Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2011 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Качкуркиной О.В.
при секретаре Логиновой Н.А.
с участием представителя заявителя Литвинова М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Ахтубинскому району об установлении административного надзора в отношении Кукушкина А.Ю. ,
У С Т А Н О В И Л:
ОМВД России по Ахтубинскому району обратился в суд с требованием об установлении в отношении Кукушкина А.Ю. административного надзора, установив следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес> период с 22 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы муниципального образования <адрес>; четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации. В обоснование заявленных требований указал, что Кукушкин А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, при опасном рецидиве преступлений, ДД.ММ.ГГГГ - за совершение тяжких преступлений, освободившись ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>, был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ахтубинскому району. После освобождения из мест лишения свободы Кукушкин А.Ю. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.
В судебном заседании представитель заявителя Литвинов М.М. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, при этом пояснил, что по адресу: <адрес> Кукушкин А.Ю. в настоящее время не проживает, данное жилое помещение к проживанию в зимнее время года не пригодно ввиду отсутствия стекол в окнах и отопительных приборов, место нахождение Кукушкина А.Ю. ОМВД России по Ахтубинскому району не известно.
Ответчик Кукушкин А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по последнему известному месту жительства.
Выслушав представителя заявителя Литвинова М.М., исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950 года определено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
На основании статьи 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из заявления начальника ОМВД России по Ахтубинскому району явствует, что Кукушкин А.Ю. судим по приговору от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве. Кроме того Кукушкин А.Ю. осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> за совершение тяжких преступлений. При этом в представленных материалах отсутствуют вступившие в законную силу приговоры судов, на которых основываются заявленные требования, а также сведения об освобождении Кукушкина А.Ю. из мест лишения свободы и постановке его на профилактический учет в ОМВД России по Ахтубинскому району. Таким образом, проверить доводы, изложенные в заявлении об установлении административного надзора Кукушкину А.Ю., не представляется возможным.
В соответствии с частью 1 статьей 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Отсутствие в материалах дела сведений о наличии непогашенных судимостей Кукушкина А.Ю. и времени его освобождения после отбытия наказания препятствуют определению срока, на который может быть установлен административный надзор.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает перечень административных ограничений, устанавливаемый при административном надзоре. Из смысла статьи 4 Закона следует, что суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений. Кроме того, в течение срока административного надзора суд, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного, вправе частично отменить отдельные ограничения либо, наоборот, дополнить ранее назначенные новыми.
Однако отсутствие в настоящее время сведений о месте жительства Кукушкина А.Ю., а, следовательно, о его образе жизни и поведении, не позволяют суду определить в отношении него перечень административных ограничений, предусмотренных законом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что установление административного надзора в отношении Кукушкина А.Ю. в настоящее время при изложенных выше обстоятельствах не представляется возможным. В связи с чем в удовлетворении заявленных требований ОМВД России по Ахтубинскому району следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 261.5-261.8 ГПК РФ, суд
Р Е Ш ИЛ:
В удовлетворении заявления Отдела Министерства внутренних дел России по Ахтубинскому району об установлении административного надзора в отношении Кукушкина А.Ю. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
Судья О.В.Качкуркина