решение по иску о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2011 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: судьи            Лябах И.В.,

при секретаре                   Комарницкой А.И.,

представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе – Перовой Е.В., Степаненко Н.В.,

рассмотрев в г. Ахтубинске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зотовой Г.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Зотова Г.Д. обратилась в суд с требованием о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что не согласна с решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ахтубинскому району № 83 от 25 октября 2011 года о не включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 06.01.1987 года по 21.03.1987 года, с 01.09.1995 года по 30.09.1995 года, с 09.04.2001 года по 12.05.2001 года, с 01.10.2005 года по 30.10.2005 года, с 01.03.2010 года по 31.03.2010 года, т.к. в оспариваемые периоды занималась врачебной деятельностью в лечебном учреждении здравоохранения, при направлении на курсы повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, и выплачивалась заработная плата. В связи с чем, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истица Зотова Г.Д. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно представленного заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ахтубинском районе Перова Е.В., Степаненко Н.В. в судебном заседании требования Зотовой Г.Д. не признали по тем основаниям, что Постановление № 516 от 11.07.2007 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости» в соответствие со ст.ст. 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает включение в специальный трудовой стаж периодов на курсах повышения квалификации.

Выслушав представителей ответчика Перову Е.В., Степаненко Н.В., исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (ред. от 30.06.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Однако нормативные правовые акты, которые регулировали пенсионное обеспечение медицинских работников за выслугу лет за периоды работы до вступления в силу постановления Правительства РФ 29 октября 2002 г. N 781, не утратили силу и применяются при назначении досрочной пенсии по нормативам подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона N 173-ФЗ в части, не противоречащей этому Закону.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления (от 22 сентября 1999 года № 1066). Правила, утвержденные пунктом 1 постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

В судебном заседании установлено, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости ранее достижения возраста, в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения Зотовой Г.Д. включено 29 лет 6 месяцев 2 дня. Не взяты в подсчет специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 21 день), в назначении досрочной трудовой пенсии отказано (л.д. 9-10).

Однако суд находит, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно п.25 п.п. «а» Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников здравоохранении и социального обеспечения", утвержденной приказом Минздрава СССР от 30 декабря 1976 г. N 1250 в стаж работы по специальности лицам, занимающим должности медицинского и фармацевтического персонала и должности специалистов, приравненных к ним по оплате труда, засчитываются также следующие периоды при условии, если им предшествовала и за ними непосредственно следовала работа, подлежащая зачету в стаж: время учебы в аспирантуре (кроме указанной в п. 24 "ж"), на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации.

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР, установлено, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

В связи с тем, что период работы с 1982г. по 2011 г. пенсионным органом включен в специальный страховой стаж, следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 06.01.1987 года по 21.03.1987 года, с 01.09.1995 года по 30.09.1995 года, с 09.04.2001 года по 12.05.2001 года, с 01.10.2005 года по 30.10.2005 года, с 01.03.2010 года по 31.03.2010 года подлежат включению в специальный страховой стаж.

Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации и выполнение в предшествующий и последующий периоды работы по специальности подтверждается сведения содержащимися в трудовой книжке истицы, свидетельствами об успешном прохождении данных курсов (л.д.5-6, 10-14).

С учетом периодов, подлежащих включению по решению суда, общий стаж работы необходимый для назначения досрочной пенсии по старости у Зотовой Г.Д. составляет 30 лет 25 дней.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В статьях 2,17 и 18 Конституции Российской Федерации закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение закона. В соответствии со статьей 2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Учитывая, что на день обращения истицы с заявлением о назначении пенсии ее специальный стаж составлял более 30 лет, суд полагает возможным с учетом требований статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ст.ст.19,27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

    Исковые требования Зотовой Г.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Зотовой Г.Д. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.01.1987 года по 21.03.1987 года, с 01.09.1995 года по 30.09.1995 года, с 09.04.2001 года по 12.05.2001 года, с 01.10.2005 года по 30.10.2005 года, с 01.03.2010 года по 31.03.2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу Зотовой Г.Д. судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Судья: