Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 декабря 2011 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В., при секретаре Комарницкой А.И., с участием представителя ответчика Степаненко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске гражданское дело по иску Сергеева В.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой части трудовой пенсии по старости.
Установил:
Сергеев В.П. обратился в суд с требованием к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе о включении периодов работы в страховой стаж. В обосновании своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы в должности матроса во время учебы в <данные изъяты> рыбопромысловой мореходной школе <адрес> с 01.09.1955 года по 31.05.1957 года. Однако, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе во включении указанных периодов в подсчет страхового стажа отказано, поскольку в трудовой книжке записи за указанные периоды произведены с нарушением правил ведения трудовых книжек, отсутствуют приказы, распоряжения, приемные и увольнительные записки или справки, подтверждающие страж работы, выдаваемые работодателем, оформленные надлежащим образом. Просит обязать Управлением Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе включить исключенный период в страховой стаж работы.
В судебное заседание истец Сергеев В.П. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о дополнении исковых требований требованием о назначении страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области Степаненко Н.В. в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда по представленным в ходе судебного разбирательства доказательствам.
Выслушав представителя ответчика Степаненко Н.В., исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сергеев В.П. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии по старости. Однако, решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий УПФ (ГУ) РФ в Ахтубинском районе Астраханской области от 01.06.2009 года в назначении Сергееву С.П. страховой части трудовой пенсии по старости отказано, зачтено в страховой стаж 4 года 2 месяца 5 дней, из подсчета страхового стажа исключен период с 01.09.1955 года по 31.05.1957 года в должности помощника капитана <данные изъяты> базы морского промысла (по справке № № от 12.08.1967 года – стаж с 01.09.1955 года по 05.08.1961 года), так как отсутствует основание выдачи справок, 2 года школы юнг не может быть включен в стаж работы, так как свидетельство № от 29.06.1957 года не является основанием для подтверждения трудовой деятельности. Основанием подтверждения стажа являются приказы, распоряжения, приемные и увольнительные записки или справки, подтверждающие страж работы, выдаваемые работодателем, оформленные надлежащим образом.
Суд не может согласиться с решением ответчика об исключении периодов работы истца в <данные изъяты> базе морского промысла во время его обучения в <данные изъяты> Рыбопромысловой мореходной школы юнг из страхового стажа, исходя из следующего.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 11.05.2006 N 187-О законодатель предусмотрел правовой механизм, гарантирующий выплату работающим по трудовому договору военным пенсионерам помимо пенсии по государственному пенсионному обеспечению страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде РФ.
4 июля 2008 г. принят Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения", которым предоставлено право пенсионерам, получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению и работающим по трудовому договору, на получение страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов.
К кругу лиц, подпадающих под действие Федерального закона от 22.07.2008 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения", относятся пенсионеры, получающие пенсию за выслугу или по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Страховая часть трудовой пенсии по старости устанавливается на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Условиями установления страховой части трудовой пенсии по старости пенсионерам из числа военнослужащих являются наличие пяти лет страхового стажа и достижение общеустановленного возраста выхода на трудовую пенсию, для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет (ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ).
При этом указанным лицам должна быть установлена пенсия за выслугу лет или по инвалидности, предусмотренная Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
При исчислении страхового стажа пенсионерам из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет, в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет; получающих пенсию по инвалидности - в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности (ст. 12 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ).
Истец является бывшим сотрудником органов внутренних дел. Он получает пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.
Для назначения страховой части трудовой пенсии истцу следует иметь не менее пяти лет трудового стажа, который не включен в стаж при исчислении пенсии за выслугу лет.
Ответчик считает возможным зачесть Сергеева В.П. в трудовой стаж, дающий право на получение страховой части трудовой пенсии, 4 года 2 месяца 5 дней, что следует из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.06.2009г. № №
В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работникам. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причине не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Из материалов дела усматривается, что Сергеев В.П. в период с 1955 года по 1957 года проходил обучение в <данные изъяты> Рыбопромысловой мореходной школе юнг. В период обучения, Сергеев В.П. работал на <данные изъяты> базе морского промысла Управления рыбной промышленности <данные изъяты> совнархоза. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством № № в котором имеется запись о прохождении Сергеевым В.П. полного курса работ в учебных мастерских и судоремзаводах; записью в трудовой книжке об осуществлении Сергеевым В.П. двух лет трудовой деятельности до поступления в <данные изъяты> БМП (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ); справкой № от 12.08.1961 года от начальника базы морпромысла, в соответствие с которой в период с 01.09.1955 года по 05.08.1961 года Сергеев В.П. работал на <данные изъяты> базе морского промысла; справкой о плавании, в соответствие с которой Сергеев В.П.. в период с 20.05.1956 года по 23.10.1958 года работал в должности матроса на судне «<данные изъяты>» <данные изъяты> базы морского промысла Управления рыбной промышленности <данные изъяты> совнархоза.
С учетом того, что для назначения истцу страховой части трудовой пенсии достаточно периода работы в должности матроса на судне «<данные изъяты>» в период с 20.05.1956 года по 23.10.1958 года, а также учитывая, что период работы истца с 01.06.1957г. пенсионным органом включен в страховой стаж, суд считает возможным заявленные требования истца удовлетворить частично, включить в страховой стаж период работы истца с 20 мая 1956г. по 31.05.1957г., в остальной части требований отказать.
Право на назначение с 01.01.2007 г. страховой части трудовой пенсии по старости предоставлено пенсионерам силовых ведомств Федеральным законом от 22.07.2008 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения", вступившим в силу 25.07.2008 г.
При таких обстоятельствах назначение необходимо произвести с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.98,194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Сергеева В.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой части трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области включить в страховой стаж для назначения страховой части трудовой пенсии по старости Сергееву В.П. период работы в должности матроса на судне «<данные изъяты>» <данные изъяты> базы морского промысла Управления рыбной промышленности <данные изъяты> совнархоза с 20.05.1956 года по 31.05.1957 года, назначить Сергееву В.П. страховую часть трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу Сергеева В.П. судебные расходы в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
Судья: