именно: в количестве <данные изъяты> (л.д.14-18). В связи с чем оснований для уменьшения размера вознаграждения пропорционально численности обучающихся применительно для классов с наполняемостью меньше установленной не имелось.
В период времени с сентября по <данные изъяты> Маслиева Н.А. осуществляла классное руководство в классе с наполняемостью менее установленной для образовательных учреждений, а именно: в количестве <данные изъяты> (л.д.19-22). В связи с чем размер вознаграждения за классное руководство подлежал уменьшению пропорционально численности обучающихся, но не фактической их посещаемости.
На основании изложенного суд принимает признание иска ответчиком, поскольку требования Ахтубинского городского прокурора, заявленные в интересах Маслиевой Н.А., признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению. В силу п.1.4, п.6.1 Устава МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 МО «Ахтубинский район» данное учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность. Согласно п.6.7 Устава учреждение устанавливает педагогическим работникам ставки заработной платы, определяет виды и размеры надбавок, доплат в пределах выделяемых средств.
В силу части 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Истец, Ахтубинский городской прокурор, обратившись в суд в интересах Маслиевой Н.А., в соответствии с требованиями п.19 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд освобожден.
Принимая во внимание, что требования истца подлежат удовлетворению, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.37 Конституции РФ, ст.ст.21, 22, 129, 135 ТК РФ, постановлением Правительства Астраханской области № 76-П от 5.03.2010 «О порядке установления и выплаты денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Астраханской области» в редакции от 24.02.2011, ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ахтубинского городского прокурора в интересах Маслиевой Н.А. к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 МО «Ахтубинский район» о взыскании вознаграждения за выполнение функций классного руководителя удовлетворить.
Взыскать с МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 МО «Ахтубинский район» в пользу Маслиевой Натальи Александровны вознаграждение за выполнение функций классного руководителя за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
Взыскать с МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 МО «Ахтубинский район» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.
Решение вынесено в совещательной комнате на компьютере.
Судья О.В. Качкуркина