Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 декабря 2011 года г. Ахтубинск
Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе:
судьи Лябах И.В.,
при секретаре Комарницкой А.И.
с участием представителя истца Кудряшовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Астраханской области, нотариусу Николаенко Т.Ю. , о признании права собственности на выморочное имущество, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области,
Установил:
Администрация МО «Поселок Нижний Баскунчак» обратилась в суд с требованием к ответчикам о признании квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, выморочным имуществом ФИО5, признании права собственности на указанный объект недвижимости. В обосновании заявленных требований указав, что квартира по адресу: <адрес> принадлежала на праве собственности ФИО5 на основании приказа АООТ «<данные изъяты>» № от 05.09.1996 года и договора передачи № от 22.08.1996 года, регистрационного удостоверения № от 1.09.1996 года, выданного <данные изъяты> бюро технической инвентаризации. 18.07.2006 года ФИО5 умер. 08.07.2011 года нотариусом Николаенко Т.Ю. заведено наследственное дело № № к имуществу умершего ФИО5 по их заявлению о принятии муниципальным образованием выморочного имущества в виде вышеуказанной жилой квартиры в связи с отсутствием наследников. Нотариусом дважды опубликовано в средствах массовой информации извещение наследникам об открывшемся наследстве, направлены запросы нотариусам <адрес> о наличии завещания на имя ФИО5 Обращения наследников к нотариусу о принятии наследства не поступали, нотариусами <адрес> завещания от имени умершего ФИО5 не удостоверялись. Однако, нотариусом в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество умершего ФИО5 отказано, поскольку отсутствуют подлинные документы, подтверждающие принадлежность имущества ФИО5 спорной квартиры, в наследственном деле имеются только копии приказа, договора передачи.
В судебном заседании представитель истца Кудряшова Т.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Николаенко Т.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, принятие решение оставила на усмотрение суда.
Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно заявлению заместителя начальника не возражают против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представил.
Выслушав представителя истца Кудряшову Т.В., исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО5, что подтверждается приказом директора АООТ «<данные изъяты>» № от 05.09.1996 года о безвозмездной передаче спорной квартиры в личную собственность Оскалина Л.Н., договором передачи № от 22.08.1996 года, регистрационным удостоверением №, выданным ФИО5 <данные изъяты> бюро технической инвентаризации, извлечением из технического паспорта №, составленным по состоянию на 15.09.2008 года.
18.07.2006 года ФИО5 умер.
08.07.2011 года нотариусом Николаенко Т.Ю. заведено наследственное дело № к имуществу умершего ФИО5 по заявлению администрации МО «Поселок Нижний Баскунчак» о принятии муниципальным образованием выморочного имущества в виде жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием наследников.
В результате проведенных нотариусом Ахтубинского района Николаенко Т.Ю. действий, установлено, что иными нотариусами <адрес> завещания от имени умершего ФИО5 не удостоверялись, обращения наследников в нотариальную контору о принятии наследства после опубликования сообщения в средствах массовой информации об открывшемся наследстве не поступали.
Однако, нотариусом Ахтубинского района Николаенко Т.Ю. в выдаче администрации МО «Поселок Нижний Баскунчак» свидетельства о праве на наследство по закону на имущество ФИО5, умершего 18.07.2006 года, состоящее из жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отказано, в связи с невозможностью бесспорного подтверждения состава наследственного имущества, поскольку в наследственное дело не представлены подлинники правоустанавливающих документов на спорный объект недвижимости.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследственного имущества входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество является выморочным в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Судом установлено, что после смерти наследодателя ФИО5 на протяжении 6 лет никто наследство умершего не принял, наследственного дела к имуществу умершего ФИО5 до подачи администрацией МО «Поселок Нижний Баскунчак» нотариусу заявления о принятии МО «Поселок Нижний Баскунчак» выморочного имущества в виде спорной квартиры нотариусом <адрес> не заводилось.
Таким образом, спорный объект недвижимости жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является выморочным имуществом, поскольку понятие выморочного имущества, данное в ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, не предполагает обращения в суд для вынесения решения о признании имущества выморочным.
Согласно п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Однако, до настоящего времени соответствующего федерального закона не принято.
В соответствии с п. 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования (высшее должностное лицо), местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), иные органы, предусмотренные уставом.
Согласно ст. 3 Устава муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак» является местная администрация, иного исполнительно-распорядительного органа в структуре не предусмотрено. Таким образом, только Администрация муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак» вправе обратиться к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельств о праве на наследство по закону муниципальному образованию «Поселок Нижний Баскунчак». Отсутствие указания в Уставе на конкретное полномочие - подача заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство - не может лишить исполнительный орган предусмотренного законом права.
Учитывая, что во внесудебном порядке истец не может решить вопрос о признании права собственности МО «Поселок Верхний Баскунчак» на выморочное имущество, поскольку отсутствуют подлинники правоустанавливающих документов на спорный объект недвижимости, при этом, срок принятия наследства, установленный ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, на выморочное имущество не распространяется, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признав право МО «Поселок Нижний Баскунчак» на спорный объект недвижимости.
В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Руководствуясь ст.ст. 218, 1151, 1153, 1154 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования администрации муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Астраханской области, нотариусу Николаенко Т.Ю. , о признании права собственности на выморочное имущество, удовлетворить.
Признать право собственности муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак» на жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области зарегистрировать право собственности муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак» на жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.
Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере
Судья: