РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2011 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В., при секретаре Харченко Н.В., с участием истца Юркина Л.Ф.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области Перовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Юркина Л.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.
Установил:
Юркин Л.Ф. обратился в суд с требованием о нарушении пенсионных прав Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области. В обоснование заявленных требований, указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе АО с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как проработавший на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Однако решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работами с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 28.04.1971г. по 13.11.1972г.; с 24.01.1975г. по 20.07.1983г. исключены из подсчета специального стажа. С данным решением комиссии не согласен, так как в указанные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда, полный рабочий день. Просит обязать ответчика включить исключенные периоды работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Юркин Л.Ф. заявленные требования уменьшил, просил включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно периоды работы: с 24.01.1975г. по 20.07.1983г. в ОАО « <данные изъяты>», поскольку в указанный период он, работая в должности слесаря-трубогибщика (слесаря -трубопроводчика), фактически выполнял обязанности рабочего на монтаже, демонтаже и ремонте трубопроводов внутри отсеков судов, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. На включение другого периода не настаивал в связи с достаточностью специального стажа.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе АО Перова Е.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, при этом пояснила, что право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. Ответчиком не могли быть включены в специальный стаж спорные периоды работы истца, так как согласно Списка № 2 шифр 21500300а-19231 должность значится трубогибшики судовые, занятые на ручной гибке, в данном случае по данным трудовой книжки и акту документальной проверки не прослеживается факт занятости Юркина Л.Ф. на ручной гибке. Кроме того, в некоторых приказах о предоставлении истцу очередного отпуска, Юркин Л.Ф. значится как слесарь- трубопроводчик, однако приказов о переводе его на другую должность не имеется. В позиции списка 2150300а-1753б также предусмотрена должность «рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов», однако Юркин Л.Ф. не подтверждает выполнение условий данных работ, а именно внутри отсеков судов.
Выслушав стороны, свидетелей ФИО11, ФИО10, ФИО12, ФИО13, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен порядок суммирования периодов работ, указанных в пункте 2 названных Правил. В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей.
Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N225 "О трудовых книжках" (ред. от 19.05.2008 г.) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при достижении возраста 57 лет Юркин Л.Ф. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе АО с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Однако, решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ Юркину Л.Ф. было отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной пенсии. Периоды работы истца с 28.04.1971г. по 13.11.1972г.; с 24.01.1975г. по 20.07.1983г. в должности слесаря –трубогибщика (слесаря-трубопроводчика) не были включены в подсчет специального стажа для назначения досрочной пенсии, так как согласно Списка № 2 шифр 2150300а -19321 должность значатся трубогибщики судовые, занятые на ручной гибке, а по должности «рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов» шифр 2150300а-1753б, документально не подтверждается выполнение работ внутри отсеков судов.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам его деятельности, на включении которых в свой специальный стаж он настаивает.
Согласно статье 39 части 1 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 часть 2 Конституции Российской Федерации законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 части 1 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы её принципов и норм.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в данный список входит должность рабочие, рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним,валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов». При этом время выполнявших до 01 января 1992 года работ, предусмотренных списком № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком № 2 от 1991 года.
Действовавшие ранее Закон СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956г. и Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. также предусматривали назначение пенсии по старости на льготных условиях за работу с вредными и тяжелыми условиями труда (рабочие, занятые на установке главных двигателей,валопроводов и монтаже трубопроводов внутри отсеков судов – раздел Металлообработка (подраздел -прочие профессии металлообработки).
В соответствии с разделом «Металлообработка» позиции 2150300а-1753б Списка № 2 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями туда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлдением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрены «рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним,валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов».
