ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Об оставлении заявления без рассмотрения.
23 ноября 2011года Ахтубинский городской суд в составе: судьи Лябах И.В., при секретаре Комарницкой А.И., с участием заявителя Шевырковой О.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению Шевырковой О.В. к Троицкой Территориальной администрации Губкинского городского округа о признании незаконным исключения из списков очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Установил:
Шевыркова О.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным действий Троицкой Территориальной администрации Губкинского городского округа по исключению ее из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обосновании заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Троицкого поселкового округа Губкинского района Белгородской области и включена в список очередников, так как являлась сиротой и проживала на тот момент с попечителем. В ДД.ММ.ГГГГ она узнала, что ее исключили из списка очередников ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выездом в Астраханскую область. Данное решение администрации Троицкого поселкового округа Губкинского района Белгородской области считает незаконным, так как в ДД.ММ.ГГГГ она выехала в Астраханскую область в целях трудоустройства, в связи с чем, она вынужденно зарегистрировалась в <адрес> в общежитии. Жилого помещения ни в собственности, ни по договору социального найма не имеет. В настоящее время имеет на иждивении малолетнего ребенка. О принятом решении об исключении из списка очередников извещена надлежащим образом не была. Просит признать незаконным исключение ее из списков очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановить ее в списке очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО «Троицкая территориальная администрация».
Заявитель Шевыркова О.В. в судебном заседании заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель МО «Троицкая территориальная администрация» Губкинского района Белгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Будучи опрошенным по существу требований по отдельному поручению, с признанием действий незаконным не согласился, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ Шевыркова О.В. была снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как в ДД.ММ.ГГГГ году она выехала с постоянного места жительства из поселка Троицкий Губкинского района и по запросу, т.е. в добровольном порядке, была снята с регистрационного учета. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерегистрацию ни разу не проходила, хотя знала о необходимости таковой. С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по указанным вопросам перешли к администрации Губкинского городского округа.
Выслушав заявительницу Шевыркову О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, имеют право на внеочередное обеспечение органами исполнительной власти жилыми помещениями по договорам социального найма.
Судом установлено, что Шевыркова О.В. в соответствии с постановлением главы администрации Троицкого поселкового округа Губкинского района Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ была внесена в льготный списков очередников на получение жилой площади, как сирота. В ДД.ММ.ГГГГ Шевыркова О.В. выехала с постоянного места жительства из поселка Троицкий Губкинского района и по запросу была снята с регистрационного учета. В ДД.ММ.ГГГГ Шевыркова О.В. была исключена из списка очередников в соответствии с постановлением главы администрации Троицкого поселкового округа № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием исключения из списка очередников Шевырковой О.В. явилось выезд ее с постоянного места жительства из поселка Троицкий Губкинского района, а также тот факт, что она ни разу не проходила предусмотренную законом перерегистрацию.
С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по предоставлению жилья лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, переданы в администрацию Губкинского городского округа.
Шевыркова О.В., оспаривая действия главы администрации Троицкого поселкового округа, указывая на то, что была неправомерно снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обратилась в суд с заявлением в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Установленные по делу фактические обстоятельства, представленные доказательства, свидетельствуют о наличии спора между Шевырковой О.В. и администрацией Губкинского городского округа о праве заявительницы на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, с учетом у нее статуса лица, оставшегося без попечения родителей.
Согласно ч. 3 ст. 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
Вместе с тем, если наличие спора о праве гражданском выяснится уже при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе применить норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК РФ), и вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Суд приходит к выводу о необходимости оставления заявления Шевырковой О.В. без рассмотрения, так как между заявителем и заинтересованными лицами имеется спор о праве Шевырковой О.В. быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий, состоять на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий путем предоставления жилого помещения.
Из материалов дела следует, что, принимая решение о снятии Шевырковой О.В. администрация исходила из того, что Шевыркова О.В. перерегистрацию не проходила, выехала на постоянное место жительства из поселка Троицкий Губкинского района. О принятом решении Шевыркова О.В. извещена не была. Заявитель оспаривает указанное решение администрации, т.е. по существу имеется спор о том, имеет ли право Шевыркова О.В. на получение жилого помещения в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, т.е. спор о праве.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 263,224,225 ГПК РФ суд
Определил:
Заявление Шевырковой О.В. к Троицкой Территориальной администрации Губкинского городского округа о признании незаконным исключения из списков очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий оставить без рассмотрения.
Разъяснить право Шевырковой О.В. разрешить спор в порядке искового производства, путем предъявления искового заявления с соблюдением требований ст. 131-132 ГПК РФ в Губкинский районный суд Белгородской области по месту нахождения администрации Губкинского городского округа, Троицкой территориальной администрации Губкинского городского округа.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.
Определение вынесено в совещательной комнате на компьютере.
Судья: