Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 октября 2011 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Качкуркиной О.В.
при секретаре Логиновой Н.А.
с участием представителя истца помощника Ахтубинского городского прокурора Семеновой Е.И.
истца Бударина В.М.
представителя ответчика Беккалиевой А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахтубинского городского прокурора в интересах Бударина В.М. к администрации МО «Город Ахтубинск» о признании действий главы администрации МО «Город Ахтубинск» незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
Ахтубинский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Бударина В.М. к администрации МО «Город Ахтубинск» о признании незаконными действий главы администрации по снятию Бударина В.М. с учета в качестве нуждающегося в благоустроенном жилом помещении и исключении его из списка граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий. В обоснование заявленных требований истец указал, что Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего жилищного законодательства администрацией МО «Город Ахтубинск» в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в благоустроенном жилом помещении Бударина В.М. Проверкой установлено, что Бударин В.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию МО «Город Ахтубинск» с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в благоустроенном жилом помещении на состав семьи <данные изъяты>. К заявлению были приложены необходимые документы, в т.ч. удостоверение ветерана-участника ВОВ с имеющимися исправлениями (в графе льготы указана ст.17 ФЗ «О ветеранах», перечеркнута цифра 17 и дописана цифра 14). ДД.ММ.ГГГГ проведено комиссионное обследование жилищных условий Бударина В.М. по адресу <адрес>, в ходе которого установлено, что Бударин В.М. имеет право на получение благоустроенного жилья, т.к. проживает в жилом помещении, собственником которого не является, жилое помещение по степени благоустроенности не отвечает требованиям, предъявляемым к условиям проживания в <адрес>. Постановлением главы администрации МО «Город Ахтубинск» № от ДД.ММ.ГГГГ Бударин В.М. поставлен на учет в качестве нуждающегося в благоустроенном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и включен в списки граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий в рамках реализации ФЗ «О ветеранах».
Однако постановлением администрации МО «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ № Бударин В.М. снят с учета на основании указания заместителя министра регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ст.17 ФЗ «О ветеранах», согласно которым ветераны-участники ВОВ обеспечиваются средствами федерального бюджета на приобретение благоустроенного жилья в случае, если они проживают в служебном жилом помещении. Исправление ст.17 ФЗ «О ветеранах» на ст.14 в удостоверении ветерана-участника ВОВ Бударина В.М. явилось причиной снятия его с данного учета. Вместе с тем, согласно сведений, представленных <данные изъяты> Бударин В.М. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован как <данные изъяты> – участник ВОВ (ст.14 ФЗ «О ветеранах»).
Таким образом, установлено, что право Бударина В.М. на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с п.п.4 п.1 ст.14 ФЗ «О ветеранах» нарушено. Просит суд признать действия главы администрации МО «Город Ахтубинск» по снятию Бударина В.М. с учета в качестве нуждающегося в благоустроенном жилом помещении и исключении его из списка граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий, незаконными и отменить постановление главы администрации МО «Город Ахтубинск» № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета Бударина Владимира Максимовича в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий» и обязать администрацию МО «Город Ахтубинск» принять Бударина В.М. на учет в качестве нуждающегося в благоустроенном жилом помещении, включив его в список граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий в рамках реализации ФЗ «О ветеранах» на состав семьи из <данные изъяты>
Представитель истца помощник Ахтубинского городского прокурора Семенова Е.И. и истец Бударин В.М. в судебном заседании поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Беккалиева А.Х. в судебном заседании пояснила, что основанием снятия Бударина В.М. с учета граждан нуждающихся в благоустроенном жилом помещении явились указания заместителя министра регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ст.17 ФЗ «О ветеранах», согласно которым ветераны-участники ВОВ обеспечиваются средствами федерального бюджета на приобретение благоустроенного жилья в случае, если они проживают в служебном жилом помещении. В удостоверении ветерана-участника ВОВ Бударина В.М. имелось не оговоренное исправление ст.17 ФЗ «О ветеранах» на ст.14.
Выслушав стороны, исследовав и оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом «О ветеранах» в п.4 ст.14 предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 7.05.2008 (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В силу п. 1 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании установлено, что Бударин В.М., являясь ветераном-участником Великой Отечественной войны, постановлением главы администрации МО «Город Ахтубинск» № от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в качестве нуждающегося в благоустроенном жилом помещении на состав семьи <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и включен в списки граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий в рамках реализации ФЗ «О ветеранах» (л.д.12).
Однако, постановлением администрации МО «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ № Бударин В.М. снят с учета на основании указания заместителя министра регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ст.17 ФЗ «О ветеранах», согласно которым ветераны-участники ВОВ обеспечиваются средствами федерального бюджета на приобретение благоустроенного жилья в случае, если они проживают в служебном жилом помещении (л.д.11). Как явствует из объяснений представителя ответчика Беккалиевой А.Х., причиной снятия Бударина В.М. с учета явилось не оговоренное в удостоверении ветерана-участника ВОВ Бударина В.М. исправление ст.17 ФЗ «О ветеранах» на ст.14 (л.д.16).
Вместе с тем, согласно сведениям, представленным <данные изъяты> Бударин В.М. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован как <данные изъяты> – участник ВОВ (ст.14 ФЗ «О ветеранах») (л.д.9).
Учитывая, что проведенным ДД.ММ.ГГГГ комиссионным обследованием жилищных условий Бударина В.М. по адресу <адрес> (л.д.27-28) установлено, что Бударин В.М. имеет право на получение благоустроенного жилья, т.к. проживает в жилом помещении, собственником которого не является, жилое помещение по степени благоустроенности не отвечает требованиям, предъявляемым к условиям проживания в <адрес>, изложенные обстоятельства объективно подтверждаются представленными письменными доказательствами (л.д.14-25), суд приходит к выводу о том, что Бударин В.М., являясь ветераном-участником ВОВ, имеет право на учет в качестве нуждающегося в благоустроенном жилом помещении и на улучшение жилищных условий в рамках реализации ФЗ «О ветеранах» на состав семьи из <данные изъяты> человек.
Таким образом, снятие Бударина В.М. с учета в качестве нуждающегося в благоустроенном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и нарушает права Бударина В.М. на обеспечение жильем, как ветерана ВОВ, нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ № 714 от 7.05.2008 (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О ветеранах», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ахтубинского городского прокурора в интересах Бударина В.М. к администрации МО «Город Ахтубинск» о признании действий главы администрации МО «Город Ахтубинск» незаконными удовлетворить.
Признать действия главы администрации МО «Город Ахтубинск» по снятию Бударина В.М. с учета в качестве нуждающегося в благоустроенном жилом помещении и исключении его из списка граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий, незаконными и отменить постановление главы администрации МО «Город Ахтубинск» № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета Бударина В.М. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий».
Обязать администрацию МО «Город Ахтубинск» принять Бударина В.М. на учет в качестве нуждающегося в благоустроенном жилом помещении, включив его в список граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий в рамках реализации ФЗ «О ветеранах» на состав семьи из <данные изъяты> человек.
Решение может быть обжаловано со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней через Ахтубинский городской суд.
Решение вынесено в совещательной комнате на компьютере.
Судья О.В.Качкуркина