Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 ноября 2011 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Качкуркиной О.В.
при секретаре Логиновой Н.А.
с участием истца Темрешова С.Г.
представителя истца Пекиной Е.С.
представителей ответчика Перовой Е.В., Степаненко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Темрешова С.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Темрешов С.Г. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области о признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как проработавший на работах с тяжелыми условиями труда не менее ДД.ММ.ГГГГ. Однако решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работами с тяжелыми условиями труда, при этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> исключены из подсчета специального стажа в связи с отсутствием справок, уточняющих особый характер работы. С данным решением комиссии не согласен, так как должность <данные изъяты> за все периоды предусматривает одни и те же права и обязанности, в указанные периоды он был занят на работах с тяжелыми условиями труда, полный рабочий день. Просит обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Темрешов С.Г. и представитель истца Пекина Е.С. заявленные требования поддержали, просили включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно периоды работы: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ) и назначить пенсию с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с достаточностью специального стажа.
Представители ответчика УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области Перова Е.В. и Степаненко Н.В. в судебном заседании заявленные требования не признали, при этом пояснили, что право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В назначении пенсии Темрешову С.Г. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа ДД.ММ.ГГГГ. УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе не могли быть включены в специальный стаж спорные периоды работы истца в должности машиниста дробилки, поскольку данная должность не поименована Списком № 2 производств, работ, должностей с условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10, постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173, за указанные периоды отсутствуют справки, уточняющие особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, справки, выдаваемые работодателем и пр.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Темрешов С.Г. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, при этом ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста ДД.ММ.ГГГГ.
Однако решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ Темрешову С.Г. было отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной пенсии. При этом в специальный стаж включено ДД.ММ.ГГГГ и исключены из подсчета стажа для назначения досрочной пенсии периоды работы в должности <данные изъяты> переименованного в дальнейшем в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего ДД.ММ.ГГГГ, так как должность не поименована Списком № 2 производств, работ, должностей с условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10, постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
Согласно статье 39 части 1 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 часть 2 Конституции Российской Федерации законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 части 1 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы её принципов и норм.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в данный список входит должность электросварщик ручной сварки. При этом время выполнявших до 1.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.
По ранее действующему законодательству правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались «машинисты сортировок, дробилок и грохотов», «машинисты конвейеров и дробильных установок».
По действующему законодательству правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по разделу I «Горные работы» Списка N 2 пользуются «дробильщики».
Руководствуясь пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам его деятельности, на включении которых в свой специальный стаж он настаивает.
Суд не может согласиться с доводами представителей ответчика о невозможности включения спорных периодов в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно записям в трудовой книжке Темрешова С.Г. (л.д.6-8), а также имеющимся в пенсионном деле Темрешова С.Г. актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, данными архивных справок, в которых отражено наличие и содержание приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о работе Темрешова С.Г., установлено, что в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Темрешев С.Г. работал в должности <данные изъяты> <данные изъяты> переименованного в дальнейшем в <данные изъяты>
В соответствии с приказом генерального директора <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и должностной инструкцией <данные изъяты> и производственной инструкцией <данные изъяты> подтверждается аналогичный характер работы истца как в должности <данные изъяты> в последующем поименованной как <данные изъяты> так и в должности <данные изъяты>, однако наименование должности <данные изъяты> в организации своевременно не было приведено в соответствие со Списком № 2 от 1991 года.
При этом сторонами не оспаривается, что согласно проведенной в ДД.ММ.ГГГГ государственной экспертизы условий труда в организации <данные изъяты> подтверждена льготная профессия «дробильщик», ранее именуемая как «машинист дробилки».
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что, работая в спорные периоды в <данные изъяты> Темрешов С.Г. выполнял аналогичные функциональные обязанности, предусмотренные должностью <данные изъяты> при этом пенсионным органом период работы в должности <данные изъяты> истцу засчитан в специальный стаж (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Иных доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной ответчика не представлено.
В соответствии с пунктом 5 Постановления № 516 от 11.07.2002 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, в течение полного рабочего дня.
Поскольку заявитель в указанные спорные периоды работал в должности <данные изъяты> исполнял функциональные обязанности аналогичные функциональным обязанностям <данные изъяты> то есть был занят на работе с тяжелыми условиями труда, что подтверждаются данными трудовой книжки, а также сведениями архивных справок, имеющихся в пенсионном деле, подтверждающих работу Темрешова С.Г. в данной должности на полной ставке, следовательно, право на досрочное назначение пенсии Темрешову С.Г. дает выполняемая им работа. В связи с чем суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования истца о включении вышеуказанных периодов в стаж для назначения льготной пенсии.
Ссылка ответчика на отсутствие его вины в отказе в назначении пенсии из-за непредставления истцом документов, оформленных в соответствии с трудовым законодательством, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований Темрешова С.Г. в назначении пенсии со дня подачи заявления, поскольку в противном случае будут существенно ущемлены его конституционные права. В ст. 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение закона. В соответствии со ст.2 Гражданского процессуального кодекса РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Днем обращения за пенсией Темрешова С.Г., как установлено в судебном заседании, явилось ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Темрешов С.Г. достиг возраста ДД.ММ.ГГГГ и имел стаж на работах с тяжелыми условиями труда соответствующий назначению пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить в полном объеме, обязав ответчика назначить Темрешову С.Г. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска в суд сумма госпошлины в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст. 2, 17-19, 39 Конституции РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173; Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, от 18.07.2002 № 537, от 24.07.2002 № 555, от 16.04.2003 № 225, ст.ст. 2, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Темрешова С.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.
Признать за Темрешовым С.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области включить Темрешову С.Г. в специальный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Темрешову С.Г. пенсию со дня возникновения права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по <адрес> в <адрес> в пользу Темрешова С.Г. судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.
Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.
Судья О.В.Качкуркина