РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2011 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В., при секретаре Харченко Н.В., с участием истца Левешко Н.Н., представителя истца Аврамук А.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области Перовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Левешко Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.
Установил:
Левешко Н.Н. обратился в суд с требованием о нарушении пенсионных прав Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области. В обоснование заявленных требований, указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе АО с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как проработавший на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Однако решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работами с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 22.04.1985г. по 03.01.1988 г. в должности слесаря –ремонтника <данные изъяты> завода щелочных аккумуляторов, с 04.01.1988г. по 31.01.1994г. в должности наладчика полуавтоматических установок аккумуляторного производства <данные изъяты> завода щелочных аккумуляторов, с01.02.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря –ремонтника <данные изъяты> завода щелочных аккумуляторов исключены из подсчета специального стажа. С данным решением комиссии не согласен, так как в указанные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда, полный рабочий день. Просит обязать ответчика включить исключенные периоды работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда со дня возникновения права на данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Левешко Н.Н. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель истца Аврамук А.В., действующая на основании ордера также поддержала заявленные требования, при этом пояснив, что из представленных истцом документов усматривается занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе АО Перова Е.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, при этом пояснила, что право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В соответствии с абз.2.п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего закона, на один год за каждые 2года 6 месяцев, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа. Ответчиком не могли быть включены в специальный стаж спорные периоды работы истца, так как право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками в течение полного рабочего дня. Истцу не могли быть включены в подсчет специального стажа спорные периоды, так как право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется до 1 января 1992 года «ремонтным слесарям, наладчикам, занятым на участках изготовления свинцовых и щелочных аккумуляторов, после 1 января 1992 года–рабочим, занятым на ремонте и обслуживании оборудования и электрооборудования, а также на приемке, браковке, контроле и наладке (настройке) в производствах: свинцовых и щелочных аккумуляторов. По представленным документам не представляется возможным определить занятость на участках свинцовых и щелочных аккумуляторов. Справки, уточняющие характер работы, выданы АО «<данные изъяты>», в то время как в спорные периоды истец работал в <данные изъяты> заводе щелочных аккумуляторов.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен порядок суммирования периодов работ, указанных в пункте 2 названных Правил. В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей.
Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N225 "О трудовых книжках" (ред. от 19.05.2008 г.) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при достижении возраста 55 лет Левешко Н.Н. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе АО с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Однако решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ Левешко Н.Н. было отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной пенсии. В специальный страховой стаж истца включено 1год 9 месяцев 28 дней. Периоды работы истца с 22.04.1985г. по 03.01.1988 г. в должности слесаря –ремонтника <данные изъяты> завода щелочных аккумуляторов, с 04.01.1988г. по 31.01.1994г. в должности наладчика полуавтоматических установок аккумуляторного производства <данные изъяты> завода щелочных аккумуляторов, с 01.02.1994г. по 03.07.1995г. в должности слесаря –ремонтника <данные изъяты> завода щелочных аккумуляторов не были включены в подсчет специального стажа для назначения досрочной пенсии, так как право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется до 1 января 1992 года «ремонтным слесарям, наладчикам, занятым на участках изготовления свинцовых и щелочных аккумуляторов, после 1 января 1992 года–рабочим, занятым на ремонте и обслуживании оборудования и электрооборудования, а также на приемке, браковке, контроле и наладке (настройке) в производствах: свинцовых и щелочных аккумуляторов. По представленным документам не представляется возможным определить занятость на участках свинцовых и щелочных аккумуляторов. Справки, уточняющие характер работы, выданы АО «<данные изъяты>», в то время как в спорные периоды истец работал в <данные изъяты> заводе щелочных аккумуляторов.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам его деятельности, на включении которых в свой специальный стаж он настаивает.
Согласно статье 39 части 1 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 часть 2 Конституции Российской Федерации законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 части 1 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы её принципов и норм.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в данный список входит должность рабочие, занятые на ремонте и обслуживании оборудования и электрооборудования, а также на приемке, браковке. контроле, и наладке (настройке) в производствах: свинцовых и щелочных аккумуляторов. При этом время выполнявших до 01 января 1992 года работ, предусмотренных списком № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком № 2 от 1991 года.
Действовавшие ранее Закон СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956г. и Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. также предусматривали назначение пенсии по старости на льготных условиях за работу с вредными и тяжелыми условиями труда (ремонтные слесари, электромонтеры, приемщики, браковщики, контролеры, наладчики (настройщики, установщики), занятые на участках изготовления свинцовых и щелочных аккумуляторов- раздел Электротехническое хозяйство, подраздел -рабочие ).