Суд не может согласиться с доводами представителей ответчика о невозможности включения спорных периодов в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 25 от 20.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил в п. 9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос в виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
В судебном заседании установлено, что Юркин Л.Ф. работал в период с 24.01.1975г. по 20.07.1983г. в ОАО «<данные изъяты>» в должности слесаря–трубогибщике (слесаря-трубопроводчика) (как значится в трудовой книжке и приказах (л.д.27-30 ), выполнял работы по изготовлении и монтажу судовых трубопроводов и систем с пригонкой всех узлов, прокладкой труб различного диаметра и рабочего давления, осуществлял гибку труб, гидравлические испытания, подготовку систем и трубопроводов к швартовым и ходовым испытаниям, т.е. как рабочий, был занят на монтаже трубопроводов внутри отсеков судов.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5) и актом документальной проверки архивных документов с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет (л.д.27-30), из которых следует, что в спорный период должность Юркина Л.Ф. значилась как слесарь трубогибщик, так и слесарь-трубопроводчик.;
Сообщением ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что трубопроводчики судовые механосборочного цеха –это рабочие, занятые на судостроении и судоремонте, т.е. рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов. Они выполняют работы по изготовлению и монтажу судовых трубопроводов и систем с пригонкой всех узлов, прокладкой труб различного диаметра и рабочего давления, осуществляют гибку труб, гидравлические испытания, подготовку систем и трубопроводов к швартовым и ходовым испытаниям, работают резаком, т.е. выполняют газорезательные работы, а также выполняют электросварочные работы ( л.д. 68 )
Из показаний свидетеля ФИО10 (бригадира бригады трубопроводчиков) следует, что Юркин Л.Ф. работал в его бригаде слесарем - трубогибщиком, слесарем –трубопроводчиком, работал как и все внутри отсеков судов, гнули трубы, везли на пароход, резали сваркой или резаком и монтировали из внутри отсеков судов.
Из показаний свидетеля ФИО7(бывшего начальника отдела кадров ОАО «<данные изъяты>» следует, что Юркин Л.Ф. работал в бригаде трубопроводчиков, рабочим-сдельщиком, штатное расписание на них не утверждалось, а утверждались часовые тарифные ставки, они значились и как трубопроводчики, так и трубогибщики, однако данное наименование должности было неправильным (местным) и в последующем, наименование должностей было приведено в соответствие, они стали именоваться слесарями всех наименований судовые(занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн(слесарь-судоремонтник). Также указала, что вся документация как техническая, так и по кадровым вопросам после ликвидации предприятия была уничтожена путем сожжения.
Из показаний свидетеля ФИО13 (бывшего инженера по труду и заработной плате ОАО «<данные изъяты>») следует, что для рабочих сдельщиков, к которым относился Юркин Л.Ф. штатное расписание не утверждалось, они работали согласно единой тарифной сетки. Как таковых должностей трубогибщиков на заводе не было, была бригада трубопроводчиков, которая занималась в том числе и гибкой труб, по местному их называли по разному: и слесаря -трубогибщики и слесяря-трубопроводчики, потом была проведена экспертиза труда по данным видам работ, и нам было рекомендовано привести наименование должности в соответствии со Списком № 2, поскольку рабочие имели право на льготное пенсионное обеспечение, так как они работали на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов. В связи с чем, на льготных условиях на пенсию ушли ФИО10, ФИО8, который работал в этой бригаде после того, как уволился из бригады Юркин Л.Ф.
Факт занятости истца в указанной должности в течение полного рабочего дня подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки, что в соответствии с действующим законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 ТК РФ).
Иных доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной ответчика не представлено.
Страховой стаж истца составляет более 37 лет.
Ненадлежащее исполнение работодателем своих должностных обязанностей по оформлению трудовой книжки в части точности формулировки названия профессии не может повлиять на конституционное право Юркина Л.Ф. на пенсионное обеспечение
В связи с чем, суд находит заявленные требования о включении спорного периода в специальный стаж (8лет 5 месяцев 27 дней) подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как установлено в судебном заседании, днем обращения за пенсией Юркина Л.Ф. явилось ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что на день обращения за пенсией Юркин Л.Ф. достиг возраста 57 лет, имел стаж на работах с тяжелыми условиями труда более 7 лет 6 месяцев с учетом включенных судом периодов работы, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить в полном объеме, назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд не может согласиться с доводами представителей ответчика о возможности назначения пенсии с даты вынесения решения, поскольку в противном случае будут существенно ущемлены конституционные права Юркина Л.Ф. В ст. 2,17 и 18 Конституции Российской Федерации закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение закона. В соответствии со ст.2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.98,194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Юркина Л.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда Юркину Л.Ф. период работы с 24.01.1975г. по 20.07.1983г. в должности слесаря-трубогибщика, слесаря-трубопроводчика (рабочего, занятого на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов) в ОАО «<данные изъяты>».
Признать за Юркиным Л.Ф. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по ст. 27 пункту 1 подпункту 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу Юркина Л.Ф. судебные расходы в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
Судья: