Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 мая 2011 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Курлюк И.Н.
при секретаре Смирновой Н.Ю.
с участием истца Кухаришиной Г.А.
представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Перовой Е.В., Степаненко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Кухаришиной Г.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе о назначении досрочной пенсии,
у с т а н о в и л:
Кухаришина Г.А. обратилась в суд с требованием о нарушении пенсионных прав Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области. В обоснование заявленных требований, указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как проработавшая на работах с тяжелыми условиями труда. Однако Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе в назначении досрочной пенсии было отказано, в подсчет специального страхового стажа были определены только 5 лет 10 месяцев 14 дней, т.к. документов подтверждающих работу в должности «боец скота» не имеется. Просила признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе незаконным и назначить досрочную пенсию по старости как проработавшей на работах с тяжелыми условиями труда со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж период работы с 16 июня 1986 года по 13 марта 2000года.
В судебном заседании истица Кухаришина Г.А. уточнила заявленные требовании, просила включить в специальный страховой стаж периоды: с 1 января 1987 года по 9 мая 1988 года и с 15 июля 188 года по 19 июня 1989 года в должности «боец скота», от остальной части требований отказалась.
Представители ответчика УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Перова Е.В. и Степаненко Н.В. в судебном заседании заявленные требования не признали, при этом пояснили, что ответчиком не могли быть включены в специальный стаж период работы истицы с 1 января 1987 года по 9 мая 1988 года и с 15 июля 1988 года по 19 июня 1989 года в должности «боец скота» в <данные изъяты>, так как в подтверждение данных периодов в результате проведенной проверки первичных документов (акт от ДД.ММ.ГГГГ) не представилось возможным проследить в какой именно должности работала истица. По книгам приказов за этот период указана должность «туалетчица туш», за отдельные годы имеются разночтения в должностях по книгам приказов и карточкам по заработной плате. В случае удовлетворения заявленных требований, просит назначить Кухаришиной Г.А. пенсию только со дня вынесения судебного решения, поскольку вина ответчика в отказе в назначении истице пенсии досрочно отсутствует, так как истицей не были представлены все необходимые документы.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В судебном заседании установлено, что Кухаришина (Яндемерова) Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ работала на <данные изъяты> в должности «боец скота», что подтверждается записью в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе истицы с должности рабочей по обработке субпродуктов на должность бойца скота, о чем имеется запись в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела администрации МО "Ахтубинский район", а также в акте документальной проверки о стаже и (или) заработке № архивного отдела МО "Ахтубинский район" от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе.
Кроме того, из данного акта документальной проверки о стаже и (или) заработке № архивного отдела МО "Ахтубинский район" от ДД.ММ.ГГГГ, и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается факт работы Кухаришиной Г.А. в период с 1 января 1987 года по 9 мая 1988 года и с 15 июля 1988 года по 19 июня 1989 года в <данные изъяты>, а именно имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении очередного отпуска бойцу скота ФИО5 за ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО5 бойцу скота очередного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ., кроме этого, согласно записи в трудовой книжке сведений о переводе истицы на другую должность за данный период не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ Кухаришина Г.А. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как проработавшая на работах с тяжелыми условиями труда в течение 10 лет и имеющей требуемую продолжительность страхового стажа.
Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе истице было отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной пенсии (л.д. 11,12). При этом исключены из подсчета стажа для назначения досрочной пенсии периоды работы Кухаришиной Г.А. с 1 января 1987 года по 9 мая 1988 года и с 15 июля 1988 года по 19 июня 1989 года в должности «боец скота», так как в результате проведенной проверки первичных документов (акт от ДД.ММ.ГГГГ) не представилось возможным проследить в какой именно должности работала истица. По карточкам заработной платы за этот период указана должность «туалетчица туш», за отдельные годы имеются разночтения в должностях по книгам приказов и карточкам по заработной плате.
Данные выводы комиссии УПФ (ГУ) РФ в Ахтубинском районе суд находит незаконными, поскольку в силу ст. 24 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» «перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии, а также проверять обоснованность их выдачи».
Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. В указанных Правилах определено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.
Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в данный список входит также должность бойца скота.
В соответствии с пунктом 5 Постановления №516 от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, в течение полного рабочего дня.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Принимая во внимание, что трудовая книжка на имя Кухаришиной Г.А. имеет запись о переводе истицы на должность боец скота с ДД.ММ.ГГГГ и согласно приказов о предоставлении очередного отпуска за данный период Кухаришина Г.А. указана в должности боец скота, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования истицы о включении периодов с 1 января 1987 года по 9 мая 1988 года и с 15 июля 1988 года по 19 июня 1989 года в должности «боец скота», в стаж для назначения льготной пенсии.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как установлено в судебном заседании днем обращения за пенсией Кухаришиной Г.А. явилось ДД.ММ.ГГГГ, однако на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент достижения возраста 50 лет, она не имела стажа на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет, что является основанием для назначения пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд полагает возможным периоды с 1 января 1987 года по 9 мая 1988 года и с 15 июля 1988 года по 19 июня 1989 года включить в специальный стаж, однако в назначении досрочной пенсии по старости Кухаришиной Г.А. отказать.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, однако принимая во внимание, что требования истицы были изменены, с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в размере <данные изъяты> руб. в пользу Кухаришиной Г.А.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Кухаришиной Г.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе о назначении досрочной пенсии, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы Кухаришиной Г.А. с 1 января 1987 года по 9 мая 1988 года и с 15 июля 1988 года по 19 июня 1989 года в должности бойца скота <данные изъяты>, в назначении досрочной пенсии по старости отказать.
Взыскать с УПФ РФ в Ахтубинском районе в пользу Кухаришиной Г.А. госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.
Решение вынесено и отпечатано на компьютере.
Судья: