Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 ноября 2011 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Качкуркиной О.В.
при секретаре Логиновой Н.А.
с участием представителя истца Лосевой Е.А.
ответчика Сидорова Э.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Федюниной А.Ф. к Сидорову Э.Г. о признании членом семьи нанимателя, третьи лица Сидорова О.А. , 924 КЭО СК КЭУ МО РФ, войсковая часть 15650, администрация МО «Город Ахтубинск»,
У С Т А Н О В И Л:
Федюнина А.Ф. обратились в суд с требованием о признании её членом семьи военнослужащего Сидорова Э.Г., являющегося нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что она приходится родной матерью Сидоровой О.А. – супруги нанимателя, на протяжении последних ДД.ММ.ГГГГ она проживает совместно со своей дочерью и её семьей, ведут совместное хозяйство. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они проживали в общежитии по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года они вместе переехали в служебную квартиру по адресу: <адрес>, предоставленную ответчику по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, где проживают по настоящее время. Все эти годы за Федюнину А.Ф. уплачивались коммунальные платежи, собственного жилья она не имеет, находится в преклонном возрасте, кроме семьи дочери у нее никого нет. Однако ответчик при заключении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не указал её как члена семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ планируется увольнение Сидорова Э.Г. из рядов ВС РФ по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и в настоящее время решается вопрос об обеспечении его жилым помещением, но поскольку она не была включена ответчиком в договор социального найма, как член семьи нанимателя, могут быть нарушены её права на жилое помещение. В связи с чем просит признать ее членом семьи Сидорова Э.Г., являющегося нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>.
Истец Федюнина А.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель истца Лосева Е.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в иске.
Ответчик Сидоров Э.Г. в судебном заседании против удовлетворения требований Федюниной А.Ф. возражал, при этом пояснил, что фактически Федюнина А.Ф. была вселена в данное жилое помещение как член семьи, с его (Сидорова Э.Г.) согласия, поскольку на протяжении многих лет проживает совместно с его семьей и ведет общее хозяйство. Кроме того, в его личное дело военнослужащего в графу «Семейное положение» Федюнина А.Ф. на основании его рапорта внесена как член семьи военнослужащего.
Представитель третьего лица войсковой части 15650 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица 924 КЭО СК КЭУ МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленному ВрИО начальника 924 КЭО отзыву оставляет вопрос об удовлетворении заявленных требований на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица администрации МО «Город Ахтубинск» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному отзыву просит рассмотреть дело в отсутствие представителя и принять решение с учетом всех обстоятельств дела.
Третье лицо Сидорова О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Будучи ранее опрошенной по существу иска, пояснила, что против удовлетворения требований Федюниной А.Ф. не возражает, поскольку истица является членом их семьи с ДД.ММ.ГГГГ, проживая совместно и ведя общее хозяйство, свого жилья не имеет.
Суд счел возможным при наличии надлежащего извещения сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жильем военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти. Поэтому особенности жилищного обеспечения военнослужащих, обусловленные их статусом, распространяются на указанное жилье. По установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в п. 22 Постановления от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жилым помещением, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Таким образом, по смыслу ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ во взаимосвязи с ч. 1 ст. 69 того же Кодекса к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя такого жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно разъяснениям, данным в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что к другим родственникам, подлежащим признанию членами семьи нанимателя, могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии, при условии, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).
В судебном заседании установлено, что Федюнина А.Ф. приходится родной матерью Сидоровой О.А. (л.д.5,6) и проживает совместно с семьей дочери в квартире по адресу <адрес> (л.д.9).
Согласно договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения по адресу <адрес> является военнослужащий Сидоров Э.Г., в состав семьи которого включены жена Сидорова О.А. и сын ФИО6 Таким образом, согласно положениям статьи 92 Жилищного кодекса РФ, Сидоров Э.Г. является нанимателем жилого помещения специализированного жилищного фонда (л.д.15).
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, Федюнина А.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в данном жилом помещении и несет бремя ответственности как член семьи нанимателя, оплачивая коммунальные услуги (л.д.7, 14). Из объяснений ответчика явствует, что Федюнина А.Ф. вселена в указанное жилое помещение как член семьи с его согласия и с согласия всех проживающих в квартире членов его семьи. Приказом командира в/ч 52530 № от ДД.ММ.ГГГГ в послужной список личного дела старшего лейтенанта Сидорова Э.Г. в графу «Семейное положение» в качестве члена семьи включена мать жены – Федюнина А.Ф. .
Кроме того, из объяснений сторон, подтвержденных в судебном заседании материалами дела, явствует, что до вселения в квартиру по адресу <адрес>, Федюнина А.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала совместно с семьей Сидорова Э.Г. в семейном общежитии по адресу <адрес>.
Согласно данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области сведения о наличии в собственности объектов недвижимости на имя Федюниной А.Ф. в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав отсутствуют (л.д.13). Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ за Федюниной А.Ф. на территории муниципального образования Ахтубинский район собственности не значится, в приватизации не участвовала.
Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что Федюнина А.Ф. не является нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя иного жилого помещения и не имеет в собственности какое-либо жилое помещение.
Из объяснений сторон и представленных письменных доказательств явствует, что Федюнина А.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ является членом семьи Сидорова Э.Г., ведет с ответчиком и членами его семьи совместный бюджет, несет общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.
Согласно справке ВрИО заместителя начальника штаба в/ч 15650 № от ДД.ММ.ГГГГ Сидоров Э.Г. проходит военную службу в <данные изъяты> в/ч 15650 и дата его планируемого увольнения из рядов Вооруженных сил РФ – ДД.ММ.ГГГГ по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (л.д.11).
Федеральным законом от 27.05.1998 №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции от 25.12.2008 №280-ФЗ) предусмотрены основные виды мер социальной поддержки, которые включают в себя, в том числе обеспечение жильем (ст.15).
В соответствии п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.98 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются, в т.ч. военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 (ред. от 06.10.2011) "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" при определении размера предоставляемого жилья учитывается состав семьи гражданина, уволенного с военной службы, в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и на основании выписки из личного дела о составе семьи.
Признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Приказ Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 (ред. от 15.04.2011) "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" (вместе с "Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", "Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений") предусматривает, что для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее именуются - нуждающиеся в жилых помещениях), они подают заявление, к которому прикладываются в т.ч. копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей - граждан Российской Федерации (далее именуются - члены их семей) (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов).
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства дела, а также принимая во внимание, что не включение Федюниной А.Ф. в качестве члена семьи в состав семьи Сидорова Э.Г., как нанимателя жилого помещения, влечет нарушение права Федюниной А.Ф. на распределение на нее жилого помещения при обеспечении жильем военнослужащего Сидорова Э.Г., исковые требования Федюниной А.Ф. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Федюниной А.Ф. к Сидорову Э.Г. о признании членом семьи нанимателя, третьи лица Сидорова О.А. , 924 КЭО СК КЭУ МО РФ, войсковая часть 15650, администрация МО «Город Ахтубинск», удовлетворить.
Признать Федюнину А.Ф. членом семьи Сидорова Э.Г. , являющегося нанимателем служебного жилого помещения по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.
Решение вынесено в совещательной комнате на компьютере.
Судья О.В.Качкуркина