В соответствии с разделом 21600000 XV. Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования Списка № 2 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями туда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлдением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрены 2160000а-1753д Рабочие, занятые на ремонте и обслуживании оборудования и электрооборудования, а также на приемке, браковке, контроле и наладке (настройке) в производствах: свинцовых и щелочных аккумуляторов, освинцевания кабелей, эмалирования проволоки, варки смол и лаков, пропитки гальванических элементов, электроизоляционных материалов, электроугольных и электрощеточных изделий».
Суд не может согласиться с доводами представителей ответчика о невозможности включения спорных периодов в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 25 от 20.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил в п. 9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос в виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
В судебном заседании установлено, что Левешко Н.Н. работал с 22.04.1985г. по 03.01.1988 г. в должности слесаря –ремонтника <данные изъяты> завода щелочных аккумуляторов, с 04.01.1988г. по 31.01.1994г. в должности наладчика полуавтоматических установок аккумуляторного производства <данные изъяты> завода щелочных аккумуляторов, с 01.02.1994г. по 03.07.1995г. в должности слесаря –ремонтника <данные изъяты> завода щелочных аккумуляторов, был занят на ремонте и обслуживании оборудования и электрооборудования в производстве щелочных аккумуляторов.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
Справками, уточняющими характер работы истца, выданными АО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что Леевшко Н.Н. работал в спорные периоды полный рабочий день в должности слесаря –ремонтника, что предусмотрено Списком № 2 разделом XV подразделением 2160000а пунктом 1753д, (л.д.8) наладчиком полуавтоматических установок аккумуляторного производства-наладчик технологического оборудования, что предусмотрено Списком № 2 разделом XV подразделением 2160000а пунктом 1753д (л.д. 7), слесаря-ремонтника, что также предусмотрено Списком № 2 разделом XV подразделением 2160000а пунктом 1753д., картами аттестации рабочего места по условиям труда (л.д. 10,11)
Трудовая книжка истца содержит сведения о переименовании ТК ЗЩА в «<данные изъяты>», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 25)
Архивной выпиской, из которой следует, что в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Левешко Н.Н. принят в ремонтно- механический участок слесарем-ремонтником 4 разряда с вредными условиями труда, согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГЛевешко Н.Н. переведен с 04.01.1988г. в цех №- по изготовлению щелочных аккумуляторов - наладчиком полуавтоматических установок аккумуляторного производства, затем наладчиком технологического оборудования аккумуляторного производства на участок прессования, согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником по ремонту оборудования по производству щелочных аккумуляторов (л.д.47-48).
Факт занятости истца в указанных должностях в течение полного рабочего дня подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки, что в соответствии с действующим законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 ТК РФ).
Иных доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной ответчика не представлено.
Страховой стаж истца составляет более 39 лет.
Ненадлежащее исполнение работодателем своих должностных обязанностей по оформлению трудовой книжки в части точности формулировки названия профессии не может повлиять на конституционное право Левешко Н.Н. на пенсионное обеспечение
В связи с чем, суд находит заявленные требования о включении спорных периодов в специальный стаж (10 лет 2 месяца 13 дней) подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как установлено в судебном заседании днем обращения за пенсией Левешко Н.Н. явилось ДД.ММ.ГГГГ.
Левешко Н.Н. просит назначить ему пенсию с учетом специального стажа более 10 лет, но менее 12 лет 6 месяцев со снижением возраста.
Принимая во внимание, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Левешко Н.Н. достиг возраста 56 лет, имел специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет с учетом включенных судом периодов работы, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить в полном объеме, назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд не может согласиться с доводами представителей ответчика о возможности назначения пенсии с даты вынесения решения, поскольку в противном случае будут существенно ущемлены конституционные права Левешко Н.Н. В ст. 2,17 и 18 Конституции Российской Федерации закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение закона. В соответствии со ст.2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.98,194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Левешко Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда Левешко Н.Н. периоды работы с 22.04.1985г. по 03.01.1988 г. в должности слесаря–ремонтника <данные изъяты> завода щелочных аккумуляторов, с 04.01.1988г. по 31.01.1994г. в должности наладчика полуавтоматических установок аккумуляторного производства <данные изъяты> завода щелочных аккумуляторов, с01.02.1994г. по 03.07.1995г. в должности слесаря –ремонтника <данные изъяты> завода щелочных аккумуляторов.
Признать за Левешко Н.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по ст. 27 пункту 1 подпункту 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу Левешко Н.Н. судебные расходы в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
Судья