РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2011 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В.,
при секретаре Комарницкой А.И.,
с участием истца Щетковского С.Е.,
представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в Ахтубинском районе Астраханской области
Перовой Е.В., Степаненко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Щетковского С.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.
установил:
Щетковский С.Е. обратился в суд с требованием о включении исключенных периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. В обосновании своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ при достижении возраста 55 лет он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, так как на момент обращения имел страховой стаж более 25 лет и 20 лет специального стажа в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. В соответствии с решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа и страхового стажа в гражданской авиации. Были исключены периоды работы с 01.04.1997г. по 26.02.1998г. в должности начальника службы опытной технической эксплуатации электрооборудования ВС в цехе № АНПК «<данные изъяты>», с 01.03.1998г. по 31.03.1998г. в должности инженера по эксплуатации 1 кл. в цехе № АНПК «<данные изъяты>», с 01.04.1998г. по 31.07.1998г., с 03.08.1998г. по 13.09.1998г., с 01.10.1998г. по 31.10.1998г. в должности инженера по эксплуатации 1кл. в цехе № АООТ «<данные изъяты>». Просит суд признать отказ пенсионного органа в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж и страховой стаж в гражданской авиации исключенные периоды работы, назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Истец Щетковский С.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске, при этом пояснил, что предприятие, на котором он работал, относится к экспериментальной авиации, в то время как до 1 апреля 1997 года экспериментальная авиация входила в состав гражданской авиации. Выделение экспериментальной авиации в самостоятельную отрасль авиации не изменило характер труда инженерно- технического состава. Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 поименована должность «инженера» и «начальника службы».
Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российского фонда (государственного управления) в Ахтубинском районе Перова Е.В., Степаненко Н.В. в судебном заседании требования Щетковского С.Е. не признали, пояснив, что в соответствии с пп.15 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 ФЗ от 17.12.2001 г. право на назначение досрочной пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет. Одним из условий досрочного назначения пенсии по пп.15 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 ФЗ от 17.12.2001 г. работникам инженерно-технического состава гражданской авиации является их непосредственная занятость в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях и специально оборудованных помещениях). Гражданская авиация определена как самостоятельный вид авиации (наряду с государственной и экспериментальной) Воздушным кодексом РФ, утвержденным законом от 19.03.1997г. № 60-ФЗ. Периоды работы Щетковского С.Е. после 01.04.1997 года не включены в подсчет специального стажа и страхового стажа, так как организация, в которой работал заявитель, не относится к гражданской авиации. Факт того, что характер работы истца после 01.04.1997 года не изменился, ответчиком не оспаривается, должности поименованы названным выше списком.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они отработали в инженерно-техническом составе на работах по не посредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.
На основании пп. "и" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 459 от 04.09.1991 года, согласно которому, к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.
В судебном заседании установлено, что Щетковский С.Е. родился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Щетковский С.Е. обратился в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ в Ахтубинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Щетковскому С.Е. было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа и страхового стажа. Специальный страховой стаж составил 19 лет 1 месяц 3дня, страховой стаж в гражданской авиации составил: 23 года 11 месяцев 21 день. Были исключены периоды работы истца: с 01.04.1997г. по 26.02.1998г. в должности начальника службы опытной технической эксплуатации электрооборудования ВС в цехе № АНПК «<данные изъяты>», с 01.03.1998г. по 31.03.1998г. в должности инженера по эксплуатации 1 кл. в цехе № АНПК «<данные изъяты>», с 01.04.1998г. по 31.07.1998г., с 03.08.1998г. по 13.09.1998г., с 01.10.1998г. по 31.10.1998г. в должности инженера по эксплуатации 1кл. в цехе № АООТ «<данные изъяты>», так как организация, в которой работает истец, не относится к гражданской авиации.
В соответствии с названным выше списком, а также действовавшим и действующим законодательством о назначении пенсии, правом на получение досрочной трудовой пенсии обладают лица, занятые при непосредственном обслуживании воздушных судов гражданской авиации. Ответчик ссылается на то, что истец всё указанное время был связан с обслуживанием судов экспериментальной авиации, что подтверждается справкой для назначения пенсии, выданной истцу работодателем. Из этой справки действительно усматривается, что истец занят был на работах по обслуживанию воздушных судов экспериментальной авиации. Кроме того факт занятия истцом на работах по обслуживанию судов экспериментальной авиации подтверждается Уставом ОАО «<данные изъяты>» и лицензиями за период 1999 -2002 года на разработку, производство и испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники и авиационной техники двойного назначения. Однако это обстоятельство не может служить основанием для исключения спорных периодов работы истца из страхового стажа и специального страхового стажа.
В соответствии со ст. 4 Воздушного Кодекса СССР, утвержденногопостановлением Верховного Совета СССР 11 мая 1983 года, гражданская авиацияиспользуется в целях проведения экспериментальных и научно-исследовательских работ. Таким образом, до 1 апреля 1997 года экспериментальная авиация входила в состав гражданской авиации. В соответствии со ст. 20 Воздушного Кодекса РФ, введенного в действие с 01.04.1997 года, авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию. В соответствии со ст. 23 ВК РФ в настоящее время под экспериментальной авиацией понимается использование воздушных судов для проведения опытно-конструкторских, экспериментальных и т.д. работ. Из норм приведенных законов следует, что и до введения в действие ВК РФ и после этого суть такой авиации не изменилась, просто экспериментальная авиация выделена в самостоятельный вид авиации.
В судебном заседании ответчик не представил суду доказательства о том, что в связи с изменением наименования авиации в федеральном законе и выделения её в самостоятельный вид, изменился и характер работы истца.
Суд находит, что в данном случае имеет место недоработка законодателя при принятии ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не принял во внимание ст.23 ВК РФ и не указал, что правом на получение досрочной трудовой пенсии обладают и лица, занятые на обслуживании судов экспериментальной авиации. Однако, такие пробелы в законодательстве не могут являться ограничением конституционного права гражданина на получении пенсии.
Принимая во внимание, что трудовая пенсия истцу назначается в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а не в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации, учитывая, что характер работы истца в должности начальника службы и инженера с 01.04.1997 года не изменился, что не оспаривается сторонами, кроме того ответчиком периоды работы истца в должностях начальника службы и инженера до 01.04.1997г. были включены в специальный страховой стаж и страховой стаж в гражданской авиации, суд находит заявленные требования о включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж и страховой стаж подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на назначение досрочной пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, Щетковский С.Е. достиг возраста 55 лет, в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, датой назначения пенсии для Щетковского С.Е. является ДД.ММ.ГГГГ, т.к. к моменту обращения за назначением досрочной пенсии у заявителя был выработан стаж по не посредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет с учетом включенных судом периодов работы истца и периодов работы истца, включенных пенсионным органом на основании решения комиссии.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, судебные расходы в виде расходов на уплату государственной пошлины в сумме 200 рублей так же подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, Воздушным Кодексов РФ, ст.ст. 19, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление Щетковского С.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе включить Щетковскому С.Е. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости как проработавшему в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в специальный страховой стаж и страховой стаж периоды работы с 01.04.1997г. по 26.02.1998г. в должности начальника службы опытной технической эксплуатации электрооборудования ВС в цехе № АНПК «<данные изъяты>», с 01.03.1998г. по 31.03.1998г. в должности инженера по эксплуатации 1 кл. в цехе № АНПК «<данные изъяты>», с 01.04.1998г. по 31.07.1998г., с 03.08.1998г. по 13.09.1998г., с 01.10.1998г. по 31.10.1998г. в должности инженера по эксплуатации 1кл. в цехе № АООТ «<данные изъяты>» и назначить Щетковскому С.Е. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу Щетковского С.Е. судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.
Решение вынесено и отпечатано на компьютере в совещательной комнате.
Судья: